Може ли основен ремонт на индустрията за възстановяване на ДДС да спаси туризма?

С международните пътувания остават добре под нивата преди пандемията, много европейски страни проучват начини да подкрепят индустриите, които разчитат на чуждестранни туристи, докато очакват с нетърпение летния сезон на пътуванията и завръщането към нещо, което се доближава до нормалното. С вируса омикрон, който отново потиска туризма, те търсят начини да помогнат на хотели, ресторанти и туристически атракции, осакатени от пандемията.

Докато първоначалният отговор на срива на търсенето през първата година на рецесията, предизвикана от пандемията, беше предоставянето на правителствени субсидии в цялата туристическа индустрия, страните по целия свят се борят с нарастващата инфлация и множество други нужди, които не позволяват по-нататъшна държавна помощ за индустрията.

Въпреки това, няколко страни обмислят начин за насърчаване на туризма реформиране на съществуващите данъчни облекчения за туристите.

Петдесет и четири държави - включително всяка страна в ЕС - предлага възстановяване на данъка върху добавената стойност (ДДС) за стоки, закупени от чуждестранни туристи: дрехите и бижутата са основните бенефициенти, но всички стоки, закупени от турист над 150 евро, са освободени. Обосновката за възстановяване е, че служи както за привличане на повече туристи в страната, така и за насърчаване на харченето на повече пари, докато са в страната, както за пазаруване, така и за хотели, ресторанти и други дейности, където ДДС не се възстановява.

Въпреки това, настоящата система е обременяваща и неефективна и доказателствата сочат, че тази неефективност прави възстановяването на ДДС изключително неефективно за увеличаване на разходите за туристи. Като начало, разходите за обработка са ненужно високи и туристите не получават целия ДДС, на който имат право: в много ситуации те дори не получават получавате възстановяване на половината от ДДС.

Нещо повече, актът за възстановяване на ДДС е сложен и остарял, като изисква туристът да попълни хартиен формуляр, предоставен от магазина, да го подпечата в митническата служба на летището на връщане у дома и след това да го публикува преди напускане на летището. Значителна част от туристите дори не си правят труда да подадат документи, за да получат възстановяване на ДДС.

Приблизителната причина за високия фактор на неприятности и ниското възстановяване е, че почти всички магазини използват агент за възстановяване на ДДС, за да обработват заявленията за възстановяване на своите клиенти. Две компании – Global Blue и Planet – контролират пазара и поддържат своя пазарен дял, като се съгласяват да върнат част от възстановяването на ДДС на търговеца на дребно, за да бъдат техен изключителен агент за възстановяване на ДДС. Те продължават да използват хартиени формуляри, което не само намалява степента на усвояване, но и увеличава разходите за обработка, тъй като модернизирането на системата би затруднило налагането на тяхното споразумение за изключителност.

реклама

Неефективното статукво надделя, защото няма организиран противник за него. Търговците на дребно са превърнали възстановяването на ДДС в център за печалба и не желаят да се откажат от него. Чуждестранните туристи до голяма степен не са наясно с проблема и биха били последният избирателен район, който политическа класа би слушала, ако се оплакват. Хотелите и ресторантите, обслужващи туристите, трябва да приветстват реформата, но цената за тях на статуквото не е непременно очевидна.

Въпреки това, множество финтех стартъпи се опитват да разбият дуопола и започват да получават сила, тъй като правителствата осъзнават, че данъчните приходи, жертвани в името на стимулирането на туризма, не постигат много от нищо. През 2021 г. Обединеното кралство приключи практиката да се възстановява ДДС, платен от туристите, точно поради тази причина.

Други държави проучват реформа, която би я направила по-ефективна за увеличаване на разходите за туристи, което би могло да се направи, ако страните от ЕС премахнат практиката да разрешават на търговците на дребно да имат изключителни договори с агенти за възстановяване на ДДС и разрешат на потребителя да избере агент по свой избор вместо.

Такава стъпка би послужила за прекратяване на отстъпките на търговците на дребно и агентите за възстановяване на суми ще се състезават, за да привлекат потребителите, като им дават повече от възстановяването им и улесняват заявяването им. Това би направило възстановяването по-ефективно за постигане на целта си, а именно да увеличи разходите за туристи.

Няколко финтех стартъпа са готови да влязат в това пространство, най-обещаващият от които е utu. Неговият главен изпълнителен директор Асад Джумабхой основа (и продаде) двамата действащи лица.

Utu позволява на своите клиенти да получат много повече от възстановените си суми - до 100% от тях в някои ситуации - като не се налага да дават дял на търговеца на дребно и също така като предоставят възстановяването си чрез авиокомпания или хотелски точки. Той вече работи в Азия и планира да стартира операции в няколко страни от ЕС през 2022 г. Освен това позволява на туристите да използват приложение за обработка на възстановявания. Няколко други финтех стартиращи компании също имат търпение да навлязат на пазара.

Докато заемащите длъжности се борят да запазят статуквото, и двамата изливаха пари, откакто глобалният туризъм се изпари с пандемията, а способността им да харчат пари, за да защитят първенството си, може да отслабне – особено ако вариантът на омикрон служи за потискане на туризма повече време.

Нещо повече, ЕС може скоро да предприеме действия, за да прекрати изцяло техните споразумения за изключителност. Италианският орган по конкуренция постановено в началото на 2021 г че тези договори за изключителност са незаконни и че потребителите могат да избират техен представител. Полагат се усилия, които могат да доведат до това и другите страни от ЕС да зачитат това решение.

Прекратяването на тези ексклузивни споразумения ще доведе до множество нови конкуренти на пазара за възстановяване на ДДС и ще намали таксите. Global Blue и Planet може скоро да се уморят да губят пари, когато бъдещите им перспективи се влошават и или да продадат операциите си за възстановяване на ДДС, или да напуснат пазара напълно.

Независимо какво изберат да направят сегашните оператори, изглежда вероятно, че когато глобалният туризъм се върне до нещо, което се доближава до нивата отпреди пандемията, за туристите ще бъде по-лесно и полезно да им бъде възстановен ДДС.

Споделете тази статия: