Как европейските правителства могат да помогнат на работодателите да се справят с кризата с недостига на работна ръка?

С последните данни, показващи процента на свободните работни места в еврозоната нарасна до 2.2% в последните етапи на 2025 г. и приблизително 2.5 милиона свободни работни места в целия ЕС, е ясно, че европейските работодатели страдат от значителен срив на пазара на труда. Някои от най-големите страни в блока страдат най-много – Германия с 1.7 милиона свободни работни места намлява повече от 250 000 незаети позиции във Франция, докато други европейски страни също са засегнати, като например около 368 000 свободни работни места в Холандия и близо до 120,000 в Австрия, пише Крум Гърков, бивш член на кабинета на министър-председателя на България и съветник по политиката на ЕС на VFS Global.

Всичко това се случва във време, когато ЕС преживява исторически ниска безработица. Нивото на безработица беше 5.8% през януари тази година, с малко под 13 милиона души без работа.

Този „парадокс на персонала“ подчертава нарастващо несъответствие между необходимите умения и наличната работна ръка, а не липса на налични работници. Европейската комисия е документирала недостиг в повече от 40 различни индустриални сектора, включително здравеопазване, строителство, хотелиерство и ресторантьорство, селско стопанство, транспорт, логистика, ИКТ и технически области, а проучване установи, че около две от всеки три МСП в ЕС се сблъскват с недостиг на персонал. ЕС също така губят приблизително един милион работници годишно към пенсиониране, тенденция, която се очаква да продължи до 2050 г. А до 2100 г. населението в трудоспособна възраст на ЕС може да намалее с над 50 милиона в сравнение с нивата от 2022 г.

За да се справи с това, Европейската комисия План за действие относно недостига на работна ръка и умения включва пакет от мерки, които включват повишаване на квалификацията на европейските работници, подобряване на механизмите за съчетаване на работни места и разширяване на пътищата за законна миграция. Важно развитие е по-тясната интеграция на визовата политика, управлението на миграцията и стратегията за пазара на труда. Окуражаващо за работодателите е, че визовата политика се е развила отвъд разрешенията за пътуване и все повече се разглежда като ключов компонент на европейската рамка за трудова мобилност. Инструменти като Синята карта на ЕС, националните списъци с недостиг на професии и двустранните споразумения сега се използват по-стратегически. Валидирането на уменията и осигуряването на готовност за работа обаче са липсващ слой. Осигуряването на надеждна оценка на уменията може да бъде механизмът, който превръща каналите за законна миграция в надеждни за работодателите канали.

В тази бележка Резерв от таланти на ЕС – първата общоевропейска платформа, предназначена да подпомогне набирането на квалифицирани граждани на страни извън ЕС – ще бъде пусната скоро. Нова онлайн платформа ще има за цел да структурира допълнително международното набиране на персонал, като свързва търсещите работа от страни извън ЕС с европейски работодатели чрез подходящи свободни работни места въз основа на техните умения. Тя ще спомогне за улесняване на набирането на персонал от страни като Индия например, която произвежда хиляди квалифицирани специалисти в строителството, хотелиерството и производството всяка година – точно вида работни места, от които Европа спешно се нуждае.

Но с увеличаването на мерките за улесняване на законната мобилност на работната сила, стабилният административен капацитет ще бъде от ключово значение. Ефективното внедряване на фонда от таланти на ЕС и по-широките инициативи за трудова миграция разчитат на това държавите членки да подобрят критични операции на входа, като например проверка на самоличността, удостоверяване на документите, оценка на риска и предотвратяване на измами – нещо, за което много национални министерства, отговорни за заетостта, няма да имат капацитет, предвид по-големия обем заявления. Такова изпълнение трябва да започне от входа: потвърждаване кой е кандидатът, какви умения действително притежава и дали неговите документи и декларации могат да бъдат надеждни – преди работодателите да инвестират и преди властите да отделят оскъдно време за обработка.

Тук външните доставчици на услуги (ВПУ) – като тези, които вече предоставят услуги за обработка на визи за правителства – могат да се превърнат в ключови фактори за успеха на политиките за трудова миграция. ВПУ, със своя опит в проверката на самоличността, са в уникална позиция да подкрепят тези амбиции по няколко важни начина. 

Те вече управляват глобални центрове за кандидатстване за визи и разполагат със стабилни цифрови платформи, за да отговорят на тези изисквания, като управляват голям обем кандидати и гарантират информационна сигурност в пълно съответствие с разпоредбите на ЕС за защита на данните. Такъв капацитет за абсорбиране на колебанията в търсенето чрез управление на пика ще бъде от съществено значение с увеличаването на мобилността на работната сила.

Освен административната си роля, доставчиците на услуги за професионално развитие (ESP) могат активно да улесняват връзката между европейските работодатели и квалифицираните работници от трети страни. Те биха могли да подкрепят фонда от таланти на ЕС и подобни инициативи, като провеждат цялостен предварителен скрининг и проверка на квалификацията, като гарантират, че работодателите са съчетани с квалифицирани и проверени кандидати. 

Този вид „партньорство за управление на уменията“ вече се случва в Малта, където схемата Skills Pass се занимава с недостига на работна ръка в туристическия сектор. Външните кандидати завършват онлайн модули, за да получат сертификат за умения, след което резервират интервю за проверка на уменията си, което се провежда в център за кандидатстване за виза, едновременно със самото им заявление за виза.  

Отделните процеси за проверка на уменията, проверка на документите и кандидатстване за виза са обединени, което позволява по-лесен достъп за чуждестранните работници в сферата на хотелиерството и ускорява процеса за работодателите. Това е в контраст с опита, при който... работодателите са съобщили за недоволство че други партньорства не винаги са водили до възможност на работниците да се преместят своевременно.

Освен че рационализира новите работници през системата, тя осигурява и критичен елемент от контрола на качеството, като значително намалява риска от наемане на неквалифицирани чуждестранни работници. Оценката на уменията е вградена директно в миграционния процес – преди пристигането – което намалява риска. Това беше важно, като се има предвид, че Малта беше „залят с неквалифицирани работници“ когато повторното отваряне на сектора след пандемията от Covid-19 предизвика вълна от паническо набиране на персонал от страна на работодателите. Системата също така не представлява значителна финансова тежест за малтийското правителство, като оперативните разходи се финансират изцяло от таксите на кандидатите.

По подобен начин, ESP биха могли да помогнат за идентифицирането на следващата вълна от квалифицирани работници, от които Европа се нуждае по отношение на привличането на студенти на континента. АвстрияНапример, трите големи технически университета във Виена, Грац и Леобен си партнират с ESP (Единствена образователна програма), за да улеснят достъпа на квалифицирани индийски инженери и технологични специалисти до магистърски програми. ESP предварително подбира и идентифицира студентите, оценява ги, проверява самоличността им и им помага с кандидатстването за виза, което значително улеснява и ускорява процеса за университетите. Завършилите магистратура след това имат право на едногодишно удължаване на визата в Австрия, което им позволява да придобият трудов стаж и помага на работодателите да запълнят недостига на умения.

Европа прави правилните политически ходове, за да се справи с хроничния недостиг на работна ръка в целия блок. Но бъдещето на всяка стратегия за мобилност на работната сила ще бъде оформено не само от законодателството, но и от качеството, целостта и мащабируемостта на системите, които я прилагат. Чрез преодоляване на разликата между политическите амбиции и практическото им прилагане, доставчиците на услуги за професионално развитие могат да играят ключова роля, за да се гарантира, че Европа може да привлече и интегрира международните таланти, от които се нуждае, за да остане конкурентоспособна през следващите десетилетия. 

Крум Гърков е бивш член на кабинета на министър-председателя на България и съветник по политиката на ЕС на VFS Global..

Споделете тази статия: