Бъдещето на Икономическия и паричен съюз: Комисията предлага идеи за задълбочаване на социалната интеграция

Европейската комисия предложи да се създаде нов индекс, който да позволи по-добро и по-ранно идентифициране на основните проблеми в областта на заетостта и социалните проблеми в рамките на европейския семестър, годишния цикъл на създаване на икономическа политика в ЕС.

По-нататъшното включване на профсъюзите и работодателите както на равнището на ЕС, така и на национално равнище при определянето и прилагането на препоръки за политиката по време на Европейския семестър, по-доброто използване на бюджетите на ЕС и на националните бюджети за облекчаване на социалните проблеми и премахване на бариерите пред мобилността на работните места също са предложения, които се съдържат в съобщение относно социалното измерение на Икономическия и паричен съюз (ИПС), прието от Европейската комисия днес.

Съобщението следва плана на Комисията за задълбочен и истински ИПС (IP / 12/1272), публикуван през ноември 2012 г., и ще бъде включен в дискусии относно бъдещето на ИПС на Европейския съвет на 24-25 октомври.

Президентът Барозу каза: "ЕС направи гигантски скокове по отношение на икономическото управление през последните пет години, осигурявайки финансови спасителни линии за много уязвими държави-членки. От началото на кризата предприехме целенасочени действия за справяне със социалното бедствие създаден в част от нашите общества. Но тежестта на кризата, особено в еврозоната, ни научи, че трябва да работим още по-тясно, за да излекуваме социалните белези, които е оставила след себе си. Настоящото съобщение е за надграждане на правилата, които вече са въвели в рамките на Европейския семестър, за да гарантират, че има силно социално измерение в начина, по който управляваме нашия Икономически и паричен съюз. Дължим това на 26 милиона безработни и най-нуждаещите се в нашето общество. "

Съобщението се фокусира върху три области:

1. Засилване на надзора върху заетостта и социалните предизвикателства и засилване на координацията на политиките в рамките на Европейския семестър;
2. Повишаване на солидарността и засилване на мобилността на работните места;
3. Засилване на социалния диалог.

Наблюдение и координация

Европейският семестър определя годишен календар и правила за наблюдение и координиране на икономическите политики, докато стратегията Europe 2020 съдържа ключови социални цели и цели за заетост за следващото десетилетие за всички държави-членки на 28.

реклама

Съобщението се фокусира върху въпроси, които са пряко свързани с доброто функциониране на ИПС, като същевременно се спазва изцяло общата социална програма за по-широкия ЕС. В него Комисията предлага да се създаде таблица с таблици, която да следва ключовите развития в областта на заетостта и социалната сфера, за да се анализира по-добре и по-бързо да се идентифицират основните проблеми, преди те да възникнат. Индикаторите в таблото ще включват:

1. Нивото на безработицата и начинът на нейното развитие;
2. Нива на NEET (млади хора, които не са в образование, заетост или обучение) и безработица сред младите хора;
3. реалният брутен разполагаем доход на домакинствата;
4. степента на риск от бедност на населението в трудоспособна възраст и;
5. неравенства (съотношението S80 / S20).

Освен това предлага да се включи ограничен брой допълнителни показатели за заетост и социални показатели в годишния доклад за механизма за предупреждение (AMR), използван за откриване на икономически дисбаланси.

Данните трябва да се вписват в политиката - например задълбочените икономически прегледи, направени в резултат на упражняването на AMR, или препоръките за всяка държава, публикувани всяка пролет от Европейската комисия.

Солидарност и мобилност на работната сила

Може да се направи повече за ефективно разпределяне на наличното финансиране от ЕС за облекчаване на социалното страдание в държавите, подложени на дълбоки икономически реформи. За периода 2014-2020 Комисията предложи държавите-членки да отделят най-малко 20% от общия пакет на Европейския социален фонд (ЕСФ) за насърчаване на социалното включване и борба с бедността.

Новата програма на ЕС за заетост и социални иновации, Европейският фонд за приспособяване към глобализацията и Фондът за европейска помощ за най-нуждаещите се също са важни инструменти, които могат да помогнат.

Освен това трябва да се свърши работа, за да се улесни придвижването из ЕС за работа. Докато почти една четвърт от младите хора в трудоспособна възраст в еврозоната са безработни (24% през юли 2013) и има големи разлики в нивата на безработицата сред младежта между страните (процентът е най-висок в Гърция при 62.9% и най-нисък в Германия на 7.7%), по-малко от 4% от населението в трудоспособна възраст в еврозоната идва от друга държава-членка. Следователно съобщението задължава Комисията да работи за намаляване на разходите и препятствията за преместване за работа в ЕС.

Социален диалог

Има възможност за по-добри консултации със социалните партньори по ключови стъпки от процеса на вземане на решения в рамките на Европейския семестър. Комисията обеща:

• Запознайте се със социалните партньори на ЕС преди приемането на годишната анкета за растеж всяка есен;
• организират дебат след годишното проучване на растежа със социалните партньори от ЕС и техните национални филиали;
• провеждат технически подготвителни срещи преди тристранната среща на високо равнище през март и други срещи на високо ниво, и;
• насърчава държавите-членки да обсъждат всички реформи, свързани със специфичните за конкретната държава препоръки, с националните социални партньори.

История

Съобщението е част от текущ процес за подобряване на архитектурата на икономическото управление на ЕС и отразява идеите в плана на Комисията за задълбочен и истински ИПС.

Той отговаря на искането на Европейския съвет 13 / 14 декември 2012 за представяне на възможни мерки за социалното измерение на ИПС, включително социалния диалог.

Европейският съвет на 2013 през юни припомни, че социалното измерение трябва да се засили, като подчерта важността на по-доброто наблюдение на състоянието на социалния и на пазара на труда в ИПС, по-специално чрез използване на подходящи показатели за заетост и социални показатели в рамките на Европейския семестър.

Европейският съвет също изтъкна необходимостта от осигуряване на по-добра координация на политиките за заетост и социални политики, като се спазват изцяло националните компетенции, и изтъкна ролята на социалните партньори и социалния диалог, включително на национално равнище.

За повече информация, кликнете тук.

Споделете тази статия: