Свържете се с нас

Енергия

Реч: модернизиране на държавната помощ за интегриран енергиен пазар на ЕС

ДЯЛ:

Публикуван

on

Ние използваме вашата регистрация, за да предоставяме съдържание по начини, по които сте се съгласили, и за да подобрим разбирането ни за вас. Можете да се отпишете по всяко време.

АлмунияКомисар по конкуренцията и вицепрезидент на Европейската комисия Хоакин Алмуния (На снимката) говори на Eurelectric събитие, Брюксел, 2 декември

Бих искал да благодаря на г-н десет Berge за видовете му покана да говоря на тази конференция.

Аз ще се фокусира моята презентация на настоящото преразглеждане на насоките за околната среда за държавна помощ.

Този преглед е част от по-широката стратегия държавната помощ за модернизация и превежда своите общи принципи в ориентации материални политика.

реклама

От самото начало реших да се разшири обхватът на съществуващите насоки за опазване на околната среда за покриване на публичното финансиране на енергия, по простата причина, че целите на устойчива, сигурна и достъпна енергия за Европа са тясно свързани с нашата политика за климата.

Новите насоки ще помогнат на страните-членки да инвестират по-добри в своя избор на енергийната политика да провежда общи европейски цели.

Решаващият план тук е "европейски". Най-добрите решения за нашите настоящи предизвикателства са валидни за целия ЕС решения.

реклама

Енергията е вероятно сектора, в който завършване на единния пазар ще донесе най-големи ползи за бизнеса и гражданите на Европа.

Независимо от това, попълване на енергия единния пазар е сложно досега. усилията за реформи - включително на третия енергиен пакет стартира в 2007 - се отнема по-дълго от очакваното, за да окаже въздействие върху земята.

В резултат на това цените на енергията са забележително по-високи в ЕС, отколкото в други индустриализирани райони на света.

Това затруднява конкурентоспособността в ЕС - особено в енергоемки отрасли - заплашват Европа десетгодишен олово в декарбонизация.

Има широк консенсус по отношение на това, което трябва да направим, за да се справим с тези предизвикателства. Позволете ми да си спомня най-важните елементи в списъка:

  1. Даване на ЕС на обща рамка за енергия;
  2. Инвестирането в инфраструктурата;
  3. Повишаването на енергийната ефективност; и
  4. Насърчаване помощ за възобновяеми енергийни източници, че е по-ефективно и по-добре на пазара на интегрирани.

Политика на конкуренция: скорошно и текущата дейност

Какво може да направи политиката на конкуренция, за да помогне за постигането на тези цели? Преди да обсъдим новите насоки, нека да опишем накратко какво правим за прилагане на правилата за конкуренция.

Енергийните пазари са по-дългосрочен приоритет за политиката на конкуренция, както свидетелства от проучването на сектора финализирана в 2007.

От тогава, ние сме взели дузина антитръстови решения, включващи стари традиционните оператори в няколко страни, като Франция, Белгия, Германия и Италия.

Предпочитаният от нас политика във всички тези случаи е да се търси ангажименти, които биха направили структурна разлика във времето и да се отворят пазарите.

Съвсем наскоро, нашата работа е фокусирана върху Централна и Източна Европа. Миналия април, например, ние приехме ангажиментите, предложени от ЧЕЗ, Чешката електрическа възложени.

В допълнение, на текущи разследвания включват румънската борса мощност OPCOM, българското задължение БЕХ и Газпром.

В последния случай, един от ключовите въпроси е, че компанията може да наложи цените на своите клиенти, които са несправедливо висока в сравнение с разходите или да конкурентни показатели.

Подозираме, че Газпром може да използва своята пазарна мощ да приеме ценова политика, която е извън линия с пазарни принципи.

Това води до по-големи ценови пропуски в цяла Европа и ние сме загрижени, че Газпром може да ги поддържа чрез териториални ограничения в споразуменията за доставка и като блокира други доставчици на газ.

Ние провеждаме антитръстовите разследвания в Западна Европа също. Нека спомена няколко случая, които са важни от гледна точка на запазване на доверието в ценообразуването.

Ние продължаваме нашето разследване в случай на енергийните борси след проверките, които се проведоха през февруари миналата година.

Енергийни борси са в центъра на функционирането на пазарите на електроенергия и завършване на вътрешния енергиен пазар. Поради това е от съществено значение за предотвратяване на всички бизнес практики, които биха могли да подкопаят доверието в тези пазари.

През май, ние също извършва проверки в случай биогориво пазари нашия нефт и, която се фокусира върху цените, предоставени на цена-докладване агенция Platts.

Важността от показателите, определени от агенцията и нерегулираната характер на процеса може да остави място за антиконкурентно поведение, водещи до изкривяване на цените.

Цени публикувани от цените за докладване агенции служат като ориентири за търговия на пазарите на физически и финансови деривати, в продължение на много продукти за широко в Европа и в целия свят. А това означава, че дори малки нарушения могат да имат по-голямо въздействие.

нови Насоките за околната среда и енергийните помощи

Дами и господа:

Нека сега се върнем към процес на преразглеждане на насоките за помощи за околната среда и енергетиката.

Общата цел на нашето мнение е създаването на всеобхватна рамка за подпомагане на страните от ЕС да инвестират по-добри в своите енергийни политики.

Тази стратегическа цел може да бъде разделена на три цели:

  1. Първият от тях е вече част от нашите съществуващите правила; насърчаване на инвестициите в енергийна ефективност.
  2. Втората цел, въведена с новите правила, изглежда най-възобновяеми енергийни източници. Като се има предвид настоящото състояние на технологията и развитието на пазара, ние вярваме, че обществената подкрепа следва да бъдат по-добре насочени, като се отчита състоянието на разполагане на различните технологии.
  3. И накрая, ние възнамеряваме да се насърчи използването на държавни субсидии, за да се подобри взаимовръзки и развие трансгранични мрежи.

Тези последните две точки са сред основните нововъведения на новите насоки и бих искал да ги обясни по-подробно.

Възобновяеми източници на енергия

Новите насоки са предназначени да сведат до минимум нарушенията на конкуренцията, предизвикани в момента от субсидии за възобновяеми източници на енергия.

Особено, те ще предотврати по-висока компенсация на възобновяеми източници на енергия и насърчаване на постепенното интегриране на електроенергията от възобновяеми източници в нормалното функциониране на пазарите на електроенергия.

Наистина, новите насоки ще бъдат в пълно съответствие с целите на изменението на климата и енергетиката на ЕС, заложени в стратегията Европа 2020 и подкрепя държавите-членки в усилията им да ги достигнат.

Дебат вече е факт на политиката на ЕС за климатичните промени след 2020 и неговите цели не са определени, все още. Новите насоки не са част от този дебат. Те ще останат в сила само докато 2020 и ще работи в контекста на настоящите ни цели.

Какво най-новите насоки казват е, че държавните субсидии трябва да бъдат проектирани така. Това означава преди всичко две неща: да не губите парите на данъкоплатците и не се нарушава конкуренцията на пазара.

В допълнение, поддържа определяне на разходите за подкрепа на възобновяемите източници ще помогне на Европа да запази водещата си декарбонизация и също ще бъде добре за конкурентоспособността на нашата индустрия.

Днес, повтарящ се проблем в схеми за субсидии за възобновяеми енергийни източници е, че те често се издават за отделни технологии и фиксирани тарифи. Тези договорености приютят тези енергийни източници от ценовите сигнали и водят до изкривявания на пазара.

Разтворът, предлагани от новите насоки е постепенното въвеждане на пазарни инструменти.

На практика това означава, че субсидиите могат да бъдат предоставени на по-разгърнати технологии в конкурентна тръжна процедура, която ще продължи до минимум на помощта, необходима, за да ги внесе. Това са технологии, които вече могат да бъдат подкрепени чрез пазарни премии, а не от преференциалните тарифи инча

За разлика от тях тръжна процедура, не може да бъде жизнеспособна в продължение на по-малко разгърнати технологии, но те също могат да бъдат ориентирани към конкретната ситуация на пазара. Акцентът тук трябва да се избягва свръхкомпенсация.

Във всеки случай, всяка амбициозна политика на възобновяемите енергийни източници има и цена.

Няколко страни от ЕС са загрижени, че финансирането на възобновяеми източници на енергия поставя в тежест на енергоемка индустрия и че това може да доведе до делокализация и в крайна сметка да доведе до изместване на въглеродни емисии.

Ние се сблъскахме подобно предизвикателство, когато е въведена системата за търговия с емисии. Ние решен го позволява помощи за компенсиране на разходите, които са били предоставени на потребителите в енергоемките отрасли. Решението бе открита след това може да послужи като план за разходите, произтичащи от подкрепата за възобновяемите енергийни източници.

Енергийна инфраструктура

Преминавайки към целта за насърчаване на интеграцията на енергийните пазари на Европа, за първи път на новите насоки ще благоприятстват държавна помощ за трансгранична енергийна инфраструктура.

Предимствата са ясни; по-добри връзки между националните пазари намаляват опасения за прекъсване и сигурността на доставките и подобряване на икономии от мащаба.

Повече интегрирани пазари също са добра новина за конкуренцията и ефективността на пазара, с очакваните ползи за промишлени и битови потребители, така.

В частност, през октомври миналата година Комисията представи дълъг списък от проекти за енергийна инфраструктура и ги определя като "проекти от общ интерес".

Новите насоки в подкрепа на изпълнението на тези проекти като въпрос на принцип. И това е един пример за това как политиката на конкуренция може да помогне на Европа да преследва своите цели за енергийна политика.

Генериране на капацитет и ядрената енергия

Позволете ми да събера моята презентация на преработените насоки с два други важни елементи; отпуснатите субсидии за поддържане на адекватни нива на производствения капацитет и по въпроса за ядрената енергия.

Рискът от недостиг на инвестиции в нови електроцентрали е друго предизвикателство за Европа. Някои страни от ЕС планират да въведат така наречените "механизми капацитет", за да се насърчат производителите да изгради нови производствени мощности или да ги предпази от затварянето на съществуващите централи.

Ние сме за това, включването на правила за държавна помощ за да се избегне, че тези механизми неоправдано да се облагодетелстват национално поколение. Тези правила ще позволят на тази форма на подкрепа при строги условия и когато не съществуват алтернативи, като например по-добри връзки и от страна на търсенето отговори.

Що се отнася до ядрената енергия, през септември Европейската комисия реши, че новите Екологични и енергийни насоки няма да включват всяко споменаване на това.

Тя е до страните-членки, за да се реши дали те възнамеряват да използват ядрена енергия в своя енергиен микс, и няколко страни са наистина обявиха, че ще строят нови атомни централи.

Ако националните органи в крайна сметка да решат да подкрепят ядрената енергия, това ще бъде нашата отговорност да оцени съвместимостта на техните субсидии по конкурентното право на ЕС на базата на всеки отделен случай и в пряка връзка с разпоредбите на Договора.

Дами и господа:

Какви са следващите стъпки? Преди почивката Коледа, ние ще покани участниците на пазара, за да ни даде обратна връзка относно проект на ревизирани Насоките за околната среда и енергийните помощи.

Насърчавам всички да вземат участие в допитването. Базирайки се на новите правила за недвижими пазарна информация е много важна за нас. След това, аз очаквам новите насоки да бъдат приети през първата половина на 2014.

Когато те са на мястото си, те ще дадат Европа стабилна рамка за подкрепа на възобновяемата енергия за декарбонизация на икономиката ни; за насърчаване на енергийната инфраструктура и енергийна ефективност; и за да се осигури капацитет, без да дава недължими обезщетения за установени, конвенционалните генератори.

Заедно с нашия продължаващото нарушаване на антитръстовите правила и сливане-преглед действие, новите насоки следва да се разглежда като още една стъпка към завършването на вътрешния Европа енергиен пазар.

Благодаря.

Ток взаимосвързаност

Комисията одобрява гръцките мерки за увеличаване на достъпа до електроенергия за конкурентите на PPC

Публикуван

on

Европейската комисия е въвела правно обвързващи, съгласно антитръстовите правила на ЕС, мерки, предложени от Гърция, за да позволи на конкурентите на Public Power Corporation (PPC), гръцката държавна електроенергия, действащ държавен собственик, да купуват повече електроенергия в дългосрочен план. Гърция представи тези мерки, за да премахне изкривяването, създадено от изключителния достъп на PPC до производството на лигнитни въглища, което Комисията и съдилищата на Съюза са констатирали, че създават неравенство във възможностите на гръцките пазари на електроенергия. Предложените средства за защита ще отпаднат, когато съществуващите инсталации за лигнитни въглища престанат да работят с търговска цел (което в момента се очаква до 2023 г.) или най -късно до 31 декември 2024 г.

В своята Решение от март 2008 г., Комисията установи, че Гърция е нарушила правилата на конкуренцията, като е предоставила на PPC привилегировани права за достъп до лигнитни въглища. Комисията призова Гърция да предложи мерки за коригиране на антиконкурентните последици от това нарушение. Поради обжалванията както пред Общия съд, така и пред Съда на Европейския съюз, и затрудненията при прилагането на предходното предявяване на правни средства за защита, такива коригиращи мерки не са приложени досега. На 1 септември 2021 г. Гърция представи изменена версия на средствата за правна защита.

Комисията заключи, че предложените мерки изцяло се отнасят до нарушението, установено от Комисията в нейното решение от 2008 г., в светлината на гръцкия план за извеждане от експлоатация на цялото съществуващо производство на лигнитни въглища до 2023 г. в съответствие с екологичните цели на Гърция и ЕС. Изпълнителният вицепрезидент Маргрете Вестагер, отговаряща за политиката на конкуренция, заяви: „Решението и мерките, предложени от Гърция, ще дадат възможност на конкурентите на PPC да се предпазят по -добре от колебанията в цените, което е жизненоважен елемент за тях, за да се конкурират на пазара за електроенергия на дребно и предлагат стабилни цени на потребителите. Мерките вървят ръка за ръка с гръцкия план за извеждане от експлоатация на своите силно замърсяващи електроцентрали, работещи с лигнитни въглища, като възпират използването на тези централи, напълно в съответствие с Европейската зелена сделка и климатичните цели на ЕС.

реклама

Налице е пълно съобщение за пресата на линия.

реклама
Още

Биогоривата

Комисията одобрява едногодишно удължаване на освобождаването от данъци за биогорива в Швеция

Публикуван

on

Европейската комисия одобри съгласно правилата на ЕС за държавните помощи удължаването на мярката за освобождаване от данъци за биогорива в Швеция. Швеция освобождава течните биогорива от данъци върху енергията и CO₂ от 2002 г. Мярката вече е удължавана няколко пъти, последния път през октомври 2020 (SA.55695). С днешното решение Комисията одобрява допълнително едногодишно удължаване на данъчното освобождаване (от 1 януари до 31 декември 2022 г.). Целта на мярката за освобождаване от данъци е да се увеличи използването на биогорива и да се намали използването на изкопаеми горива в транспорта. Комисията оцени мярката съгласно правилата на ЕС за държавните помощи, по -специално Насоки за държавна помощ за опазване на околната среда и енергия.

Комисията установи, че освобождаването от данъци е необходимо и подходящо за стимулиране на производството и потреблението на местни и вносни биогорива, без да се нарушава неправомерно конкуренцията на единния пазар. Освен това схемата ще допринесе за усилията както на Швеция, така и на ЕС като цяло за изпълнение на Парижкото споразумение и преминаване към целите за възобновяеми енергийни източници и CO2030 за XNUMX г. Подкрепата за биогорива на хранителна основа трябва да остане ограничена в съответствие с праговете, наложени от преразгледаната директива за енергията от възобновяеми източници. Освен това изключението може да бъде предоставено само когато операторите демонстрират съответствие с критериите за устойчивост, които ще бъдат транспонирани от Швеция, както се изисква от преработената Директива за възобновяемата енергия. Въз основа на това Комисията заключи, че мярката е в съответствие с правилата на ЕС за държавните помощи. Повече информация ще бъде предоставена на Комисията конкуренция уебсайт, в Регистър на държавните помощи под номер на дело SA.63198.

реклама

Още

Енергия

Администрацията на Байдън има за цел да намали разходите за слънчеви, вятърни проекти на обществена земя

Публикуван

on

Слънчеви панели се виждат в проекта Desert Stateline близо до Ниптън, Калифорния, САЩ, 16 август 2021 г. REUTERS/Бриджит Бенет
Слънчеви панели се виждат в проекта Desert Stateline близо до Ниптън, Калифорния, САЩ, 16 август 2021 г. Снимката е направена на 16 август 2021 г. REUTERS/Бриджит Бенет

Администрацията на Байдън планира да направи федералните земи по -евтини за достъп за разработчици на слънчева и вятърна енергия, след като индустрията за чиста електроенергия твърди в лобистки натиск тази година, че лизинговите ставки и таксите са твърде високи, за да привлекат инвестиции и могат да торпедират програмата на президента за изменението на климата, пиша Никола Младоженец и Валери Волковичи.

Решението на Вашингтон да преразгледа федералната поземлена политика за проекти за възобновяема енергия е част от по -широки усилия на правителството на президента Джо Байдън да се бори с глобалното затопляне, като стимулира развитието на чиста енергия и обезкуражава сондажите и добива на въглища.

„Признаваме, че светът се е променил от последния път, когато разгледахме това, и трябва да се направят актуализации“, каза за Ройтерс Жана Скот, старши съветник на помощник -секретаря на Министерството на вътрешните работи на САЩ по земя и минерали.

реклама

Тя каза, че администрацията проучва няколко реформи, за да улесни развитието на федералните земи за слънчеви и вятърни компании, но не даде конкретни данни.

Тласъкът за по -лесен достъп до обширни федерални земи също подчертава ненаситната нужда на индустрията от възобновяеми енергийни източници от нови площи: Байдън има за цел да декарбонизира енергийния сектор до 2035 г., цел, която би изисквала площ, по -голяма от Холандия само за слънчевата индустрия, според изследователската фирма Rystad Energy.

Въпросът е схема за наем и такса за федерални слънчеви и ветрови наеми, предназначени да поддържат лихвите в съответствие с близките стойности на земеделска земя.

реклама

Съгласно тази политика, прилагана от администрацията на президента Барак Обама през 2016 г., някои големи соларни проекти плащат 971 долара на декар годишно под наем, заедно с над 2,000 долара годишно на мегават мощност.

За проект в комунално предназначение, обхващащ 3,000 акра и произвеждащ 250 мегавата мощност, това е приблизително 3.5 милиона долара годишно.

Наемите за вятърни проекти обикновено са по -ниски, но таксата за капацитет е по -висока от 3,800 XNUMX долара, съгласно графика на федералните такси.

Индустрията за възобновяема енергия твърди, че таксите, наложени от Министерството на вътрешните работи, не са в синхрон с частните наеми на земя, които могат да бъдат под 100 долара на декар, и не идват с такси за произведена електроенергия.

Те също са по -високи от федералните наеми за лизингови договори за нефт и газ, които струват 1.50 или 2 долара годишно на декар, преди да бъдат заменени с 12.5% производствени възнаграждения, след като започне да тече петрол.

„Докато тези прекалено натоварващи разходи не бъдат решени, нашата нация вероятно ще пропусне да реализира своя потенциал да разгърне собствени проекти за чиста енергия в нашите публични земи - и работните места и икономическото развитие, които идват с това“, каза Джийн Грейс, генерален съветник за търговска група за чиста енергия American Clean Power Association.

Индустрията на възобновяемите енергийни източници исторически е разчитала на частна площ за изграждане на големи проекти. Но големите части от непрекъсната частна земя стават оскъдни, което прави федералните земи сред най -добрите възможности за бъдещо разширяване.

Към днешна дата Министерството на вътрешните работи е разрешило по -малко от 10 GW слънчева и вятърна енергия на своите над 245 милиона акра федерални земи, една трета от това, което двете индустрии се очакваше да бъдат инсталирани в цялата страна само тази година, според Администрацията за енергийна информация .

Слънчевата индустрия започна да лобира по този въпрос през април, когато Голямата мащабна соларна асоциация, коалиция от някои от най -добрите соларни разработчици в страната - включително NextEra Energy, Southern Company и EDF Renewables - подаде петиция до Бюрото за управление на земите на Интериора по-ниски наеми за проекти от комунални нужди в огромните пустини на страната.

Говорител на групата заяви, че индустрията първоначално се е фокусирала върху Калифорния, защото тя е дом на някои от най -обещаващите слънчеви площи и защото земята около големи градски райони като Лос Анджелис е имала завишени оценки за цели графства, дори и за пустинни площи, неподходящи за земеделие.

Длъжностни лица в NextEra (NEE.N), Южна (SO.N), а EDF не коментира, когато се свърза с Ройтерс.

През юни Бюрото намали наемите в три окръга Калифорния. Но слънчевите представители нарекоха мярката недостатъчна, аргументирайки се, че отстъпките са твърде малки и че таксата за капацитет на мегавата остава в сила.

Адвокатите както на слънчевите компании, така и на BLM са обсъждали въпроса в телефонни разговори оттогава, а по -нататъшните разговори са насрочени за септември, според Питър Вайнер, адвокат, представляващ слънчевата група.

„Знаем, че новите хора в BLM са имали много в чиниите си“, каза Вайнер. „Ние наистина оценяваме вниманието им.“

Още
реклама
реклама
реклама

Тенденции