реформа на авторското право на ЕС трябва да се балансират интересите на притежателите на права, така и на потребителите, смятат евродепутатите

Предстоящи предложения за реформа на законодателството на ЕС в областта на авторското право за цифровата ера и цифровия единен пазар на ЕС трябва да защитават културното многообразие на Европа и достъпа на гражданите до нея, като същевременно постигат справедлив баланс между правата и интересите на носителите на права и потребителите, незаконодателна резолюция, гласувана във вторник (16 юни).

„В този доклад Парламентът признава, че реформата на авторските права е необходима не само за подобряване на цифровия единен пазар, но и за насърчаване на достъпа до знания и информация за всички в Европа. Закон за ускоряване на променящите се реалности и подобряване на трансграничния достъп до нашето културно многообразие ", заяви докладчикът Джулия Реда (Зелените / EFA, DE) след гласуването.

"Този доклад бележи повратна точка. След десетилетия на въвеждане на нови ограничения за защита на материалните интереси на притежателите на права, това е най-силното искане за възстановяване на баланса в правилата за авторските права и намаляване на правната несигурност, с която европейците се сблъскват при достъпа си до произведения, защитени с авторски права днес", тя добавен.

Незаконодателният доклад на комисията, оценяващ въздействието на ключовия елемент от законодателството на ЕС в областта на авторското право, беше одобрен с 23 гласове към 2.

Справяне с геоблокирането

Достъпът на потребителите до определени услуги със съдържание е твърде често отричан по географски признак, твърдят евродепутатите, и затова настояват Комисията да предложи начини за подобряване на трансграничната достъпност на услугите и защитеното с авторски права съдържание. Геоблокирането не трябва да пречи на културните малцинства на държавите-членки на ЕС да имат достъп до съдържание или услуги на техния собствен език, подчертават те.

Членовете на ЕП обаче подчертават и значението на териториалните лицензи, особено за финансиране на аудиовизуални и филмови продукции. Реформата в областта на авторското право трябва да запази териториалността, за да може всяка държава-членка да запази принципа на справедливото възнаграждение, казват те. Освен това, въпреки че авторското право по своята същност предполага териториалност, няма противоречие между териториалността и преносимостта на съдържанието, посочва текстът.

Членовете на ЕП призовават Комисията да гарантира, че всяка инициатива за модернизиране на авторското право се предшества от проучване на вероятното му въздействие върху производството, финансирането и разпространението на филми и телевизионно съдържание, както и върху културното многообразие.

Единствен режим на авторско право?

Когато разглежда идеи за по-нататъшно хармонизиране на националните закони за авторското право, Комисията трябва да оцени вероятното въздействие на „единно европейско заглавие за авторското право“ върху работните места и иновациите, интересите на авторите и носителите на права и насърчаването на достъпа на потребителите до културното многообразие, казват Евродепутати.

Справедливо и подходящо възнаграждение за всички носители на права

Членовете на ЕП признават, че творческата работа се нуждае от правна защита и „справедливо и подходящо възнаграждение за всички категории притежатели на права“. Те също така призовават за подобряване на договорната позиция на авторите и изпълнителите по отношение на други носители на права и посредници.

Изключения и ограничения

Комисията следва да прецени дали да включи изключения, които да позволят на библиотеките да предоставят творби в цифрови формати, като електронни книги и учени, които да минат текст и данни, казват депутатите.

Различните избори на държавите-членки, от които незадължителните изключения за прилагане могат да „оспорят“ функционирането на единния пазар и да доведат до правна несигурност, отбелязват евродепутатите. Следователно могат да бъдат необходими общи правила за някои изключения и ограничения, но различията също могат да бъдат оправдани, за да се позволи на държавите-членки да законодателстват за техните специфични културни и икономически интереси, добавят те.

Членовете на ЕП подчертават, че изключенията и ограниченията на авторското право са необходими за хората с увреждания и насърчават държавите-членки да ратифицират подписването от ЕС на Маракешкия договор, който има за цел да улесни достъпа на сляпо и зрително лица до книги.

Свобода на панорамата

По отношение на принципа „свобода на панорамата“, като правото да се създават и споделят изображения и снимки на обществени сгради, текстът предупреждава, че търговското използване на такива репродукции трябва да изисква разрешение от притежателя на правото.

Следващи стъпки

Текстът, одобрен от комисията по правни въпроси, все още трябва да бъде одобрен от Парламента като цяло. За 9 юли (очаква се потвърждение) е насрочено пленарно гласуване.

До края на 2015 Европейската комисия ще представи предложение за модернизиране на законодателството на ЕС в областта на авторското право.