сектор #agriculture ЕС е изправен пред още една криза

Днес, повече от 50 години от влизането в сила на Общата селскостопанска политика (ОСП), консенсусът е, че селскостопанският сектор на ЕС е изправен пред поредната криза и отчаяно се нуждае от рестартиране, пише Мартин Банкс.

ОСП започна да функционира в 1962 и беше първата колективна политика на Европейската общност. Основната му идея е партньорството на селскостопанския сектор с гражданите на Европа със своите земеделски производители.

ЕС ще започне публични консултации в началото на тази година относно бъдещето на ОСП, с документ за опростяване и модернизиране на дължимата ОСП преди края на 2017. Разговорите за бъдеща ОСП ще продължат заедно с преговорите за Brexit, за които ЕС каза, че трябва да приключи до октомври 2018, за да се даде време на европейските и британските парламенти да гласуват за сделка.

В навечерието на референдума за Brexit миналия юни, министърът на земеделието на Обединеното кралство Джордж Юстис се раздели с правителството и аргументира, че британските фермери ще бъдат по-добре извън ЕС. Тя илюстрира усещането, че земеделските стопани във Великобритания и на други места са изморени от бъркане от Брюксел заради най-добрия начин за отглеждане на храна.

Настоящата ОСП продължава до 2020 г., до края на дългосрочния бюджет на блока, и струва около 56 млрд. Евро годишно за фермерите от целия блок.

Но докато изтече настоящата ОСП, Великобритания ще напусне ЕС, оставяйки по-малко пари в касата на блока. В ефира има няколко идеи за това как да се помогне на земеделските производители по нова ОСП.

Вземете например генералния директор на EuroCommerce Christian Verschueren, който призова министрите на земеделието на ЕС да подпомогнат структурната реформа за създаване на устойчив селскостопански сектор, а не да прибягват до „празни политически жестове“.

„Знаем, че селското стопанство преминава през много труден период и търговците на дребно се стремят да окажат реална помощ на фермерите. Нуждаем се от разнообразен, здравословен и конкурентоспособен селскостопански сектор, способен сега и в бъдеще да осигурим на потребителите на милиони 500 в Европа разнообразната, качествена храна, която им трябва и иска.

„Европейските лидери ще направят трудолюбивите земеделски производители истинска услуга, ако се съсредоточат върху законодателните жестове, вместо да им помогнат да се справят със структурните проблеми, с които се сблъскват“, каза Вершюрен.

В писмо до председателя на Съвета на земеделието Габриеле Матечна, Еврокомерс призова правителствата на ЕС да разработят конкретни политики, които да адресират тези структурни проблеми, да помогнат на земеделието да стане по-добре организирано, по-добре реагиращо на пазарните сигнали и потребителското търсене.

Неотдавнашен доклад на независима работна група предложи правила на равнище ЕС относно нелоялните търговски практики, включително забрана за забавяне на плащанията на земеделските производители, задължителни писмени договори с доставчици и отчитане на цените по цялата верига на доставките на храни.

Той също така предложи да бъдат насочени повече субсидии на ЕС за компенсиране на бъдещите рискове и каза, че Европейската инвестиционна банка трябва да направи повече, за да помогне на земеделските производители да получат заеми.

Освен бюджетните въпроси, селскостопанската политика на ЕС също е затънала в спорове другаде, а именно използването на глифозат, широко използван хербицид. Разрешавайки се с регулаторните агенции в Европа и САЩ, рамото за изследване на рака на Световната здравна организация плесна „вероятно канцерогенен“ етикет на хербицида в 2015, настоявайки европейските НПО и Зелените групи да лобират силно Европейската комисия да отмени разрешението на пазара. Въпреки че Международната агенция за изследвания на рака (IARC) няма официална роля в процеса на вземане на решения в Европа и методологията на организма е погрешна, тъй като разглежда само опасността, независимо от нивата на експозиция, нейната оценка на глифозат раздели европейските държави. Франция и Германия силно въоръжиха Европейската комисия за удължаване на разрешението за употреба на пестициди за временен период от 18 месеца - поради изтичане до края на 2017. Счита се, че тази много несигурност относно повторното разрешаване на употребата на химикала е решаващ фактор, който накара много британски фермери да гласуват. 23 юни Референдум.

Обединените фермери в Обединеното кралство подкрепиха присъединяването към ЕС в 1975, но това, което се разглежда като „преплитане от Брюксел“, наруши отношенията от тогава.

Настоящият дебат за глифозата ясно илюстрира как ОСП преодолява голямо разделяне на политиката - от селското стопанство до безопасността на храните.

Създаден да захранва следвоенна Европа на стабилни цени за производители и потребители, в началото на 1980, ОСП поглъща 70 процента от бюджета на общността. Излишъците станаха толкова големи, че трябваше да бъдат извадени от пазара и съхранявани за дълги периоди в гигантски складове за сметка на данъкоплатците. Някои от тях бяха продадени на субсидирани цени на бившия Съветски съюз и на развиващите се страни.

Тогава земеделските стопани бяха платени да изкопаят лозите си, да намалят стадата си и да оставят земя под земята. В крайна сметка връзката между субсидиите и производството беше прекъсната, но фермерите все още получават плащания от ЕС за поддържане на селските райони и производство на висококачествена храна.

Днес Общата селскостопанска политика все още засипва 40 процента от бюджета на ЕС. Това ниво на разходите няма да падне значително преди 2020.

Мнозина са съгласни, че секторът се нуждае от действия сега, но има различни правила за защита на земеделските стопани в страните от ЕС на 20 и допълнителен проблем е, че правилата на ЕС отнемат години, за да влязат в сила.

ОСП е политиката, която предизвика много от промените в сектора през последните 50 години.

Но повечето са съгласни, че ОСП сега е на кръстопът.

Говорейки за разпад на ЕС, мнозина ще се надяват, че последната реформа на ОСП не само ще помогне на европейските фермери, но и ще възобнови земеделието като стълб на самия европейски проект.

Споделете тази статия: