Европа на кръстопът: Обединете се или ще изостанете?

И ето го – дългоочакваната среща на върха на НАТО през 2025 г. приключи. След продължителни разногласия между лидерите на ЕС и настоящата администрация на САЩ, най-накрая беше постигнато споразумение: държавите-членки на НАТО ще отделят 5% от БВП си за разходи за отбрана – като 3.5% ще бъдат разпределени за основна отбрана, а допълнителни 1.5% ще бъдат насочени към критична инфраструктура и съвременни отбранителни мерки, включително киберсигурност. пише д-р Хелена Иванов, асоцииран член на Обществото „Хенри Джаксън“,

Президентът Тръмп излезе видимо доволен, заявявайки, че Съединените щати остават ангажирани с Член 5 - основополагащия принцип на НАТО, че нападение срещу един член е нападение срещу всички. ² Това изявление беше насочено към нарастващото безпокойство в много европейски столици относно отслабването на американските гаранции за сигурност. Ангажиментът обаче дойде с едно условие: изглежда е обвързан с това другите членове на НАТО да изпълнят целта за разходи от 5%.³

На пръв поглед може да изглежда, че срещата на върха е постигнала двата основни резултата, на които мнозина се надяваха – подновен ангажимент за колективна отбрана и сериозен ангажимент за увеличаване на военните инвестиции. Но ако се задълбочим, става очевидно, че напрежението остава – и е много вероятно да се засили.

Много членове на НАТО остават дълбоко обезпокоени от транзакционния подход на президента Тръмп към външната политика – подход, който се проявява в неговата амбивалентност към войната в Украйна и конфликта в Близкия изток. Неговата непредсказуемост и възприеманата афинитет към авторитарни лидери продължават да подкопават доверието. Дори с официално обещание за разходи, политическият консенсус зад него е нестабилен. Испания категорично отказа да подкрепи целта от 5%, Словакия остава колеблива, а няколко големи икономики – особено Франция, Белгия и Италия – е малко вероятно да я постигнат без големи политически и икономически сътресения. ⁴ Какви последствия това може да предизвика за Вашингтон, предстои да видим.

Освен това, на срещата на върха не беше разгледан най-спорният въпрос, пред който е изправен алиансът: войната в Украйна. Въпреки че президентът Тръмп се срещна с президента Зеленски в кулоарите, стратегическото съгласуване между САЩ и Европа беше слабо. Все още няма ясен консенсус относно това как да се работи с Русия или как трябва да бъде структурирана дългосрочната подкрепа за Украйна. ⁵ Много европейски лидери остават предпазливи относно необичайно топлата позиция на Тръмп към президента Путин, което поражда допълнителни съмнения относно бъдещата сплотеност на алианса.

Тази липса на яснота и единство се утежнява от по-дълбокото недоверие, което сега характеризира трансатлантическите отношения. Докато противници като Русия и Китай са готови да използват всеки признак на разделение, Европа е изправена и пред вътрешни заплахи. В рамките на ЕС страни като Унгария продължават открито да оспорват общите политики, отслабвайки способността на Съюза да представлява единен фронт. Вътрешно поляризацията в обществата нараства, заплашвайки демократичното сближаване и стабилност отвътре.

Така че, макар срещата на върха на НАТО да доведе до заглавия за напредъка, би било грешка да се разглежда като повратна точка. В най-добрия случай тя беше временно закърпване на разширяваща се разломна линия.

Както се твърди в предстоящия доклад на Обществото „Хенри Джаксън“, Европа трябва да се възползва от този момент, за да начертае нов курс. По-голямото единство е от съществено значение – и увеличаването на разходите за отбрана е необходима част от това уравнение. Но са необходими повече от пари. Европа трябва също така да стане по-самостоятелна, по-малко зависима от добрата воля на Белия дом – особено когато тази добра воля изглежда условна и нестабилна.

За тази цел, нашият доклад очертава пътна карта за европейска устойчивост. Твърдим, че всяка страна от ЕС трябва да се стреми към минимум 3% от БВП за отбрана. Това не само би укрепило европейската архитектура на сигурност, но и би стимулирало местните индустрии и би повишило геополитическото доверие. Структурните реформи трябва да съпътстват тези разходи – включително създаването на представител на ЕС по въпросите на отбраната, който да координира стратегията на най-високо ниво, и създаването на Европейски съвет по отбрана за рационализиране на обществените поръчки и вземането на решения.

Срещата на върха на НАТО може и да е донесла краткосрочно успокоение, но не е решила основния проблем: крехкостта на отношенията между Вашингтон и Брюксел. Засега стабилността зависи от това дали членовете на НАТО ще поддържат президента доволен – едва ли е успокояваща основа за дългосрочно планиране на сигурността. Европа вече не може да си позволи да чака пасивно следващата криза. Тя трябва да действа – да изгради собствен капацитет, да утвърди собствената си стратегическа посока и да се превърне в самостоятелен участник в сигурността.

1 https://www.reuters.com/world/leaders-gather-nato-summit-trump-brokered-israel-iran-ceasefire-holds-2025-06-25/

2 https://www.reuters.com/world/leaders-gather-nato-summit-trump-brokered-israel-iran-ceasefire-holds-2025-06-25/

3 https://www.npr.org/2025/06/26/nx-s1-5445845/trump-nato-summit

4 https://www.npr.org/2025/06/26/nx-s1-5445845/trump-nato-summit

5 https://www.reuters.com/world/leaders-gather-nato-summit-trump-brokered-israel-iran-ceasefire-holds-2025-06-25/

Споделете тази статия: