Пътят към мир между Азербайджан и Армения: Оставащи рискове и предизвикателства

През последните години инерцията, генерирана от нормализирането на отношенията между Азербайджан и Армения, доближи страните до трайно преодоляване на конфликт, продължил около три десетилетия. От 2020 г. насам се появиха нови геополитически реалности, създаващи осезаема основа за сключване на мирно споразумение между страните. В този контекст, взаимните стъпки, като например текущите дискусии за определяне на границите, възобновяването на комуникациите и установяването на дипломатически отношения, са признаци за реален напредък. Следователно, настоящият момент представлява историческа възможност за установяване на устойчив мир между двете нации, като се призовава не само за отговорно поведение от страна на политическите представители, но и за конструктивен и ориентиран към мира подход на по-широко обществено ниво. Осигуряването на дългосрочна регионална стабилност има стратегическо значение за всички заинтересовани страни, както по отношение на икономическото развитие, така и на сигурността. Съответно, на настоящия етап основната цел на двете страни трябва да бъде формализирането на де факто мира в правна и институционална рамка - а именно подписването на всеобхватно мирно споразумение., пише Д-р Матин Мамадли, Ръководител на отдел в Центъра за анализ на международните отношения (AIR Center) в Баку.

Въпреки това, въпреки различните положителни сигнали, няколко фактора продължават да оказват негативно влияние върху мирния процес. По-специално, нарастващата активност на реваншистките сили в Армения и повторното въвеждане на реториката, свързана с предишния конфликт, представляват сериозни рискове. Тези кръгове демонстрират нежелание да приемат съществуващите реалности и се опитват да внушат нереалистични очаквания в обществото. Като се вземат предвид политическите платформи на основните опозиционни сили преди предстоящите юнски избори, техните публични изявления и връзките им с определени външни центрове на властта, става очевидно, че ситуацията остава изключително сложна. Трябва също да се подчертае, че идеологията на реваншизма дава приоритет на възстановяването на предишното статукво, а не на регионалната интеграция, като по този начин представлява заплаха както за регионалната стабилност, така и за собствените перспективи за развитие на Армения. Освен това, последните изявления на някои арменски служители противоречат на мирния дневен ред, който Ереван официално подкрепя. Подобни непоследователни послания подкопават доверието между страните. В тази връзка, забележките на председателя на арменския парламент Ален Симонян са особено забележителни. Той призова за освобождаването на лица, свързани с бившия незаконен сепаратистки режим, които понастоящем са задържани в Баку. ¹ и чиито престъпления са потвърдени чрез съдебни производства. Същевременно той изрази неоснователни твърдения относно „унищожаването“ на арменското наследство в района на Карабах в Азербайджан. Тези твърдения са не само откъснати от реалността, но и лишени от правна и политическа обосновка. Въпросните лица са подведени под отговорност за конкретни престъпления в съответствие както с международноправните норми, така и с вътрешното законодателство на Азербайджан. Дейностите им са в нарушение не само на азербайджанското законодателство, но и на международното хуманитарно право.

Въпреки някои неконструктивни твърдения от страна на арменски официални лица, правителството на Азербайджан засега е заело прагматична и сдържана позиция. Този подход е насочен предимно към запазване на мирния процес и предотвратяване на нова ескалация в региона. Същевременно Азербайджан разполага с достатъчно правни, политически и морални основания да предяви искове срещу Армения като държава, както и срещу отделни арменски политически и военни лидери, пред международни съдебни органи. Тази правна реалност може да се обобщи по следния начин: Армения носи отговорност, както като държава, така и чрез лица, обвинени и осъдени за тежки престъпления, за военни престъпления, престъпления срещу човечеството и други нарушения, извършени в бившите окупирани територии на Азербайджан. Документирано е, че по време на окупацията в азербайджанските територии са извършени мащабни разрушения, материално и културно наследство е било разграбено, а азербайджанското население е било подложено на етническо прочистване. Тези факти са отразени в доклади, изготвени от различни международни организации и експертни групи, специализирани в международното право. ². Несъмнено подобни действия представляват сериозни нарушения на международното право и с право се характеризират като военни престъпления и престъпления срещу човечеството. Както беше отбелязано по-рано, бившите представители на незаконния сепаратистки режим, които понастоящем са задържани в Баку, са преследвани именно за участието си в тези престъпления. В тази връзка призивите за тяхното освобождаване противоречат на основни правни принципи и носят характер на политическа манипулация.

В азербайджанското общество възникват основателни въпроси защо, въпреки мащаба на тези престъпления, Армения не е била изправена пред международни съдилища и защо не са предприети по-строги правни мерки. Тези опасения произтичат от чувството за справедливост и историческата памет. Подходът на държавата обаче трябва да бъде оценен в по-широка стратегическа рамка. Азербайджанското ръководство признава, че дългосрочният мир не може да бъде постигнат единствено чрез правни мерки, а изисква и устойчив политически диалог и постепенно развитие на взаимно доверие. В същото време сдържаността на Азербайджан също има своите граници. Ако арменските власти продължат да разчитат на неоснователна и неконструктивна реторика, мирният процес би бил сериозно подкопан. В такъв сценарий Азербайджан може да бъде принуден да приеме по-решителни правни и политически мерки. Трябва също да се отбележи, че Армения в момента претърпява значителни вътрешнополитически процеси, включително изборен период. Следователно, някои изявления могат да бъдат тълкувани като популистка реторика, насочена към специфична вътрешна аудитория. Застрашаването на мирния процес за вътрешнополитически цели обаче не е нито разумно, нито рационално и в крайна сметка може да се окаже вредно за Армения и нейните национални интереси в дългосрочен план.

В заключение, успешният изход от мирния процес между Азербайджан и Армения зависи до голяма степен от отговорно поведение и конструктивен подход от двете страни. Невъзможността да се възползваме от настоящата историческа възможност би могла да генерира нови рискове за сигурността на региона. Макар че подвеждащата и необоснована реторика може да донесе на някои политици в Армения краткосрочни политически дивиденти, тя представлява сериозна заплаха за перспективите за постигане на устойчив и стабилен регионален мир. В този контекст, арменският политически елит, по-специално, трябва да заеме по-балансирана и отговорна позиция, която е изцяло в съответствие с мирния дневен ред. Инструментализирането на мирния процес за вътрешнополитическа конкуренция рискува да отслаби текущата динамика на нормализация и да подкопае постигнатото до момента доверие. Азербайджан, от своя страна, продължава да следва политика, основана на международното право, като дава приоритет на стремежа към регионална стабилност. Устойчивостта на тази политика обаче зависи от реципрочното и адекватно поведение на Армения.

1 https://oc-media.org/yerevan-says-release-of-armenian-prisoners-key-to-genuine-reconciliation-with-baku/

2 Писмо до Генералния секретар на ООН относно доклада за военни престъпления A-74-676 Eng.pdf

Споделете тази статия: