Китайската дипломация за задлъжнялост - сега заплашва Европа?

Китай и 16 държави от Централна и Източна Европа (ЦИЕ) (т.нар. Група 16 + 1) са среща в София, българската столица, за обсъждане на пътища за по-нататъшно сътрудничество. В зависимост от договореното на срещата на върха срещата може да има дълбоки последици за Европейския съюз като цяло. 11 от 16-те държави от ЦИЕ са държави-членки на ЕС, докато останалите пет са държави от Западните Балкани с надеждата в крайна сметка да се присъединят към блока.

 

Форумът 16 + 1 се използва в миналото за насърчаване на китайските интереси в европейските институции, като например ликвидиране на ЕС от 2016 г. изявление относно пълзящата милитаризация на Китай в Южнокитайско море. Във време, когато ЕС дивизии по въпроси като миграцията вече са на пълен екран, Софийската конференция може да породи допълнителни разногласия.

 

Китай вече е потопил някои сериозни пари в 16 + 1 страни, особено в Балканския регион, където публичните финанси остават нестабилни. Пекин спечели обществеността с инвестиции като закупуването на единствената стоманодобивна фабрика в Сърбия, която помогна за запазването на работни места в затруднената индустрия. Въпреки a сонда от Европейската комисия Китай все още планира да изгради високоскоростна железопътна линия, свързваща сръбската столица Белград с унгарската столица Будапеща. С продължаването на преговорите за присъединяване на Балканите към ЕС финансирането на Пекин може да се окаже особено привлекателно.

 

реклама

На срещата на върха също вероятно ще бъде обявено някои нови грандиозни планове за китайски инвестиции в страните от ЦИЕ, които се вписват добре в смущаващия модел, който е наречен „дипломация за дългов капан“: Китай предлага евтини и лесни за получаване заеми за финансиране на инфраструктурни проекти по света, понякога за проекти, отхвърлени от други международни кредитори. Много страни отчаяно се нуждаят от финансиране - но проблемът идва, когато, поемайки зашеметяващи суми на китайския дълг, правителствата застрашават жизненоважни ресурси и техния икономически суверенитет. Споразуменията често изискват кредитополучателите да сключват договори с управлявани от Китай фирми, а произтичащите от това инфраструктурни проекти са склонни да надхвърлят сроковете и бюджетите.

 

Тогава защо европейските държави ухажват Пекин? Както се оказва, китайските инвестиции в инфраструктура все още се разглеждат като доста екзотичен източник на капитал в определени тримесечия. Не само капиталът е по-лесно достъпен в Европа, отколкото в развиващите се страни, в които Китай обикновено е активен, но европейските източници на капитал предлагат много конкурентни условия. Това означава, че държавите-членки на ЕС имат само ограничен опит в работата с Пекин и не са наясно с рисковете, които биха могли да произтичат от „дипломацията на капана на дълга в Средното кралство“

Тъй като страните от Централна и Източна Европа се опитват усилено да се възползват от Си Дзинпин, може би си струва да си припомним, че китайските инвестиции печелят лошо в дългосрочен план в повечето страни, където Пекин има право да разработва стратегически проекти.

 

Погледнете само Шри Ланка: когато страната заяви, че не е в състояние да изплати дълга си за пристанищен проект, Китай настоя контрол на инфраструктурата, която финансира. В някои екстремни ситуации китайските събирачи на дългове искат нещо повече от инфраструктура: през 2011 г. всъщност Таджикистан предал част от територията си към Китай в замяна на това, че част от дълга му е опростен.

 

Все повече и повече страни могат да бъдат оставени на скачане на Китай в резултат на инициативата „Пояс и път“ (BRI), широкообхватния план на Китай за финансиране на мрежа от железопътни линии, транспортни платна и енергийни тръбопроводи в Азия, Африка, Близкия изток и Европа.

 

A скорошен отчет от Центъра за глобално развитие, американски мозъчен тръст, установи, че Джибути, Пакистан, Киргизстан, Таджикистан, Лаос, Малдивите, Монголия и Черна гора са „изложени на особен риск от дълг“ в резултат на сделки с BRI. Изкушението да приемат „лесни парични средства“ от Китай излага на тези страни опасност да поемат непосилна финансова тежест и в крайна сметка да предадат икономическо и политическо влияние на Китай.

 

Сред осемте държави, които докладът откроява, Джибути стана особено зависим от китайските инвестиции. Джибути се управлява от 1999 г. от автократичния силен човек Исмаил Омар Гелех, който не спазва демократичния контрол и баланс и следователно е свободен да се трупа 1.2 млрд. долара дълг към Пекин, почти еквивалентен на цялата годишна икономическа продукция на страната. Китай има „надаренДжибути с нови търговски центрове, летища, електричка до Етиопия и разположен единствената му задгранична военна база, крепостна крепост, способна да приеме там до 10,000 XNUMX войници. По-рано тази година Джибути предизвика правен ред с ОАЕ чрез принудително национализиране на контейнерния терминал Дорале от базираните в Дубай собственици DP World и има спекулация че ключовото пристанище ще бъде предадено на Китай.

 

Развиващите се страни като Джибути лесно попаднаха в този дългов капан поради колко силно се нуждаят от подобрения в инфраструктурата, които китайските парични средства могат да осигурят, но явно рискът не се ограничава до нововъзникващите икономики. В резултат на това опасенията за рисковата китайска дипломация на чековата книжка сега се разпростират до Брюксел, където лидерите обсъждат дали Европейският съюз може да извлече икономическите ползи от китайските инвестиции, без да оставя европейските природни и стратегически активи да бъдат изложени.

 

Всъщност инвестициите на Китай в чувствителни области като енергетиката, транспорта, телекомуникациите и високотехнологичното производство - области, в които могат да възникнат сериозни проблеми със сигурността в случай на просрочване на дълговете - най-много притесняват лидерите на ЕС. Държавните китайски организации подпомагат финансирането на развитието на атомната електроцентрала Hinkley Point в Обединеното кралство и направиха големи ходове в Португалия, изкупувайки дялове в енергийната компания EDP и оператора на електроенергийната мрежа REN.

 

Европа бавно се събужда от необходимостта да ограничи - или поне да регулира - този приток на китайски фондове. Миналата година председателят на Европейската комисия Жан-Клод Юнкер разкри плановете си за създаване на нова рамка за проверка, която да контролира сделките с чуждестранни инвестиции. Юнкер каза, че Европа е отговорна да гарантира, че подобни сделки са прозрачни и подлежат на внимателен преглед и дебат. На Юнкер предложение за проверка, подкрепена категорично от Франция, Италия и Германия, ще позволи на държавите-членки да повдигнат опасения относно сигурността във връзка с чужди чуждестранни инвестиции, въпреки че не е ясно дали тя ще бъде достатъчно силна, за да попречи на Китай да получи опасна опора в Европа.

 

Докато Европа отдавна оценява свободното движение на капитали и много държави-членки няма да са склонни да ограничат работните места и растежа, които китайските инвестиции обещават, едно е ясно - Европа трябва да действа, за да предотврати нарушаването на нейния суверенитет от планината китайски дълг.

 

 

 

Споделете тази статия: