#Hungary: Комисията установи, унгарски реклама данък в нарушение на правилата на ЕС

Съгласно Закона за данък върху рекламата от 2014 г. в Унгария фирмите се облагат със ставка в зависимост от техния оборот от реклами. Компаниите с по-висок оборот от реклама са били обект на значително по-високи, прогресивни данъчни ставки, вариращи от 0% до 50%.

- Задълбоченото разследване на Комисията отворена през март 2015 показа, че прогресивността на данъчните ставки облагодетелства някои компании. В данъчна система, основана на единна ставка, по-малките компании във всеки случай ще плащат по-малко данък от по-големите им конкуренти, тъй като имат по-малък оборот от реклама. Поради прогресивните проценти в Закона за 2014, компаниите с нисък оборот на реклами са задължени да плащат значително по-малък данък върху рекламата, дори пропорционално на рекламния им оборот, в сравнение с компаниите с по-висок оборот на рекламата. Това даде на компаниите с нисък оборот несправедливо икономическо предимство пред конкурентите. Унгария не е доказала, че прогресивните данъчни ставки са оправдани от целта, преследвана от данъка върху рекламата.

Освен това разследването на Комисията установи, че разпоредбата в Закона от 2014 г. относно възможността за приспадане на пренесени загуби също неправомерно облагодетелства определени компании. То беше ограничено до компании, които не са реализирали печалба през 2013 г. Унгария също не е доказала, че тази разпоредба е оправдана от целта, преследвана от данъка върху рекламата. По-конкретно, Унгария не е доказала нито защо данъчното задължение на дадена компания трябва да зависи от нейната рентабилност, нито защо тази полза трябва да бъде достъпна само за компании, които не са реализирали печалба през конкретната година. Това даде на тези компании несправедливо икономическо предимство пред техните по-ефективни конкуренти.

Въз основа на това Комисията стигна до заключението, че мярката е несъвместима с правилата на ЕС за държавна помощ.

В момента, в който Комисията започна задълбоченото разследване, тя също поиска от Унгария да спре прилагането на данъка. Унгария отмени данъка, но приложи изменен вариант, без да го уведомява и не се консултира с Комисията.

Разследването на Комисията показа, че измененият данък върху рекламата, който е в сила от юли 2015 г., е предприел стъпки в правилната посока, но не е отговорил напълно на опасенията на Комисията. Изменената схема позволява на компаниите сами да решат дали да изберат прилагането на изменената схема със задна дата. Той поддържа прогресивни ставки въз основа на оборота в по-малък диапазон (0% и 5.3%). Все още обаче няма обективно оправдание за това диференцирано третиране. Освен това ограниченията за приспадане на минали загуби останаха непроменени.

Днешното решение (4 ноември) изисква от Унгария да премахне неоправданата дискриминация между компаниите съгласно Закона за данъка върху рекламите от 2014 г. и / или изменената версия и да възстанови равното третиране на пазара. Точните суми на данъка, които трябва да бъдат възстановени от всяко дружество, ако има такива, сега трябва да бъдат определени от унгарските органи въз основа на методологията, установена в решението на Комисията. Възстановяването може да бъде избегнато за дадена компания, ако Унгария докаже, че полученото предимство отговаря на критериите на минималната Регулиране.

Комисията не поставя под съмнение правото на Унгария да взема решения относно своите данъчни системи или целта на различните данъци и налози. Данъчната система обаче трябва да отговаря на законодателството на ЕС, включително правилата за държавна помощ, и не може неправомерно да облагодетелства определени компании пред други.