Реч: Морето на Европа: Маршрутизиране на картата за икономически растеж

От Сиим Калас (На снимката)
Заместник-председател на Европейската комисия

Среща на върха на председателството на ЕС
Солун, 17 февруари 2014 г.

Министри, дами и господа,

За мен е удоволствие да се върна в Гърция. Благодаря ви, че ме поканихте днес в Солун, за да говоря на срещата на върха на председателството на ЕС.

Днешната тема много добре се вписва в приоритетите ми като европейски комисар по транспорта. Основната цел е да се използва максимално и най-добре транспортът, което е от основно значение за по-широката европейска икономика.

Правихме всичко възможно да постигнем това чрез изграждането на единно европейско транспортно пространство.

Често е приличало на правене на пъзел: поставянето на правилните парчета на правилните места, за да се направи цялостно цяло. Това също е дълъг процес - Европа в крайна сметка е голям мозайката - и няма да бъде завършен за известно време.

реклама

Вече постигнахме голям напредък, като задействахме основните промени, така че всички в Европа да се възползват: бизнеса и гражданите.

Често казвам, че транспортът играе съществена роля за продължаващото икономическо възстановяване на Европа, тъй като е в основата на износа и конкурентоспособността. Той стимулира икономическия растеж и помага за създаването на работни места.

Като се има предвид, че повече от 70% от стоките, изнесени или внесени в ЕС и от останалия свят, отиват по море, това важи особено за корабоплаването - там, където предстоят няколко предизвикателства: необходимостта от нови и по-чисти горива, за безопасно и ефективни кораби и високоефективни пристанища, само за да назовем само няколко.

Нуждаем се от висококачествен сектор на корабоплаването, който да може да се конкурира в международен план, базиран на архиви за безопасност от световна класа с високи социални и екологични стандарти. Той трябва да бъде правилно свързан с други видове транспорт - като автомобилен и железопътен - в рамките на една наистина европейска мрежа.

Сега има шанс да се направи истинска промяна: чрез изграждането на тази мрежа, за да се оформи европейската транспортна система за следващите 10 до 20 години.

Ревизираната политика за трансевропейската транспортна мрежа, особено нейната концепция за интегрирани транспортни коридори, ще бъде бъдещето на транспорта в ЕС.

Бих искал да благодаря на докладчиците Koumoutsakos и Ertug за техния значителен принос в управлението на това законодателство чрез Европейския парламент.

За да е сигурно, че новият TEN-T ще стане реалност, той е подкрепен с твърди пари. Това е истински „първи“ транспорт: специално финансиране за инфраструктура под формата на Механизма за свързване на Европа.

Без това финансиране вярвам, че много големи трансгранични транспортни връзки просто няма да бъдат стартирани, камо ли да бъдат завършени.

Фокусът на политиката се измести от отделните проекти към основна мрежа от девет стратегически коридора. Те ще се присъединят към Север и Юг, Изток и Запад и всички ъгли на обширна географска област - от Гърция до Финландия, от бреговете на Черно море и Средиземно море до Атлантическия океан.

Тези коридори са гръбнакът на новия TEN-T и ще подобрят цялостната му надеждност и ефективност:

- Те са основата за интегриране на различни форми на транспорт, осигуряване на техническа съвместимост и координирано развитие и управление на инфраструктурата;

- те ще позволят да се синхронизират инвестициите и работата по инфраструктурата, и;

- те са добавената стойност на ЕС.

Гърция има един коридор, пресичащ нейната територия: коридорът Ориент / Изток-Средиземноморие, който свързва Северното, Балтийско, Черно и Средиземно море. Започва и завършва в пристанища, минаващи от Северна Европа и използвайки концепцията „Морски магистрали“, за да развие морска връзка от Гърция до Кипър.

Европейската комисия изигра своята роля, за да задели финансиране в бюджета. Както при всички коридори, сега зависи от държавите-членки да работят заедно и да започнат да строят. Фокусът е да се определят приоритетите на проекта, за да се получи необходимото финансиране.

Тъй като списъкът с потенциални проекти е дълъг, те трябва добре да помислят за приоритетите. Конкуренцията за пари от МСЕ ще бъде тежка - и е ясно, че няма да има достатъчно ресурси за побиране и финансиране на всеки проект.

В случая с Гърция подкрепата на МСЕ най-вероятно ще бъде насочена към проекти за подобряване на железопътната инфраструктура и пътните връзки със съседни държави.

И разбира се, не можем да забравим пристанищата на Гърция, които имат значително значение за единното европейско транспортно пространство. В новата основна мрежа има пет гръцки пристанища, включително Солун, а също и Пирея - който също е част от коридора Ориент / Изток-Средиземноморие, който споменах по-рано.

Средствата от МСЕ могат да помогнат за подобряване на пристанищната инфраструктура и околните връзки с пътни и железопътни системи, да осигурят по-чисти технологии и горива и да развият местни пристанищни връзки с други пристанища на ЕС и света чрез проекта за морски магистрали.

Дами и господа: Не мога да подчертая достатъчно колко важни са пристанищата за единното европейско транспортно пространство. Те са входните и изходните точки за по-голямата част от търговията в ЕС.

Ако пристанищата не се представят добре, ако железопътният достъп е лош или ако няма безпроблемни връзки за по-нататъшно корабоплаване, има пряко - отрицателно - въздействие върху веригата за доставки на различни континенти.

Нашият континент зависи от пристанищата, които се представят добре. Европа не само трябва да свърже по-добре своите пристанища с пътни, железопътни и вътрешни водни пътища, но и да се увери, че капацитетът им се използва правилно.

Предложеният от нас преглед на политиката на ЕС за пристанищата е свързан с постигането на тези цели: чрез насърчаване на по-отворена бизнес среда и повишаване на пристанищната ефективност в цяла Европа.

Целта му е да гарантира равни условия за конкуренция - без значение колко добре се представя всяко пристанище - както и правна сигурност за всички участващи. Това ще ни помогне да модернизираме пристанищните услуги, позволявайки достъп до пазара по прозрачен и недискриминационен начин и привличане на така необходимите инвестиции.

Убеден съм, че нашите предложения ще окажат положително въздействие върху насърчаването на конкурентноспособни глобални и регионални корабоплавания и гарантиране, че европейското корабоплаване ще остане лидер в световната морска индустрия - с Гърция на върха.

Ако европейските пристанища станат по-конкурентоспособни, това ще насърчи по-широкото използване на морски транспорт на къси разстояния във всички морски региони на ЕС. Предвид географията на ЕС, това често е добра алтернатива на използването на камиони за превоз на товари по много маршрути.

Днес около 37% от обемните стоки, които се разтоварват в пристанищата на ЕС, се доставят от услуги за морски транспорт на къси разстояния, които са сравнително чисти и икономични в сравнение с камионите например.

Но има доста неизползван капацитет, отчасти защото операторите се възпират от тежки бюрокрации - особено от митниците. Ето защо стартирахме концепцията „Син пояс“, за да намалим разходите и закъсненията, които могат да направят морския транспорт по-малко привлекателен за придвижване на стоки в рамките на вътрешния пазар на ЕС.

Дами и господа

Повишаването на ефективността върви ръка за ръка с необходимостта да се минимизират въздействията върху околната среда и да се декарбонизира нашата транспортна система. Докато корабоплаването е един от най-ефективните видове въглероден транспорт, то все още произвежда 3% от общите емисии на парникови газове в света и 4% от общите емисии в ЕС.

Ето защо ние определихме втечнения природен газ като по-чисто и потенциално по-евтино гориво за корабоплаване. LNG вече е твърдо на дневен ред за цялата европейска корабоплаваща общност.

В Европа инвестираме значителни суми в научноизследователска и развойна дейност, особено в иновации за чиста енергия, включително LNG.

Радвам се, че виждам много повече финансиране за изследвания и развитие на транспорта в програмата „Хоризонт 2020“, която се фокусира върху ефективно използване на ресурсите, безпроблемен и конкурентен транспорт.

Ако искаме да видим по-голямо усвояване на LNG, трябва да има сигурност относно доставките на гориво. С инициативата „Чиста енергия за транспорт“ предложих всички морски пристанища на основната мрежа да имат услуги за зареждане с втечнен природен газ до 2020 г., заедно с общи стандарти за неговото използване и снабдяване.

Загрижен съм обаче от опитите да се забави този срок с пет - или дори 10 - години, особено след 2020 г. във всички води ще бъдат в сила горива с ниско съдържание на сяра. Енергийните компании ни казват, че виждат бизнес казус. Инвестициите са ограничени, технологията е налична. Нека да свършим това.

Намаляването на емисиите на парникови газове също може да помогне за намаляване на сметката за гориво в Европа - вашата сметка за гориво. Но за да го направим, трябва да измерваме по-добре емисиите от корабоплаването, поради което Комисията предложи въвеждане на система за наблюдение, докладване и проверка на емисиите от големи кораби.

Предприемаме два паралелни подхода: предложение на равнище ЕС, което сега се обсъжда в Съвета и Парламента, и представяне в IMO, координирано с нашите международни партньори.

Те са първият принос за изграждането на международна система за енергийно ефективен корабоплавателен сектор. Това е историческа промяна: тя обединява корабоплавателната индустрия със страните от ЕС и извън ЕС, за да се справи с един наистина глобален проблем.

Дами и господа

С новия TEN-T и механизъм за свързване на Европа европейският транспорт вече разполага с правилните стратегии, политики и правна среда, за да се справи с предизвикателствата пред себе си.

И има много: борбата с изменението на климата, необходимостта от намаляване на задръстванията, от модернизиране и интегриране на инфраструктурата.

Това са само няколко предизвикателства в дълъг списък.

Всеки транспортен сектор, независимо дали е железопътен, автомобилен или морски, ще трябва да се подготви за бъдещето. Надявам се, че съм ви дал добро описание на това, което вече правим, за да помогнем например на европейското корабоплаване.

Въпреки че всички транспортни сектори трябва да решават своите специфични проблеми, аз вярвам, че фокусирането върху качеството, иновациите и устойчивостта ще гарантира, че всички ще излязат като победители. Европейското финансиране на научните изследвания ще помогне това да се случи.

В края на краищата транспортът трябва да се разглежда като инвестиция в бъдещия ни растеж за всички европейци - предприятия и физически лица.

Той не спира и не трябва да спира на националните граници.

Ето за какво се отнася транспортната политика на ЕС.

Благодаря ви за вниманието.

Споделете тази статия: