Комисията предприема действия, за да се гарантира, Хърватия правилно изпълнява европейската заповед за арест

На 18 септември, Европейската комисия стартира Член 39 процедура за Хърватия. Това означава активиране на защитната клауза за правосъдие и вътрешни работи в Договора за присъединяване на Хърватия за предприемане на подходящи мерки с оглед на продължаващото неспазване от страна на Хърватия на Европейска заповед за арест на Рамково решение.

Тези мерки включват засилено наблюдение и спиране на механизма на Шенген (създаден от Член 31 от Договора за присъединяване на Хърватия). Механизмът от Шенген е създаден в подкрепа на Хърватия при прилагането на достиженията на правото от Шенген. Понастоящем тези шенгенски фондове са предназначени за подпомагане на подготовката за присъединяването на Хърватия към Шенген.

Вицепрезидентът Вивиан Рединг, комисар по правосъдието на ЕС, заедно с президента Барозу и комисар Фюле, който отговаря за политиката на разширяване, информира колегията за фактите и получи пълна подкрепа за действие съгласно член 39 от Договора за присъединяване на Хърватия.

Въз основа на това Комисията има днес започна консултации с държавите-членки на предложеното действие. Държави-членки са на десет работни дни, за да предоставят коментари.

Този ход е след многобройни предупреждения от страна на Комисията и размяна с хърватските власти през лятото. Комисията последователно иска бърза и безусловна корекция на хърватското законодателство за прилагане на европейската заповед за арест, за да го върне в съответствие с достиженията на правото на ЕС. Това беше ангажиментът на хърватските власти по време на преговорите за присъединяване. Въпреки че Хърватия предложи да върне закона си към законност, тя постави като условие влизането му в сила на 15 юли 2014 г. Това дълго забавяне е неоправдано. През юни 2013 г. на Хърватия бяха необходими само няколко дни - само три дни преди присъединяването на Хърватия към ЕС - да промени законодателството си по начин, който противоречи на европейската заповед за арест. Връщането му обратно в съответствие не трябва да отнема повече време.

Предистория и хронология на събитията

Хърватия правилно е транспонирала европейската заповед за арест чрез Закона за Съдебно сътрудничество с държавите-членки на Европейския съюз на 2010. Той е на тази основа, че преговорите за присъединяване към ЕС бяха сключени и на Договора за присъединяване, подписан и ратифициран от националните парламенти на всички други държави-членки на 27. Това беше направено добросъвестно и при допускането, че Хърватия ще изпълни своите ангажименти, поети по време на преговорите за присъединяване.

реклама

На 28 юни 2013, само три дни преди присъединяването, хърватският парламент прие много важни промени в националното си законодателство за изпълнение на Европейската заповед за арест. Това бе направено въпреки предупрежденията от страна на Комисията, че тези изменения са несъвместими с правото на ЕС. ревизирани границите на закона в момент на прилагането на европейската заповед за арест. Под модифициран законодателство, Хърватия не би трябвало да се предаде на други държави-членки лица, обвинени или осъдени за престъпления, извършени преди 7 август 2002.

Възможността за ограничаване на временното прилагане на европейската заповед за арест е била предоставена за страните-членки към момента на приемане на рамковото решение в 2002. Съгласно член 32 на рамковото решение, държавите-членки могат, в момента на приемането му, направи изявление, и го публикува в Официален вестник, което показва, че като изпълняваща държава, те няма да се прилага европейската заповед за арест с обратна сила за престъпления, извършени преди определена дата (7 август 2002). Само три държави-членки, направила такава декларация (Австрия, Франция и Италия). Хърватия не включва съответна клауза в договор, неговото присъединяване и затова не могат да се възползват от тази възможност.

Ограничението на европейската заповед за арест е явно и сериозно нарушение на законодателството на ЕС. Това осуетява законните очаквания на други държави-членки да могат да поискат предаването на предполагаеми и осъдени престъпници от Хърватия към момента на присъединяването на страните към ЕС, в рамките на бърза и ефективна система на европейска заповед за арест. Според хърватските власти до 6 септември 2013 г. страната е получила 121 искания по европейската заповед за арест, 23 от тях за престъпления, извършени преди 7 август 2002 г. Следователно има повече от 20 искания по европейската заповед за арест, че Хърватия не изпълнява в момента.

За повече информация относно европейската заповед за арест, кликнете тук.

Споделете тази статия: