Преговарящите на Европейския парламент и на Съвета постигат компромисно споразумение относно бъдещия бюджет на ЕС

След десет седмици интензивни преговори и 12 трилога, бюджетът на ЕС за 2021-2027 г. приближи крачка към заключение. Споразумението обхваща следващата многогодишна финансова рамка (МФР 2021-2027), Фонд за възстановяване и нови собствени ресурси. Компромисът ще трябва да бъде официално одобрен от двете институции, но въпреки че споразумението в Парламента вече може да е сигурно, не е сигурно, че ще има гладко преминаване в Съвета.

В компромиса Парламентът получи 16 милиарда евро върху пакета, съгласуван от държавни или правителствени ръководители на срещата им на върха през юли. 15 млрд. Евро ще подсилят водещите програми за защита на гражданите от пандемията COVID-19, ще предоставят възможности на следващото поколение и ще запазят европейските ценности. 1 млрд. Евро ще увеличи гъвкавостта за справяне с бъдещи нужди и кризи.

Летните преговори на правителствени ръководители отнеха изтощителни четири дни и половина, новите пари не бяха толкова, колкото парламентът искаше да осигури, но с наближаването на новия период на финансиране (1 януари 2021 г.) беше спешно да се постигне напредък. 

Планът е да се финансира това увеличение до голяма степен чрез нови „собствени ресурси“, тоест ресурси, които идват от приходите на Европейския съюз, а не от националните бюджети. 

12 трилога по-късно... Сделката е постигната!!! ?

16 милиарда повече за нашето бъдеще, нови собствени ресурси за нашия просперитет! pic.twitter.com/6TtuVmyOvo

реклама

- Валери Хайер (@ValerieHayer) Ноември 10, 2020

Нови собствени ресурси

Преговарящите от ЕП са изготвили пътна карта за въвеждане на нови собствени ресурси през следващите седем години. Пътната карта е включена в „Междуинституционалното споразумение“, правно обвързващ текст. 

В допълнение към приноса, основан на пластмаси от 2021 г., пътната карта включва собствен ресурс, базиран на ETS (система за търговия с емисии) (от 2023 г., вероятно свързан с механизъм за регулиране на въглеродните граници), цифрова такса (от 2024 г.) и Собствен ресурс, базиран на FTT, както и финансова вноска, свързана с корпоративния сектор или нова обща основа за корпоративен данък (от 2026 г.).

! ️#Breaking: A #сделка за Европа - преговарящите на Съвета и ЕП постигат политическо съгласие по #EUbudget & пакет за възстановяване.
Основни елементи: Целенасочено подсилване на ?? програми при зачитане #EUCO заключения.
Сега: @Europarl_EN+@EUCouncil трябва да даде окончателно одобрение. #WhiteSmoke pic.twitter.com/gDQQII30oj

- Себастиан Фишер (@SFischer_EU) Ноември 10, 2020

Заплаха от Орбан

Унгарският министър-председател Виктор Орбан е писал до председателя на Европейската комисия, заплашвайки да наложи вето върху всяко споразумение относно бюджета, поради споразумение, постигнато миналата седмица за привързване на „условия за върховенство на закона“ за получаване на средства.

Компромисното споразумение за върховенството на закона, постигнато миналата седмица, гарантира, че условността не се прилага само когато се злоупотребява пряко със средства от ЕС, но се прилага и по отношение на системни въпроси като държава членка, зачитаща демокрацията, равенството и зачитането на правата на човека, включително малцинства. Има конкретна статия, която изяснява обхвата и изброява примери, като заплаха за независимостта на съдебната власт. 

Механизмът може да се задейства не само когато има нарушение, но и когато съществува сериозен риск средствата от ЕС да могат да финансират действия, които са в противоречие с ценностите на ЕС. 

Членовете на ЕП също искаха да защитят крайните бенефициенти, които могат да подадат жалба до Комисията чрез уеб платформа и които евродепутатите настояваха да не страдат поради провалите на тяхното правителство. 

Тъй като Унгария е един от най-големите бенефициенти на финансиране от ЕС, смята се, че те няма да искат да възпрепятстват споразумението относно общия бюджет. 

Водещи програми на ЕС

Основният приоритет на парламента беше да осигури увеличение на водещите програми, които бяха изложени на риск от недофинансиране след споразумението на Европейския съвет от юли 2020 г., което застрашава ангажиментите и приоритетите на ЕС, по-специално Зелената сделка и Програмата в областта на цифровите технологии.

Допълнителните средства ще се черпят главно от суми, съответстващи на глобите за конкуренция (които компаниите трябва да платят, когато не спазват правилата на ЕС), това е в съответствие с дългогодишното искане на Парламента, че парите, генерирани от Европейския съюз, трябва да останат в Бюджет на ЕС.

Благодарение на този компромис Европейският парламент утрои реално пакета за EU4Health, осигури еквивалент на допълнителна година финансиране за Еразъм + и гарантира, че финансирането на научните изследвания продължава да се увеличава.

Проверка на начина на изразходване на средствата от ЕС от следващо поколение: Подобряване на бюджетния контрол

Що се отнася до разходването на средства от ЕС от следващо поколение, Парламентът гарантира, че трите институции ще се срещат редовно, за да оценяват усвояването на средствата. Разходите ще бъдат изразходвани по прозрачен начин и Парламентът, заедно със Съвета, ще проверят всяко отклонение от предварително договорените планове.

Инструментът за събиране (ЕС от следващо поколение) се основава на договорния член на ЕС (член 122 от ДФЕС), който не предвижда роля на Европейския парламент. Преговарящите от ЕП също са получили нова процедура, създавайки „конструктивен диалог“ между Парламента и Съвета относно правните актове, свързани с новия инструмент.

Споделете тази статия: