Европейската комисия взема решителни действия срещу законни дроги

На 17 септември Европейската комисия предложи да се засили способността на Европейския съюз да реагира на „законните максимуми“ - нови психоактивни вещества, използвани като алтернативи на незаконни наркотици като кокаин и екстази. Съгласно правилата, предложени от Комисията днес, вредните психоактивни вещества ще бъдат изтеглени бързо от пазара, без да се застрашават различните им законни промишлени и търговски употреби. Предложенията следват предупрежденията на Агенцията на ЕС по лекарствата (EMCDDA) и Европол относно мащаба на проблема и доклад от 2011 г., който установява, че настоящият механизъм на ЕС за справяне с нови психоактивни вещества се нуждае от засилване (IP / 11 / 1236).

Днешното предложение беше представено от заместник-председателя Рединг, заедно с вицепрезидента Таяни и комисаря Борг.

"Юридическите максимуми са нарастващ проблем в Европа и младите хора са най-изложени на риск. С вътрешния пазар без граници са ни необходими общи правила на ЕС за справяне с този проблем", заяви вицепрезидентът Вивиан Рединг. „Днес ние предлагаме силно законодателство на ЕС относно новите психоактивни вещества, за да може ЕС да осигури по-бърз и ефективен отговор, включително възможността за незабавно отстраняване на временно вещество от пазара временно.“

Новите психоактивни вещества са все по-голям проблем. Броят на новите психоактивни вещества, открити в ЕС се е утроил между 2009 и 2012. Досега в 2013, повече от едно ново вещество, е докладвано всяка седмица. Това е проблем, който се нуждае от европейски отговор. Веществата са все по-достъпни чрез интернет и бързо се разпространяват между страни от ЕС: 80% от новите психоактивни вещества са открити в повече от една страна от ЕС.

Младото поколение е най-голям риск: а 2011 Евробарометър на тема „Младежко отношение към наркотиците“ показва, че средно 5% от младите хора в ЕС са използвали такива вещества поне веднъж в живота си, с пик на 16% в Ирландия, и в близост до 10% в Полша, Латвия и Великобритания. Тези вещества представляват големи рискове за общественото здраве и за обществото като цяло (виж приложение 2).

Консумирането на нови психоактивни вещества може да бъде фатално. Така например, веществото 5-IT Съобщава убит 24 души в четири страни от ЕС, само за пет месеца в периода между април и август 2012. 4-MA, вещество, което имитира амфетамин, е било свързано с 21 смъртни случая в четири страни от ЕС само в 2010-2012.

Отговорът на Европа трябва да бъде силен и решителен. Настоящата система, установена през 2005 г., за откриване и забрана на тези нови лекарства вече не е годна за целта. Предложението на Комисията ще засили и ускори способността на Съюза да се бори с нови психоактивни вещества, като предвижда:

реклама

• Един по-бърз процедура: В момента това отнема по-малко от две години, за да се забрани вещество в ЕС. В бъдеще ЕС ще бъде в състояние да действа в рамките само на 10 месеца (виж приложение 1). В особено тежки случаи, процедурата ще бъде по-кратък още като тя също така ще бъде възможно да се оттегли вещества незабавно от пазара в продължение на една година. Тази мярка ще се уверете, че веществото вече е недостъпен за потребителите, докато пълна оценка на риска се извършва. При настоящата система, не временни мерки са възможни и Комисията трябва да чака за пълен доклад за оценка на риска, за да бъде завършена преди да направи предложение за ограничаване на дадено вещество.

• По-пропорционална система: Новата система ще позволи постепенно подход, при който веществата, представляващи умерен риск, ще бъдат обект на ограничения на потребителския пазар, а веществата, представляващи висок риск, ще бъдат напълно ограничени от пазара. Само най-вредните вещества, представляващи сериозен риск за здравето на потребителите, ще бъдат подчинени на разпоредбите на наказателното право, както в случая с незаконните наркотици. Според сегашната система опциите на Съюза са двоични - или не предприема действия на ниво ЕС, или налага пълни пазарни ограничения и наказателни санкции. Тази липса на възможности означава, че понастоящем Съюзът не предприема действия по отношение на някои вредни вещества. С новата система Съюзът ще може да разглежда повече случаи и да ги разглежда по-пропорционално, като приспособява отговора си към свързаните рискове и отчита законната търговска и промишлена употреба.

Предложенията на Комисията сега трябва да бъдат приети от Европейския парламент и от държавите-членки в Съвета на Европейския съюз, за ​​да се превърне в закон.

История

- Стратегия на ЕС за наркотиците за 2013-2020 определя приоритетите на политиката на ЕС за наркотиците. Тя идентифицира появата и бързото разпространение на нови психоактивни вещества като ново предизвикателство, което трябва да бъде енергично, адресирано, включително и чрез засилване на съществуващото законодателство на ЕС.

През последните години, средно едно ново психоактивно вещество се открива всяка седмица в ЕС, и се очаква цифрите да се увеличи през следващите години. Тъй 1997, държавите-членки са открити повече от 300 вещества и техният брой се утрои между 2009 и 2012 (от 24 в 2009 да 73 в 2012).

В рамките на съществуващото инструмент на ЕС, Решение 2005 / 387 / ПВРКомисията може да предложи на държавите-членки, че новите лекарства да бъдат подложени на наказателни мерки. Благодарение на този механизъм, 9 вещества са били подложени на ограничителните мерки и наказателни санкции. Съвсем наскоро, в 2010 г. Комисията предложи и постигнати на равнище ЕС, забрана за подобно на екстази наркотик мефедрон (MEMO / 10 / 646) И в началото на 2013 на амфетамин като лекарството 4-MA (IP / 13 / 75). През юни 2013 г. Комисията също предложи да се забрани синтетичното лекарство „5-IT“ (IP / 13 / 604).

Доклад от 2011 г. установява, че настоящата система се бори да не отстъпва на големия брой нови вещества, появяващи се на пазара. Отнема две години, за да се подложи едно вещество на ограничителни мерки. След това престъпниците могат да заобиколят контролните мерки чрез ограничени промени в химическата структура на веществото, които не намаляват сериозните му вредни ефекти. Освен това двоичният характер на сегашната система, наказателни мерки или никакви действия, възпрепятства способността на Съюза да действа. Липсва редица ефективни опции за мерки за контрол, които позволяват бързо, целенасочено действие.

Днешните предложения отговарят на постоянни предупреждения от Европейския център за мониторинг на наркотиците и наркоманиите (EMCDDA) и Европол. Те също така отговарят на призиви от Европейския парламент и държавите-членки (вж заключения 2011 Съвета) Да се ​​актуализира Решение 2005 / 387.

За повече информация, кликнете тук.

Споделете тази статия: