Реч на президента Барозу на Европейския форум Алпбах: „Европейски идеи за справедлива глобализация“

Европейски форум Алпбах / Алпбах

31 август 2013
Председателят на Европейския форум Алпбах, д-р Фишлер,
Президент Фишер,
Президент Kikwete,
превъзходителства,

Уважаеми дами и господа,

Срещаме се във важен момент: след финансова криза, по-сериозна от всичко, на което сме свидетели след Втората световна война, след геополитическа промяна, която не се наблюдава в поколенията, когато глобалните проблеми надхвърлят националните граници, когато гражданските войни заплашват регионалния мир и нарушава съвестта на международната общност. В такъв критичен момент глобалното лидерство означава тестване и адаптиране на основните концепции, които са в основата на нашите политически действия.

В момент, когато са необходими нови идеи, за да стане глобализацията по-справедлива и всеобхватна и да дадем възможност на хората да извлекат ползите от нея, трябва да видим дали основният ни възглед върху международната политика и собствената ни роля в нея преминават теста на нашата бързина -променящи се времена.

Благодарен съм на Европейския форум Alpbach, че предостави „полигон“ в това отношение и по-специално за предоставяне на платформа за отстъпление с глобални лидери, на които имах честта да бъда домакин вчера.

Тази необходимост от разработване на „нови идеи за справедлива глобализация“ е особено актуална за Европейския съюз, в много отношения най-успешният и най-напреднал проект за регионална интеграция през миналия век.

реклама

Вярвам, че идеите и идеалите за европейска интеграция стават все по-малко и по-малко приложими през следващите десетилетия. И не само за Европа, но и за света като цяло. Мога да си припомня думите на един от нашите "бащи основатели", Жан Моне: "Самата Общност е просто поредната стъпка към формите на организация на утрешния свят."

Уважаеми дами и господа,

Нека да очертая какви са тези основни основополагащи идеи на Европейския съюз и как те могат да вдъхновят справедливата глобализация.

На първо място, размерът има значение. В свят с много - и някои от тях масивни - играчи, трябва да обедините сили, за да бъдете чути. Простото поддържане на малкия заден двор не би довело до нашите граждани.

В същото време светът на бъдещето очевидно няма да бъде толкова европейски, колкото в миналото. Но за нас това означава, че всъщност трябва да бъдем по-европейски - и не по-малко - за да останем актуални.

Със САЩ и Китай като огромни играчи, с нови актьори, които влизат в светлината на прожекторите, от Индия до Бразилия и с много други нововъзникващи нации, които заемат достойното си място на световните пазари и световната политика, ние трябва да обединим усилията си, за да играем нашата роля. Президентът Kikwete е един от онези световни лидери, които демонстрират тази открита, международна и конструктивна перспектива в полза на своя народ.

Погледнете например международната търговия, област, която се разшири изключително много през последните десетилетия, където икономиите от мащаба се прилагат както в икономическия, така и в политическия смисъл.

Съединени, Европейският съюз е най-голямата икономика в света и говори с един глас. Ето защо успяваме да се свържем с най-атрактивните партньори, дори да започнем най-революционните преговори през последните години с преговорите за Трансатлантическо партньорство за търговия и инвестиции.

Разделени, от друга страна, ние нямаме нито икономическия потенциал, нито преговорната сила да го направим - което би било очевидно самоунищожаващо се. Ето защо през последните кризисни години толкова силно споря, че всички ние трябва да издържаме на сирената на протекционизма - в Европа и в световен мащаб.

Нито една разделена Европа няма да има еднаква сила да гарантира, че правилата се прилагат еднакво и справедливо за всички. Всяка държава-членка ще има ли силата да предприеме дъмпинг или нелоялни търговски практики от най-големите блокове в света? Или ще има ли някаква държава сама по себе си необходимото за подобряване на правилата на глобалната търговия, както ЕС прави в многостранните и двустранните преговори?

Научихме се да бъдем силни заедно, защото сме слаби, ако сме разделени. Това може да е очевидно, но това е от голямо значение не само за непосредствените ни интереси, но и за ролята ни във формирането на новата глобална игра.

Същото важи и за много други области, като енергийната политика, където бихме се превърнали в просто обект в геополитическата игра на други страни, ако всяка държава-членка действаше сама. Освен това икономическите ползи за нашите компании и граждани от напълно интегриран европейски енергиен пазар, който Комисията усилено настоява, ще достигнат до 30 милиарда евро до 2030 г. Тук вече подобрихме играта си в ЕС, както е отразено например в по-силна външна енергийна политика, която подобрява нашата сигурност на доставките; или нашата силна подкрепа за инициативата на ООН „Устойчива енергия за всички“, която буквално ще „енергизира“ стотици милиони хора.

Или да вземем сътрудничеството за развитие, където ЕС е и остава най-щедрият донор в света, дори в трудни времена. Новият ни многогодишен бюджет на ЕС за периода 2014-2020 ще поддържа нашите високи нива на международна помощ. Борих се усилено за това не само защото това е правилното нещо, но и защото това е от основно значение за нашата стратегическа достоверност. Ние буквално инвестираме не само в борбата срещу бедността и за справедливост и справедливост в световен мащаб, но и в защита и свързване на нашата планета. Европа е водеща в подкрепата на Целите на хилядолетието за развитие, в инвестирането в здравни системи, в подкрепа на образованието или намаляването на детската смъртност. Оставаме изключително отдадени на този последен етап от постигането на ЦХР през следващите две години и също така, когато става въпрос за формиране на новата програма за глобално развитие след 2015 г., която трябва да комбинира борбата срещу бедността и борбата за устойчивост.

Или да вземем политиката на ЕС за разширяване, където ние направихме исторически пробив в отношенията между Сърбия и Косово, който беше възможен само с интелигентното използване на силата на привличане на Съюза.

Или европейската политика за съседство, при която създаваме стратегически връзки за подобряване на взаимната сигурност и просперитет. Разбира се, това е невероятно предизвикателно начинание, както показва арабското пробуждане. Отворените общества и икономики нито се налагат отвън, нито се създават за една нощ. Но ако искаме дори да се опитаме да повлияем на такива тектонски промени, европейците просто трябва да действат съгласувано. Ситуацията в Сирия е силно напомняне за това, как систематичното неспазване на основните демократични принципи и върховенство на закона неизбежно води до нарушаване на безопасността и сигурността, което засяга всички нас. И последните събития потвърдиха, че Сирия е петно ​​в световната съвест.

Така че нашата вътрешна динамика и международният динамизъм са фундаментално свързани. Нашата способност да защитаваме интересите на нашите граждани и да насърчаваме универсалните ценности зависи от нашето вътрешно сближаване и солидарност. И в допълнение, силният Европейски съюз е най-силният застъпник за ефективен мултилатерализъм и справедлива глобализация.

Разбира се, не е единственият защитник - далеч от това. Идеята за взаимозависимост и интеграция не се ограничава само до ЕС - напротив. От Източноафриканския митнически съюз до АСЕАН до Меркосур, от Африканския съюз до Арабската лига, да не забравяме семейството на ООН, има дълъг и нарастващ списък от двустранни, регионални и многостранни споразумения и организации - с които си сътрудничим тясно - в които икономиките и обществата са свързани и е използвано политическо сътрудничество.

Някои хора понякога се подиграват с тази „азбучна супа” на организациите - но те са от решаващо значение, защото справедливата глобализация може да бъде насърчавана само ако политиката е глобализирана отдолу нагоре.

Уважаеми дами и господа,

Втората основна идея, която стои в основата на ЕС, е тази: да, ние трябва да мислим по европейски, но трябва да действаме в международен план. Ние не само трябва да стоим обединени, но трябва да сме отворени към останалия свят.

Нараства осъзнаването, че в свят на глобални вериги за доставки, сложни финансови потоци, интегрирани компании, конкуренция за суровини, но и ускорен обмен на идеи в световен мащаб, няма държава, голяма или малка, която да игнорира глобалната игра в дългосрочен план. Нашето богатство, конкурентоспособността и вдъхновението ни са обогатени от чужбина. Ето защо считам, че в крайна сметка отворената икономика е присъщо свързана с отворено общество и по-силно глобално управление.

Но ако възможностите са глобални, това са и проблемите. Климатичните промени по своята същност са слепи за границите; тероризмът пресича националните граници; миграцията и технологичният прогрес се ускоряват, но имат и своите тъмни страни; неразвитието представлява заплаха и за развитите икономики; а вътрешната нестабилност често действа като инкубатор на регионални проблеми.

Позволете ми само да подчертая един конкретен момент, по който ЕС ще продължи да води: глобални климатични действия.

Обещаваме да останем в челните редици не само в екологизирането на собствената си икономика - Комисията ще предложи нова, амбициозна рамка на ЕС в областта на енергетиката и климата до 2030 г. до края на тази година, но и на международната сцена. Работим усилено, за да разработим цялостен, правно обвързващ глобален договор за климата до 2015 г.

Уверен съм, че нашите международни партньори постепенно се качват на борда. Също така мога да аплодирам ръководството на генералния секретар Бан Ки Мун в тази критична фаза на процеса.

Третата основна концепция зад европейския проект, която е от значение за управлението на глобализацията, е интеграцията: сътрудничеството като такова е от решаващо значение, но в крайна сметка не е достатъчно. За да осигурят сигурност и стабилност, държавите трябва да интегрират своите структури и политики. Не чрез отказ от суверенитета им, а чрез обединяването му. В глобалния концерт те трябва да споделят властта - точно за да си я възвърнат. Следователно глобализацията не означава просто "края на политиката". Това по-скоро означава да го прекрои и преоткрие.

В това отношение международният напредък през последните години за съжаление е по-слабо изразен. Нека бъдем откровени: някои все още могат да се придържат към идеята за изключителни национални интереси. Но отворените международни пазари и справедливият обмен изискват международни организации и споделени отговорности. Казано по-просто: трябва да заменим "la raison d'état" с "la raison de l'humanité". Защото основата на нашия живот в крайна сметка не са идеологии или държави, а членове на човешката раса.

Ето защо Европа остава толкова силно ангажирана с ефективен многостранност и по-силна Организация на обединените нации. Да си взаимозависим означава да действаш като отговорен участник. Това е един от уроците на глобализацията. В крайна сметка няма такова нещо като безплатно возене.

Уважаеми дами и господа,

В заключение: В днешния свят всички нации са изправени пред ситуация, подобна на тази, довела до интеграция на Европа. Взаимозависимостта е неоспорима, както с положителни, така и с отрицателни последици. Държавите трябва да са готови да се адаптират, да се отворят за глобални възможности и да допринесат за международни решения. Икономически те трябва да се интегрират в глобалните вериги на доставки, а политически - своите институции в по-широки мрежи.

Някои говорят за „парадокс на глобализацията“, според който икономическият просперитет, законното управление и самоопределението на нациите биха били принципно непримирими. Не бих се съгласил и твърдя, че ЕС - с всичките си предизвикателства - доказва обратното.

Глобализацията като такава е факт - но ако искаме да поддържаме нейните големи предимства и да коригираме неоспоримите й дефекти, ако искаме тя да стане по-устойчива в дългосрочен план - икономически, политически и социално, тогава трябва да я направим по-справедлива.

Това означава осигуряване на достъп, снабдяване на хората с инструментите, за да се възползват от него - оттук и ключовата роля на образованието и смекчаване на негативните му ефекти.

Можем да го оформим заедно, ако съберем политическата воля. Ако не, ние ще бъдем оформени поотделно.

Това е, за което вярвам, че съвременното глобално лидерство е по същество.

Само с тази отворена и глобална нагласа ще можем да направим възможно това, което е необходимо.

Благодаря Ви много.

Споделете тази статия: