САЩ и Европа се установи трансатлантическите преговори

Това е оптимистичната гледна точка. Песимистичният: предвид големите разлики между двата региона по въпроси, вариращи от субсидии за филми до финансови регулации, спазването на наложения през ноември 2014 краен срок със сигурност ще се окаже трудно, ако не и невъзможно. "Това не е първата подобна инициатива за освобождаване на трансатлантическата търговия и инвестиции. Всички предишни инициативи доведоха до провал", каза Филип Уайт, главен икономист в Центъра за европейска реформа, лондонски мозъчен тръст. „Историята предполага, че ако беше лесно да се премахнат всички препятствия, които пречат на търговията през Атлантическия океан, това щеше да бъде направено отдавна.“

Съществува дълъг списък от потенциални спънки, които биха могли да провалят преговорите, започнали в началото на юли във Вашингтон. Финансовото регулиране е основен спор. Администрацията на Обама лобира да изключи регулирането на финансовите услуги от търговските преговори, загрижени за това, че хармонизирането на правилата за финансови услуги ще разсее някои от защитните мерки, очертани в 2010 Закона за Дод-Франк, включително по-строги капиталови изисквания за банките. Освен това Федералната корпорация за застраховане на влоговете и Федералният резерв предложиха увеличаване на капиталовото изискване за американските банки, изисквайки от тях да притежават регулаторен капитал, еквивалентен на 5 на сто от активите им, съгласно новите правила. Това е 2 процентни пункта по-високо от коефициента на минимален ливъридж, определен от правилата на Базел III - ниво, което банките в Европа вече се борят за постигане.

Европейските служители не са се съгласили по много публичен начин. Миналия месец в реч пред Брукингс Институция, Вашингтон, базиран в DC, комисар по вътрешните пазари на ЕС, Мишел Барние заяви, че няма смисъл да се изключват финансовите услуги от всяка търговска сделка, като се има предвид, че 70% от глобалните финансови транзакции са между Европа и САЩ. „Как можете да насърчавате свободни и справедливи отношения между нас от двете страни на Атлантическия океан с цялата синергия, която предполага, ако нямаме програма за общи разпоредби между нас?“, Попита той. Американските служители не отхвърлиха напълно хармонизирането на финансовите разпоредби, но заявиха, че при сътрудничеството трябва да се използват съществуващите разпоредби, приети от органи като Съвета за финансова стабилност G-20 или Банката за международни разплащания в Базел, Швейцария.

Но докато САЩ се борят да спазват строгите си финансови разпоредби извън масата за преговори, Франция се опитва също толкова усилено да не изключва културата от преговорите и настоява да защити своята филмова и телевизионна индустрия от американската конкуренция. Ангажиментът на Франция към „културно изключение“ отразява вярата, че културата трябва да се третира различно от другите търговски продукти. Страхът е, че американските компании ще се възползват от всеобхватно търговско споразумение, което ще премахне субсидиите и квотите, които европейците са изградили през годините, за да защитят собствените си филмови и телевизионни пазари от джунглата на холивудския продуцент. Френското кино - може би един от най-жизненоважните пазари за филмова продукция в Европа - дължи силата си на закон, който изисква местните телевизионни мрежи да инвестират най-малко 3.2 процента от своите бюджети във филмовата продукция.

реклама

Френското правителство твърди, че без субсидии, киното в домашни условия не би могло да се конкурира с холивудски продукции. Но съществуващите квоти за броя на френските филми, показани в страната, не потиснаха вътрешния апетит за холивудски снимки. Според Box Office Mojo, уебсайт, който проследява приходите от бокс офиса, има само един френски филм - комедията Учителите, сред най-високите по големина филми в тази година за страната на 10. Списъкът е доминиран вместо от Iron Man 3, Джанго Неочаквано намлява Аз, проклетникът.

Преди началото на преговорите за свободна търговия Франция успешно лобира членовете на ЕС за субсидии в подкрепа на аудио-визуалната индустрия в Европа, останали извън дискусиите. Но има вратичка: търговските преговарящи на ЕС също си дадоха правото да повдигат и обсъждат „всякакви въпроси“ със своите колеги от САЩ по време на преговорите, включително телевизията и разпространението на филми.

Въпреки че различията заплашват да забавят преговорите, ползите от всеобхватната търговска сделка могат да принудят преговарящите да намерят обща позиция. С нарастването на глобализацията ползите от споразуменията за свободна търговия сега се смятат за по-големи от всякога. TTIP може да увеличи годишния БВП с над $ 100 милиарда както в ЕС, така и в САЩ, според проучване от Центъра за изследвания на икономическите политики, лондонска научноизследователска организация със седалище в Лондон.

Потенциалните ползи от TTIP не са само икономически. В момент, когато администрацията на Обама насочва военното си внимание от Близкия изток към задълбочаване на ангажираността в Азиатско-Тихоокеанския регион, споразумението се разглежда и като шанс Европа да потвърди отново историческите си отношения със САЩ Някои европейски дипломати и политици се притесняват, че така наречената „въртяща се към Азия“ САЩ е дошла за сметка на Европа. „И двете страни виждат TTIP като сигнално устройство за Китай“, каза Уайт от Центъра за европейска реформа. „Това показва, че САЩ и ЕС все още могат да действат заедно, по-специално чрез определяне на общи стандарти, на които Китай ще трябва да се придържа.“

Съществува и реалността, че когато става въпрос за откриване на търговия, регионални сделки като TTIP може да са просто единствената игра в града. Кръгът от преговорите от Световната търговска организация в Доха, който имаше за цел да намали търговските бариери не само между САЩ и Европа, но и в целия свят, по същество се провали. Предложено споразумение за свободна търговия за Транс-Тихоокеанско партньорство (TPP), което се води преговори от 2010 и което сега обхваща 12 страни, включително САЩ, Австралия, Канада и Мексико, изглежда по-обещаващо. Надеждите за търговската сделка нараснаха наскоро, когато Япония се присъедини към преговорите в края на юли, тъй като добавянето на третата по големина икономика в света добавя вида на крака, който може да превърне ТЕЦ-а в достоен конкурент на пакта САЩ-ЕС.

Трансатлантическата сделка, разбира се, ще бъде споразумение с безпрецедентен размер. „Отношенията между САЩ и ЕС са най-големите в света. Това потенциално новаторско партньорство би задълбочило тези връзки “, заяви американският президент Барак Обама през юни на срещата на върха на G8 в Северна Ирландия. Британският премиер Дейвид Камерън беше още по-решителен, като каза: „Това е награда, която се случва едно поколение, и ние сме решени да я изземем.“

Неотдавнашно проучване на политиците и основните влиятели във Вашингтон и Брюксел разкри значителна подкрепа за споразумението. Най- изследване, публикувана през юли от APCO Insight, консултантска компания за глобални проучвания, и EurActiv, независим уебсайт за новини, оценяваха мнението на някои ръководители на политики на 700 и ръководители от частния сектор както в САЩ, така и в Европа. Той установи, че три четвърти от анкетираните подкрепят приемането на трансатлантическо търговско споразумение. Това очевидно политическо решение е причина за оптимизъм, каза Уайт. "Политическите звезди са подравнени както никога досега", обясни той. „Лидерите от двете страни на Атлантическия океан, но особено в Европа, трябва да покажат, че сериозно се засилват растежа.“

Добрите намерения и ентусиазъм са едно, но стигането до момента на подписване на сделка е съвсем друго. Длъжностните лица намекнаха за дългия път след първата си среща във Вашингтон през юли. "Преговорите току-що започнаха и е трудно да се предвиди кога могат да приключат", заяви говорителят на ЕС за търговската политика Хелън Банер. „Ясното е, че веществото преобладава над скоростта.“