Свържете се с нас

Single Market

Новите правила на ЕС за безопасност на играчките се приближават още повече

ДЯЛ:

Публикуван

on

Съветът на ЕС прие своята позиция (мандат за преговори) относно регламента за безопасност на играчките, който актуализира правилата за защита на децата от рискове, свързани с използването на играчки. Въпреки че действащото законодателство прави правилата на ЕС за безопасност на играчките сред най-строгите в света, предложеното законодателство има за цел да увеличи защитата от вредни химикали (напр. ендокринни разрушители) и да подсили правилата за прилагане с нов цифров паспорт на продукта.

Позицията на Съвета подкрепя общите цели на предложението, но въвежда няколко подобрения за изясняване на задълженията на икономическите оператори и онлайн пазарите; той определя съдържанието на цифровия паспорт на продукта и предупрежденията и увеличава броя на веществата, чието присъствие в играчките е забранено.

Въпреки че настоящите правила са сред най-безопасните в света, по време на белгийското председателство успяхме да засилим изискванията към икономическите оператори и доставчиците на онлайн пазари. Конкретните изисквания за безопасност, включително химическите изисквания, бяха подобрени, прецизирайки нови или съществуващи рискове. Безопасността на играчките заслужава нашето най-голямо внимание и ние със сигурност трябва да продължим да защитаваме нашите деца от несъответстващи продукти, които се произвеждат или внасят.
Пиер-Ив Дермань, белгийски вицепремиер и министър на икономиката и заетостта 

Мандатът за преговори определя позицията на Съвета по предложение, внесено от Комисията през юли 2023 г. Предложението на Комисията за регламент относно безопасността на детските играчки има за цел да актуализира съществуващата директива с мерки за повишаване на защитата от вредни химически продукти, разширявайки забраната за канцерогенни, мутагенни и продукти, токсични за репродукцията (CMRs) към други опасни химически продукти като ендокринни разрушители и химикали, които засягат дихателната система или други органи. 

Предложеното законодателство има за цел да намали броя на несъответстващите и опасни играчки на пазара на ЕС чрез засилване на прилагането на законовите изисквания, по-специално за вносни играчки. Предложението на Комисията въвежда дигитален продуктов паспорт (DPP), който ще включва информация за безопасността на играчката, така че органите за граничен контрол да могат да сканират всички цифрови паспорти с помощта на нова ИТ система. Комисията ще може да актуализира регламента и да нареди премахването на определени играчки от пазара, ако в бъдеще възникнат нови рискове, които не са предвидени в настоящия текст.  

В мандата за преговори на Съвета задълженията на икономическите оператори са приведени в съответствие с Общия регламент за безопасност на продуктите (GPSR) и с новите реалности на нарастващия обем на онлайн продажбите. За тази цел от производителите ще се изисква да маркират предупрежденията на език или езици, които могат да бъдат лесно разбрани от потребителите и другите крайни потребители, както е определено от държавите-членки. Производителите също така ще трябва да информират други икономически оператори в дистрибуторската верига за всякакви проблеми със съответствието на продукта. Освен това вносителите на играчки ще трябва да информират производителя и органите за надзор на пазара, ако подозират, че дадена играчка представлява риск.

Мандатът на Съвета също така изяснява задълженията на „доставчиците на услуги за изпълнение“ (компаниите, които се грижат за логистичните елементи на продажбата на продукти, като складиране, бране, опаковане или изпращане). Те се считат за икономически оператори, тъй като доставчиците на услуги за изпълнение играят важна роля при пускането на играчки на пазара, и по-специално играчки от трети държави или такива, закупени онлайн. Техните задължения ще бъдат ограничени до ролята им във веригата на доставки, тъй като в позицията на Съвета се счита, че доставчиците на онлайн пазари играят важна роля при посредничеството при продажбата или промотирането на играчки между търговци и потребители.

реклама

Следователно играчки, които не отговарят на регламента за безопасност на играчките, ще се считат за незаконно съдържание за целите на Закона за цифровите услуги (DSA). Мандатът за преговори също така определя специфични за играчките задължения за доставчиците на онлайн пазари, в допълнение към тези, изисквани от съществуващата правна рамка (като DSA и GPSR). Например, той изисква интерфейсите на онлайн пазарите да бъдат проектирани и организирани по начин, който позволява на икономическите оператори да показват маркировката CE, всяко предупреждение, необходимо за потребителя преди покупка, и уеб връзката или носителя на данни (т.е. QR или баркод) който осигурява връзка към цифровия продуктов паспорт. Мандатът за преговори допълнително привежда в съответствие разпоредбите, свързани с паспорта на цифровия продукт, с регламента за екодизайн за устойчиви продукти (ESPR).

Позицията на Съвета въвежда определение за „паспорт на цифров продукт“, за да се изясни каква информация трябва да се съдържа в паспорта на цифров продукт и техническите характеристики на носителя на данни. Обхватът на техническите изисквания, свързани с цифровия продуктов паспорт за играчки, ще бъде определен от актовете за изпълнение, приети от Комисията.

Позицията на Съвета също така изяснява изискванията по отношение на минималния размер, видимост и четливост на предупредителните надписи, така че те да са визуално достъпни за населението. Позицията на Съвета привежда регламента за безопасност на детските играчки в съответствие с регламента за класифициране, етикетиране и опаковане (CLP) на химически продукти. За тази цел той ограничава общата забрана за наличието на вещества, класифицирани като канцерогенни, мутагенни или токсични за репродукцията (CMR вещества) в играчките до тези, които са били предмет на хармонизирана класификация.

Освен това се въвежда забрана за определени категории кожни сенсибилизатори (химически вещества, които предизвикват алергична реакция след контакт с кожата), забрана за играчки, които имат биоцидна функция, и забрана за третиране на играчки с биоциди (с изключение на играчки които са предназначени за постоянно поставяне на открито). Биоцидите са вещества, включително консерванти, инсектициди, дезинфектанти и пестициди, използвани за контрол на вредни организми. Определени консерванти са разрешени в някои видове материали за играчки. И накрая, що се отнася до алергенните аромати, мандатът за преговори актуализира специфичните правила, уреждащи употребата им в играчки (включително забрана за умишлено използване на аромати в играчки), както и етикетирането на някои алергенни аромати.

Договореният днес общ подход формализира преговорната позиция на Съвета. Той предоставя на председателството на Съвета мандат за преговори с Европейския парламент, които ще започнат веднага след като новосъздаденият парламент приеме своята позиция.  

Споделете тази статия:

EU Reporter публикува статии от различни външни източници, които изразяват широк спектър от гледни точки. Позициите, заети в тези статии, не са непременно тези на EU Reporter.

Тенденции