Конфликтът с летището Вльора в Албания поставя на изпитание доверието на инвеститорите, докато срокът за присъединяване към ЕС изтича

Спорът за един от водещите инфраструктурни проекти на Албания се очертава като ново изпитание за институционалния авторитет на страната, точно когато Тирана се стреми да ускори пътя си към членство в ЕС до 2030 г.

Спорът е международното летище Вльора, концесионен проект, който правителството на премиера Еди Рама многократно е изтъквало като ключов за икономическото развитие и европейските амбиции на Албания. Летището е трябвало да отвори нов международен достъп до адриатическото крайбрежие на Албания. Вместо това то стои недовършено, крайният му срок за завършване от февруари 2026 г. отдавна е изтекъл, докато двамата му акционери се борят за контрол чрез вътрешната съдебна система, която единият от тях сега твърди, че е била използвана срещу него.

Инвеститор с 98% дял, изтласкан от партньор с 2% дял

Концесионерът, Vlora International Airport Sh.PK („VIA“), е мажоритарен собственик на швейцарската компания Mabco Constructions SA, която държи 98% дял и е била основен финансов поддръжник и главен изпълнител на VIA. Останалите 2% принадлежат на 2A Group Sh.pk, местен изпълнител, първоначално ангажиран за работа по пистата, а не като стратегически инвеститор.

Според Mabco този дисбаланс е бил обърнат чрез албанските съдилища. През август 2025 г. Mabco откри, че 2A предявява иск за 47% от квотите на VIA, въз основа на предполагаемо споразумение за прехвърляне на акции, което Mabco твърди, че е невалидно и никога не е било оторизирано. Както Министерството на инфраструктурата и енергетиката, така и националният търговски регистър на Албания оттогава потвърдиха, че такова прехвърляне никога не е било поискано или одобрено - стъпка, изисквана съгласно концесионното споразумение, за да може всяко прехвърляне да породи правна сила.

Въпреки това, албанските съдилища са издали поредица от временни мерки, често без компанията да бъде изслушана, като са временно преустановили правата ѝ на глас във VIA. Mabco твърди, че всеки път, когато е печелила обжалване срещу тези мерки, е следвало ново временно разпореждане от първоинстанционен съд, с което са възстановени току-що отменените ограничения. На 26 май 2026 г. Mabco е спечелила делото във Върховния съд, само за да може 2A да осигури нови временни мерки от по-долна инстанция в рамките на няколко дни, което отново е попречило на Mabco да си възвърне оперативния контрол.

Практическият резултат е, че миноритарен акционер, притежаващ 2% от компанията, е изместил инвеститор с 98% от контрола над собствения си проект, използвайки съдебната система като механизъм.

Управлението е замразено, проектът е спрял

Последиците на място са осезаеми. Mabco е изключена от управлението на VIA, отказан ѝ е достъп до обекта, а представители ѝ са отстранени в присъствието на служители на министерството. DAA International, привлечена да се занимава със сертифицирането и оперативната готовност, е била забранена да се пуска на обекта, а противопожарното оборудване, необходимо за сертифицирането, е престояло без митническо оформяне в продължение на месеци.

Mabco многократно е призовавала за независим, международно признат одит, който да установи финансовите и договорните факти по спора, стъпка, която би била стандартна практика при спор от такъв мащаб относно стратегически важна концесия. Тези призиви останаха без отговор и Министерството на инфраструктурата и енергетиката, като партньор на държавата в концесията, не се е ангажирало смислено с разрешаването на безизходицата през по-голямата част от годината.

Mabco вече е подала официално уведомление за спор срещу албанската държава по двустранния инвестиционен договор между Швейцария и Албания. Проведени са консултации, но Албания досега е характеризирала въпроса като спор между частни акционери, а не като такъв, изискващ ангажиране на държавно ниво.

Част от някакъв модел?

Спорът за летището се развива на фон, който е познат на наблюдателите на Албания в Брюксел. Медийните и енергийни инвестиции на италианския инвеститор Франческо Бекети в Албания бяха замесени в криминални разследвания, конфискации на активи и отнемане на лицензи след спор с правителството на Рама; по-късно Бекети спечели арбитражно решение на ICSID срещу Албания за над 100 милиона евро за нарушения на задълженията по инвестиционния договор. Междувременно, лицензът на чешката компания за комунални услуги CEZ беше отнет през 2013 г. след регулаторен спор, което предизвика международен арбитраж, който в крайна сметка беше уреден - но не преди да навреди на репутацията на Албания сред инвеститорите в инфраструктура.

Повдигнати са въпроси и относно собствената репутация на 2A Group. Компанията е основана от Валон Адеми, бивш почетен консул на Албания в Косово, който е и законен представител на Alko-Impex, косовска строителна фирма, мажоритарно притежавана от баща му. Албанското дъщерно дружество на Alko-Impex е спечелило 52 договора за местни власти на стойност около 25 милиона евро и е изправено пред публични обвинения в нарушения на тръжните процедури и фалшифициране на документи - включително във връзка с консорциален договор за околовръстен път в Тирана, построен на стойност около 450 милиона евро.

Този проект за околовръстен път е замесен в едно от най-известните дела за корупция в Албания. През октомври 2025 г. антикорупционният орган SPAK обвини бившия вицепремиер Белинда Балуку в намеса в обществените поръчки по седем дела за пътно строителство; оттогава парламентът блокира снемането на имунитета ѝ, което предизвика критики от страна на служители на ЕС. Администраторът на Alko-Impex Арбер Абази, за когото се твърди, че е свързан с Балуку чрез семейни връзки, е бил претърсен от SPAK и е бил разпитан през април 2026 г.

Защо това е важно за Брюксел

Нищо от това не доказва, че случаят с летище Вльора е нещо друго освен търговски спор между акционери. Но моделът – чуждестранен мажоритарен инвеститор, отстранен поради многократни временни съдебни решения, нерешено искане за независима проверка и държавен партньор, който отказа да се ангажира – е точно онзи вид институционална непредсказуемост, която служители на ЕС отбелязаха като проблем в процеса на присъединяване на Албания.

Тъй като Тирана настоява за членство в ЕС в рамките на десетилетието, подобни епизоди ще бъдат четени внимателно в европейските столици не само като спор за летище, но и като жив тест за това дали може да се разчита на албанските съдилища, регулаторни органи и министерства да третират чуждестранния капитал безпристрастно, след като даден проект бъде оспорен. Засега летището остава недовършено, а инвестицията на Mabco на практика остава извън контрола на компанията.

Споделете тази статия: