Въпроси и отговори относно трафика на диви животни

Колко голям е проблемът с трафика на диви животни?

Както при всяка друга незаконна дейност, не е възможно да се осигури точна цифра по отношение на мащаба и стойността на трафика на диви животни. Но няма съмнение, че той е нараснал значително през последните години. Сега е мулти-милион евро престъпна дейност, засягаща множество видове от цял ​​свят. Слонова кост, рог от носорог, тигър стоки, тропически дървен материал и перки от акула, са сред най-ценните продукти на дивата природа намерени на черния пазар, но много други видове, също са засегнати, включително и влечуги, птици и pangolins. Престъпни групи са все по-въвлечени в трафик, дивата природа, която се е превърнала в начин на транснационалната организирана престъпност, която все повече заприличва на трафика на хора, наркотици и огнестрелно оръжие.

Какво се крие зад неотдавнашния скок на трафика на диви животни?

Ключовият фактор е нарастващото търсене на продукти от дивата природа, най-вече в Азия, която е задвижвана нагоре цените рязко. Китай е основна дестинация за слонова кост, и Виетнам за Райно Хорн. Международната общност признава спешната необходимост да се обърне внимание на търсенето на проблема, но няколко конкретни действия са били предприети досега. Други фактори са бедността, корупцията, липсата на ресурси за изпълнение, ниски нива на санкциониране и нестабилност в определени региони на света, засегнати от трафика на диви животни, най-вече в Централна Африка.

Защо е трафик на диви животни с грижа за ЕС?

трафика на диви животни е една от най-сериозните заплахи за биологичното разнообразие. Оцеляването на редица видове в дивата природа е пряко застрашена от бракониерство и свързаната с незаконната търговия. Трафикът също подкопава много ключови цели в ЕС по външната политика и подкрепа за развитие, включително устойчивото развитие, принципите на правовата държава, доброто управление и на мира и стабилността.

Самият ЕС също е основен пазар за незаконни продукти от дивата природа, и летищата и пристанищата на ЕС са важни транзитни пунктове между, по-специално, Африка и Азия. Незаконни продукти диви животни също са изнесени от страните членки на ЕС, както в други държави-членки и в трети страни. Всяка година, някои 2500 значителни конфискации на продукти от дивата природа са отчетени в ЕС.

Според неотдавнашните данни на Европол оценка на заплахата от престъпления срещу околната среда, Незаконната търговия със застрашени видове е нова заплаха в ЕС, с организирани престъпни групи все по-насочени към дивите животни. Организирани престъпни групи, занимаващи се с трафик на диви животни корупция употреба, пране на пари и фалшиви документи, за да подпомагат дейностите им трафик. Отвъд това въздействие върху общото вътрешната сигурност чрез организираната престъпност, общественото здраве чрез разпространението на болестта е също са изложени на риск, тъй като животните са контрабандни в ЕС извън всякаква санитарен контрол.

Какви мерки са въведени в ЕС да се бори с проблема?

ЕС има строги правила за търговия с застрашени видове, известни като ЕС Правилник за дивата природа Търговия, Директива относно Опазване на околната среда чрез наказателното право изисква всички страни-членки да гарантират, че незаконната търговия на диви животни се счита за престъпление по националното си законодателство, както и да се предвидят ефективни, пропорционални и възпиращи наказателни санкции. Някои равнище ЕС хоризонтални инструменти в борбата срещу организираната престъпност също могат да предоставят полезни инструменти за сътрудничество между националните правоприлагащи органи в случаи на трафик на диви животни.

Групата на ЕС изпълнително председателства от Комисията заседава два пъти годишно, като се обединят служителите на правоприлагащите органи от всички държави-членки на ЕС, Европол, Евроджъст, Световната митническа организация и други организации за насърчаване на сътрудничеството в областта на незаконните търговски дивата природа случаи.

В допълнение, необвързваща препоръка на Комисията, определя мерките, които държавите-членки следва да прилагат, за да увеличат своите усилия за борба с незаконната търговия, включително достатъчно високи санкции за търговията с диви видове престъпления, по-голямо сътрудничество и обмен на информация в рамките на и между държавите-членки както и с трети страни и международни организации, или необходимостта от повишаване на обществената осведоменост за отрицателното въздействие на незаконната търговия на диви животни.

Какво е направил ЕС досега за борба с трафика на диви животни в световен мащаб?

ЕС играе активна роля в Конвенция по международната търговия със застрашени видове (CITES), която има за цел да гарантира, че международната търговия с около 35 000 защитени животински и растителни видове не застрашава тяхното оцеляване. Наскоро Комисията представи предложение за присъединяване на ЕС към конвенцията с оглед на по-нататъшното укрепване на ролята му на поддръжник на силни глобални действия срещу незаконната търговия с диви животни.

ЕС използва също инструментите на търговската политика, за да подобри прилагането на многостранни екологични споразумения като CITES. Разпоредбите са включени редовно в споразуменията на ЕС за свободна търговия (ССТ) с трети държави, а развиващите се страни, които ратифицират и прилагат международни конвенции за устойчиво развитие и добро управление (включително CITES), се възползват от допълнителни търговски преференции, чрез специалния режим на Общата схема на преференциите (GSP +).

През последните десетилетия ЕС подкрепи голям набор от програми, за да помогне на развиващите се страни в борбата с трафика на диви животни. Само в Африка, ЕС се ангажира повече от EUR 500 милиона за опазване на биологичното разнообразие през последните 30 години, с портфейл от случва-проекти на стойност приблизително 160 милиона евро. Голям брой проекти за укрепване на управлението и върховенството на закона косвено също помогне за увеличаване на капацитета за правоприлагане.

Някои от последните проекти, специално предназначени за борба с трафика на диви животни:

• ЕС е основен донор (EUR 1.73 милиона) на Международния консорциум за борба с престъпленията срещу дивата природа, която се състои от CITES, Интерпол, UNODC, Световната банка и Световната митническа организация. Този консорциум акцент върху международното координиране на усилията по прилагане и засилване на прилагането и спазването на капацитета, например чрез насърчаване на страните да използват своята дива природа и Forest престъпността Аналитична Toolkit.
• През декември 2013, Комисията одобри финансиране за даден проект, известен като микрофони (Минимизиране на незаконния лов на слонове и други застрашени видове) с грант от EUR 12.3 млн. Тази програма следва по-ранен един за наблюдение на незаконния лов на слонове (MIKE) с общ принос към секретариата на CITES на 12 милиона евро за покриване на 71 обекти в Африка и Азия. Новата програма поставя по-голям акцент върху правоприлагането, и също така включва и други застрашени видове в Карибския басейн и Тихоокеанския регион.

Комисията има за цел да гарантира, че достатъчно финансиране, ще бъде достъпен в планирането на инструменти за сътрудничество за развитие през следващите седем години, за да помогне на развиващите се страни в техните действия срещу трафика на диви животни и за подобряване на международното сътрудничество.

Какви са другите институции на ЕС и международната общност прави за проблема?

Европейският парламент прие резолюция на диви животни престъпление по 15 януари 2014. На международно ниво, трафика на диви животни е натрупала внимание в редица важни форуми през последната година. Общото събрание на ООН изрази дълбоката си загриженост. G8 лидери се ангажираха да борбата с незаконната търговия на диви животни през юни 2013. Само миналата седмица, Съветът за сигурност приема за първи път целенасочени санкции срещу тези, подкрепящи въоръжени групировки или престъпни мрежи в Централно Република и ДРК чрез незаконна експлоатация на дивата природа и дивите животни продукти.

Отделните държави-членки са били активни, както добре. Германия и Габон (не по-MS ...) организира специална среща по време на министерската седмица на последното Общо събрание на ООН; Президент Оланд председателства кръгла маса по въпросите на трафика на диви животни в рамките на срещата на върха в Елисейския на мира и сигурността в Африка през декември миналата година; и правителството на Обединеното кралство ще организира среща на високо равнище, председателствана от премиера Камерън на 13 февруари 2014.

Европейската комисия подкрепя тези инициативи с оглед на непрекъснато силна роля за ЕС като цяло в глобалните усилия за борба с трафика на диви животни.

Защо Комисията не предложи някои допълнителни конкретни мерки сега?

Комисията започна обществено допитване за това как ЕС може да бъдат по-ефективни в борбата с трафика на диви животни. Преди да вземе решение за следващите стъпки, Комисията трябва внимателно да се прецени, че мерките на място, идентифициране на евентуални пропуски и да се разгледат резултатите от това допитване, което също трябва да допринесе за повишаване на осведомеността относно трафика на диви животни извън традиционните екологични кръгове.

Разбира ЕС ще остане активен по време на консултацията. Комисията систематично повдига въпроса в политически и търговски двустранните отношения с ключови страни като Китай, Виетнам и Тайланд. Тя също е област, в процес на обсъждане със Съединените щати в рамките на търговията и инвестициите партньорство Трансатлантическия (TTIP).

Вижте също IP / 14 / 123

Споделете тази статия: