Комисията приема Пакета за разширяване за 2024 г

Европейската комисия прие своя годишен пакет за разширяване, предоставящ подробна оценка на състоянието и напредъка, постигнат от Албания, Босна и Херцеговина, Косово, Черна гора, Северна Македония, Сърбия, Грузия, Република Молдова, Украйна и Турция, по техните съответни пътища към присъединяване към ЕС. Оценките са придружени от препоръки и насоки относно приоритетите на реформата.

Разширяването е историческа възможност както за присъединяващите се страни, така и за настоящите страни членки и ЕС като цяло. Съществуват значителни социално-икономически, политически и свързани със сигурността предимства на един по-голям и по-силен Съюз.

Председателят на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен (Представи) каза: „Напрегнатият геополитически контекст прави по-завладяващо от всякога да завършим обединението на нашия континент, при същите ценности на демокрацията и върховенството на закона. През последните години вече направихме големи крачки към интегрирането на нови държави-членки. А разширяването ще остане основен приоритет на новата Комисия.

Процесът на разширяване продължава да се основава на заслуги и зависи от обективния напредък, постигнат от всеки от партньорите. Това изисква решителност за прилагане на необратими реформи във всички области на правото на ЕС, със специален акцент върху основите на процеса на разширяване. Демокрацията, върховенството на закона и основните ценности ще продължат да бъдат крайъгълните камъни на политиката на разширяване на ЕС. Членството в ЕС остава стратегически избор.

Процесът на разширяване набра нов импулс през 2023 г. и 2024 г. Основният клъстер беше открит с Албания на 15 октомври 2024 г. Преговорите за присъединяване с Украйна и Молдова бяха открити на първите междуправителствени конференции през юни 2024 г. След постигане на междинните критерии за върховенство на закона глави, Черна гора е на път към временно затваряне на по-нататъшните преговори глави. През март 2024 г. Европейският съвет реши да започне преговори за присъединяване с Босна и Херцеговина. Процесът на скрининг беше завършен с Албания и Северна Македония в края на 2023 г.

През юни 2024 г. междуправителствената конференция потвърди това Черна гора като цяло изпълни междинните показатели за върховенството на закона, глави 23 и 24, предоставяйки възможност да се продължи с временно затваряне на други глави, ако са изпълнени условията. Необходим е допълнителен напредък в областта на върховенството на закона и съдебната система.

Комисията повтаря своята оценка, че Сърбия изпълни критериите за отворен клъстер 3 (Конкурентоспособност и приобщаващ растеж). През следващата година се очаква Сърбия да ускори работата по прилагането на свързаните с присъединяването към ЕС реформи повсеместно, с особен акцент върху междинните показатели за върховенството на закона, както и осигуряването на наистина благоприятна среда за гражданското общество и медиите , като полага надеждни усилия за спиране на дезинформацията и манипулирането на чужда информация.

Когато става въпрос за Албания, Комисията приветства откриването на преговорите по основния клъстер на втората междуправителствена конференция, проведена на 15 октомври 2024 г. За органите е от решаващо значение да ускорят допълнително темпа на ориентираните към ЕС реформи, по-специално по отношение на върховенството на закона, като консолидират досегашния опит относно правоприлагането, ефективната борба с корупцията и организираната престъпност и насърчаването на основните права, включително свободата на медиите, правата на собственост и малцинства.

В случай че Северна Македония, страната трябва да продължи да постига резултати по изпълнението на свързаните с ЕС реформи, по-специално в рамките на клъстера на основните принципи, по-специално съдебната система, борбата с корупцията и организираната престъпност. Доверието в съдебната система трябва да бъде засилено. Скрининговите сесии за всичките шест клъстера на ЕС достиженията на правото на са завършени през декември 2023 г.

Босна и Херцеговина демонстрира осезаеми резултати, включително по отношение на управлението на миграцията, пълното привеждане в съответствие с общата и външната политика на ЕС за сигурност, както и чрез приемане на законодателство относно почтеността на съдебната система, борбата с изпирането на пари и конфликта на интереси. През март 2024 г. Европейският съвет реши да започне преговори за присъединяване с Босна и Херцеговина. Комисията подготвя рамката за преговори с оглед на приемането й от Съвета в момента, в който бъдат предприети всички съответни стъпки, посочени в препоръката на Комисията от октомври 2022 г.

Косово подаде заявление за членство в ЕС през декември 2022 г. Комисията остава на разположение, за да подготви становище относно заявлението за членство на Косово веднага щом Съветът го поиска. Беше отчетен напредък в борбата с организираната престъпност, а бизнес средата се подобри. Визовата либерализация за Косово влезе в сила на 1 януари 2024 г. Косово трябва да засили усилията си за укрепване на върховенството на закона и публичната администрация и за защита на свободата на изразяване.

Откриването на преговори за присъединяване с Украйна е важно признание за решимостта на Украйна да продължи реформите по пътя към присъединяване към ЕС. След първата междуправителствена конференция през юни 2024 г., аналитичният преглед на достиженията на правото на (прожекцията) протича гладко. При условие че Украйна изпълни всички условия, Комисията очаква с нетърпение започването на преговорите относно клъстерите, като се започне с основите, възможно най-скоро през 2025 г.

Започването на преговори за присъединяване беше важно признание за Молдоварешимостта на Русия да продължи реформите по пътя към присъединяване към ЕС, въпреки непрекъснатата руска намеса и въздействието на агресивната война на Русия срещу Украйна. След първата междуправителствена конференция през юни 2024 г., аналитичният преглед на достиженията на правото на (прожекцията) протича гладко. При условие че Молдова изпълни всички условия, Комисията очаква с нетърпение започването на преговорите относно клъстерите, като се започне с основите, възможно най-скоро през 2025 г.

Докато през декември 2023 г. Европейският съвет даде статут на кандидат за Джорджия, процесът на присъединяване към ЕС е междувременно де факто спряно поради действията, предприети от грузинското правителство от пролетта на 2024 г. На 26 октомври 2024 г. грузинските граждани гласуваха на парламентарни избори. Предварителните констатации на съвместната международна мисия за наблюдение на избори, ръководена от Службата за демократични институции и права на човека на ОССЕ (ОССЕ/БДИЧП), идентифицираха няколко недостатъка, възникнали в напрегната и силно поляризирана среда. Съобщените слабости включват ia неотдавнашните законодателни изменения в изборния процес, честите компромиси относно тайната на гласуването, процедурни несъответствия, сплашване и натиск върху избирателите, които повлияха отрицателно на общественото доверие в процеса. Тези предварителни констатации потвърждават необходимостта от всеобхватна избирателна реформа, която вече беше подчертана в минали ключови препоръки.

Türkiye е страна кандидатка и ключов партньор за Европейския съюз. Въпреки това преговорите за присъединяване със страната остават в застой от 2018 г. в съответствие с решението на Съвета. Продължават сериозни опасения в областта на основните права и върховенството на закона, включително независимостта на съдебната система. Диалогът относно върховенството на закона и основните права остава неразделна част от отношенията между ЕС и Турция. След стратегическите насоки на Европейския съвет от април 2024 г. отношенията с Турция бяха белязани от постепенно възстановяване на ангажимента и бяха предприети конкретни стъпки към конструктивен обмен по въпроси от общ интерес.

Следващи стъпки

Сега е задача на Съвета да разгледа днешните препоръки на Комисията и да вземе решения относно предстоящите стъпки в процеса на разширяване.

История

Разширяването на ЕС ще донесе широкообхватни социално-икономически ползи за неговите настоящи и бъдещи членове. Увеличаването на броя на потребителите на единния пазар ще предостави големи възможности за бизнеса да се разширява и да търгува по-свободно. За да се даде възможност за устойчив растеж в средносрочен план и да се постигне напредък в постигането на икономически критерии за членство в ЕСвсе по-важно е страните, участващи в процеса на разширяване, да ускорят структурните реформи. Това включва осигуряване на функциониращи пазарни икономики и демонстриране на капацитет за справяне с конкурентния натиск и пазарните сили в ЕС. Икономическите политики трябва също да подкрепят амбициозни цели в рамките на зеления и цифров преход.

Нови инструменти и инструменти стимулират социално-икономическия растеж в страните ни партньори. Тъй като процесът на присъединяване се ускорява, ЕС изтъква някои от предимствата на единния пазар и предоставя увеличена финансова помощ, за да позволи на нашите партньори постепенна интеграция намлява закотвяне в ЕС. В допълнение към успешните икономически и инвестиционни планове, Планът за растеж за Западните Балкани с неговия Механизъм за реформи и растеж от 6 милиарда евро и Механизма за Украйна от 50 милиарда евро стимулират реформи, като в основата са справедливостта и върховенството на закона. В същия дух на 10 октомври 2024 г. Комисията представи плана за растеж на Молдова с неговия инструмент за реформи и механизъм на стойност 1.8 милиарда евро в подкрепа на нейните социално-икономически реформи и стимулиране на инвестициите.

За повече информация

Комуникация 2024 относно политиката за разширяване на ЕС

Бележки на пресконференцията на върховния представител/заместник-председател Борел и комисар Вархели

Информационен лист за процеса на присъединяване към ЕС

За подробни констатации и препоръки за всяка страна вижте:

Албания: доклад; Информационен лист за страната

Босна и Херцеговина: доклад; Информационен лист за страната

Косово: доклад; Информационен лист за страната

Черна гора: доклад; Информационен лист за страната

север македония: доклад; Информационен лист за страната

Сърбия: доклад; Информационен лист за страната

Джорджия: доклад; Информационен лист за страната

Молдова: доклад; Информационен лист за страната

Украйна: доклад; Информационен лист за страната

Türkiye: доклад; Информационен лист за страната

Споделете тази статия: