Европейска зелена сделка: Комисията предлага трансформация на икономиката и обществото на ЕС, за да отговори на климатичните амбиции

Европейската комисия прие пакет от предложения, за да направи политиките на ЕС в областта на климата, енергетиката, използването на земята, транспорта и данъчното облагане годни за намаляване на нетните емисии на парникови газове с поне 55% до 2030 г. в сравнение с нивата от 1990 г. Постигането на тези намаления на емисиите през следващото десетилетие е от решаващо значение Европа да стане първият в света климатично неутрален континент до 2050 г. и да направи Европейска зелена сделка реалност. С днешните предложения Комисията представя законодателните инструменти за постигане на целите, договорени в европейския закон за климата и коренно да трансформира нашата икономика и общество за справедливо, зелено и проспериращо бъдеще.

Изчерпателен и взаимосвързан набор от предложения

Предложенията ще дадат възможност за необходимото ускоряване на намаляването на емисиите на парникови газове през следващото десетилетие. Те съчетават: прилагане на търговия с емисии към нови сектори и затягане на съществуващата система за търговия с емисии на ЕС; повишено използване на възобновяема енергия; по-голяма енергийна ефективност; по-бързо въвеждане на видовете транспорт с ниски емисии и инфраструктурата и горивата за тяхното подпомагане; привеждане на данъчните политики в съответствие с целите на европейската зелена сделка; мерки за предотвратяване на изтичането на въглерод; и инструменти за запазване и отглеждане на нашите естествени мивки за въглерод.

• - Система за търговия с емисии на ЕС (ETS) определя цената на въглерода и намалява всяка година ограничението на емисиите от определени икономически сектори. Успешно намали емисиите от производството на електроенергия и енергоемките индустрии с 42.8% през последните 16 години. Днес Комисията предлага да намали още повече общата граница на емисиите и да увеличи годишния си процент на намаляване. Комисията също предлага да се премахнат квотите за безплатни емисии за авиацията и приведе с глобалната схема за компенсиране и намаляване на въглерода за международната авиация (CORSIA) и за включване на емисиите от корабоплаването за първи път в СТЕ на ЕС. За да се отговори на липсата на намаляване на емисиите в автомобилния транспорт и сградите, е създадена отделна нова система за търговия с емисии за разпределение на горивата за автомобилен транспорт и сгради. Комисията също така предлага да се увеличи размерът на фондовете за иновации и модернизация.
• В допълнение на значителните разходи за климата в бюджета на ЕС, държавите-членки трябва да изразходват изцяло приходите си от търговия с емисии за проекти, свързани с климата и енергетиката. Специална част от приходите от новата система за автомобилен транспорт и сгради трябва разглеждане на възможното социално въздействие върху уязвимите домакинства, микропредприятия и ползватели на транспорт.
• - Регламент за споделяне на усилията възлага засилени цели за намаляване на емисиите на всяка държава-членка за сгради, автомобилен и вътрешен морски транспорт, селско стопанство, отпадъци и малки индустрии. Признавайки различните изходни точки и капацитет на всяка държава-членка, тези цели се основават на техния БВП на глава от населението, като са направени корекции, за да се вземе предвид ефективността на разходите.
• Държавите-членки също споделят отговорността за отстраняване на въглерода от атмосферата, така че Регламент за земеползването, горското стопанство и земеделието определя обща цел на ЕС за премахване на въглерод чрез естествени мивки, еквивалентни на 310 милиона тона емисии на CO2 до 2030 г. Националните цели ще изискват от държавите-членки да се грижат и да разширяват своите мивки за въглерод, за да постигнат тази цел. До 2035 г. ЕС трябва да се стреми да постигне климатичен неутралитет в земеползването, горското стопанство и селското стопанство, включително и селскостопанските емисии, които не са CO2, като тези от използването на торове и добитъка. The Стратегия на ЕС за горите има за цел да подобри качеството, количеството и устойчивостта на горите в ЕС. Той подкрепя лесовъдите и горската биоикономика, като същевременно държи добива и използването на биомаса устойчиви, запазва биологичното разнообразие и определя план за засаждане на три милиарда дървета в цяла Европа до 2030г.
• Производството и използването на енергия представляват 75% от емисиите в ЕС, така че ускоряването на прехода към по-екологична енергийна система е от решаващо значение. The Възобновяема директива за енергийна ще зададе повишена цел за производство на 40% от нашата енергия от възобновяеми източници до 2030 г. Всички държави-членки ще допринесат за тази цел и се предлагат конкретни цели за използване на възобновяема енергия в транспорта, отоплението и охлаждането, сградите и промишлеността. За да постигнем нашите климатични и екологични цели, критериите за устойчивост при използването на биоенергия са засилени и държавите-членки трябва да разработят всякакви схеми за подпомагане на биоенергията по начин, който зачита каскадния принцип на използване на дървесната биомаса.
• За да се намали общото потребление на енергия, да се намалят емисиите и да се преодолее енергийната бедност, Директива за енергийна ефективност ще зададе a по-амбициозна обвързваща годишна цел за намаляване на потреблението на енергия на ниво ЕС. Той ще насочва как се установяват националните вноски и почти удвоява годишното задължение за икономия на енергия за държавите-членки. The публичният сектор ще трябва да обнови 3% от сградите си всяка година да стимулира вълната за обновяване, да създава работни места и да намалява потреблението на енергия и разходите на данъкоплатците.
• Необходима е комбинация от мерки за справяне с нарастващите емисии в автомобилния транспорт в допълнение към търговията с емисии. По-строги стандарти за емисии на CO2 за леки и лекотоварни автомобили ще ускори прехода към мобилност с нулеви емисии до изисквайки средните емисии на нови автомобили да намалят с 55% от 2030 г. и 100% от 2035 г. в сравнение с 2021 нива. В резултат на това всички нови автомобили, регистрирани от 2035 г., ще бъдат с нулеви емисии. За да се гарантира, че водачите могат да зареждат или зареждат автомобилите си в надеждна мрежа в цяла Европа, ревизиран регламент за инфраструктурата на алтернативните горива ще да изискват от държавите-членки да разширят капацитета за зареждане в съответствие с продажбите на автомобили с нулеви емисиии да се инсталират точки за зареждане и зареждане на редовни интервали по основните магистрали: на всеки 60 километра за електрическо зареждане и на всеки 150 километра за зареждане с водород.
• Авиационните и морските горива причиняват значително замърсяване и също изискват специални действия в допълнение към търговията с емисии. Регламентът за инфраструктурата за алтернативни горива изисква достъп до въздухоплавателните средства и корабите чисто електроснабдяване в големите пристанища и летища, Най- ReFuelEU авиационна инициатива ще задължи доставчиците на гориво да се смесват увеличаване на нивата на устойчиви авиационни горива в реактивно гориво, взето на борда на летищата в ЕС, включително синтетични нисковъглеродни горива, известни като електронни горива. По същия начин Морска инициатива FuelEU ще стимулира приемането на устойчиви морски горива и технологии с нулеви емисии чрез определяне на максимум ограничение на съдържанието на парникови газове в енергията, използвана от корабите посещавайки европейските пристанища.
• Данъчната система за енергийните продукти трябва да защитава и подобрява единния пазар и да подкрепя екологичния преход, като определя правилните стимули. A преразглеждане на Директивата за данъчното облагане на енергията предлага да да приведе данъчното облагане на енергийните продукти в съответствие с енергийните и климатичните политики на ЕС, насърчаване на чисти технологии и премахване на остарели изключения и намалени ставки, които понастоящем насърчават използването на изкопаеми горива. Новите правила имат за цел да намалят вредните последици от данъчната конкуренция за енергетиката, като спомагат за осигуряване на приходи за държавите-членки от зелени данъци, които са по-малко вредни за растежа от данъците върху труда.
• И накрая, Нов Механизъм за регулиране на границите на въглерод ще постави цената на въглерода върху вноса на целенасочен избор на продукти, за да се гарантира, че амбициозните климатични действия в Европа не водят до „изтичане на въглерод“. Това ще да гарантира, че намаляването на емисиите в Европа допринася за световен спад на емисиите, вместо да изтласкат въглерод-интензивното производство извън Европа. Той също така цели да насърчи промишлеността извън ЕС и нашите международни партньори да предприемат стъпки в същата посока.

Всички тези предложения са свързани и допълващи се. Нуждаем се от този балансиран пакет и от приходите, които той генерира, за да осигурим преход, който прави Европа справедлива, зелена и конкурентна, като споделяме равномерно отговорността между различните сектори и държавите-членки и предоставяме допълнителна подкрепа, когато е уместно.

Социално справедлив преход

Докато в средносрочен и дългосрочен план ползите от политиките на ЕС за климата очевидно надвишават разходите за този преход, климатичните политики рискуват да окажат допълнителен натиск върху уязвимите домакинства, микропредприятията и потребителите на транспорт в краткосрочен план. Следователно дизайнът на политиките в днешния пакет справедливо разпределя разходите за справяне и адаптиране към изменението на климата.

В допълнение, инструментите за ценообразуване на въглерод увеличават приходите, които могат да бъдат реинвестирани, за да стимулират иновациите, икономическия растеж и инвестициите в чисти технологии. A нов фонд за социален климат се предлага да се предостави специално финансиране на държавите-членки, за да се помогне на гражданите да финансират инвестиции в енергийна ефективност, нови системи за отопление и охлаждане и по-чиста мобилност. Фондът за социален климат ще се финансира от бюджета на ЕС, като се използва сума, еквивалентна на 25% от очакваните приходи от търговия с емисии за горива за строителен и автомобилен транспорт. Той ще осигури 72.2 милиарда евро финансиране за държавите-членки за периода 2025-2032 г. въз основа на целенасочено изменение на многогодишната финансова рамка. С предложение да се използва подходящо финансиране от държавите-членки, Фондът ще мобилизира 144.4 милиарда евро за социално справедлив преход.

реклама

Ползите от това да действаме сега за защита на хората и планетата са ясни: по-чист въздух, по-прохладни и по-зелени градове, по-здрави граждани, по-ниско потребление на енергия и сметки, европейски работни места, технологии и индустриални възможности, повече пространство за природата и по-здрава планета да се предаде на бъдещите поколения. Предизвикателството в основата на екологичния преход в Европа е да се гарантира, че ползите и възможностите, които идват с него, са достъпни за всички, възможно най-бързо и възможно най-справедливо. Използвайки различните инструменти на политиката, налични на ниво ЕС, можем да се уверим, че темпът на промяна е достатъчен, но не прекалено разрушителен.

История

- Европейска зелена сделка, представена от Комисията на 11 декември 2019 г., си поставя за цел да превърне Европа в първия климатично неутрален континент до 2050 г. Европейско законодателство за климата, който влиза в сила този месец, включва в обвързващото законодателство ангажимента на ЕС за неутралност на климата и междинната цел за намаляване на нетните емисии на парникови газове с поне 55% до 2030 г. в сравнение с нивата от 1990 г. Ангажиментът на ЕС да намали нетните си парникови газове емисиите с поне 55% до 2030 г. е съобщени на UNFCCC през декември 2020 г. като принос на ЕС за постигане на целите на Парижкото споразумение.

В резултат на съществуващото законодателство на ЕС в областта на климата и енергетиката емисиите на парникови газове в ЕС вече са намалели от 24% в сравнение с 1990 г., докато икономиката на ЕС е нараснала с около 60% за същия период, отделяйки растежа от емисиите. Тази изпитана и доказана законодателна рамка е в основата на този пакет от законодателства.

Комисията е извършила обширни оценки на въздействието, преди да представи тези предложения, за да измери възможностите и разходите на зеления преход. През септември 2020 г. цялостна оценка на въздействието подкрепи предложението на Комисията за увеличаване на целта на ЕС за нетни емисии за 2030 г. до най-малко 55% в сравнение с нивата от 1990 г. Той показа, че тази цел е едновременно постижима и полезна. Днешните законодателни предложения се подкрепят от подробни оценки на въздействието, като се вземе предвид взаимовръзката с други части на пакета.

Дългосрочният бюджет на ЕС за следващите седем години ще осигури подкрепа за зеления преход. 30% от програмите по 2 трилиона евро 2021-2027 Многогодишна финансова рамка намлява NextGenerationEU са посветени на подпомагане на действията по климата; 37% от 723.8 милиарда евро (в текущи цени) Механизъм за възстановяване и устойчивост, която ще финансира националните програми за възстановяване на държавите-членки в рамките на NextGenerationEU, е разпределена за действия в областта на климата.

Председателят на Европейската комисия Урсула фон дер Лайен заяви: „Икономията на изкопаеми горива достигна своите граници. Искаме да оставим на следващото поколение здрава планета, както и добри работни места и растеж, които не нараняват нашата природа. Европейската зелена сделка е нашата стратегия за растеж, която се движи към декарбонизирана икономика. Европа беше първият континент, който обяви, че е неутрален по отношение на климата през 2050 г., а сега ние сме първите, които поставиха конкретна пътна карта на масата. Европа разказва за политиките в областта на климата чрез иновации, инвестиции и социални компенсации. "

Изпълнителният вицепрезидент на Европейската сделка за зелена сделка Франс Тимерманс заяви: „Това е десетилетието„ направи или прекъсни “в борбата срещу кризата с климата и биологичното разнообразие. Европейският съюз си постави амбициозни цели и днес представяме как можем да ги постигнем. Постигането на зелено и здравословно бъдеще за всички ще изисква значителни усилия във всеки сектор и във всяка държава-членка. Заедно нашите предложения ще стимулират необходимите промени, ще дадат възможност на всички граждани да се възползват от предимствата на климатичните действия възможно най-скоро и ще осигурят подкрепа за най-уязвимите домакинства. Европейският преход ще бъде справедлив, зелен и конкурентен. "

Комисарят по икономика Паоло Джентилони заяви: „Усилията ни за справяне с изменението на климата трябва да бъдат политически амбициозни, координирани в световен мащаб и социално справедливи. Актуализираме нашите правила за данъчно облагане от две десетилетия, за да насърчим използването на по-екологични горива и да намалим вредната конкуренция на данъците върху енергията. И ние предлагаме механизъм за корекция на въглеродните граници, който ще приведе цената на въглерода във вноса с тази, приложима в ЕС. При пълно зачитане на ангажиментите ни към СТО, това ще гарантира, че нашата амбиция по отношение на климата няма да бъде подкопана от чуждестранни фирми, подчинени на по-слаби екологични изисквания. Това ще насърчи и по-екологични стандарти извън нашите граници. Това е върховният момент сега или никога. С всяка изминала година ужасната реалност на изменението на климата става все по-очевидна: днес ние потвърждаваме решимостта си да действаме, преди наистина да е станало твърде късно “.

Комисарят по енергетиката Кадри Симсън каза: „Постигането на целите на Зелената сделка няма да бъде възможно без преструктуриране на енергийната ни система - тук се генерират повечето от нашите емисии. За да постигнем климатична неутралност до 2050 г., трябва да превърнем еволюцията на възобновяемите източници в революция и да се уверим, че по този начин не се губи енергия. Днешните предложения си поставят по-амбициозни цели, премахват бариерите и добавят стимули, така че да се придвижим още по-бързо към нулева нулева енергийна система. "

Комисарят по транспорта Адина Валеан заяви: „С нашите три специфични за транспорта инициативи - ReFuel Aviation, FuelEU Maritime и Регламент за инфраструктурата на алтернативните горива - ние ще подкрепим прехода на транспортния сектор към система, устойчива на бъдещето. Ще създадем пазар за устойчиви алтернативни горива и нисковъглеродни технологии, като същевременно ще създадем правилната инфраструктура, за да осигурим широкото използване на превозни средства и кораби с нулеви емисии. Този пакет ще ни отведе отвъд екологизирането на мобилността и логистиката. Това е шанс да превърнем ЕС в водещ пазар за модерни технологии. "

Комисарят по околната среда, океаните и рибарството Вирджиниус Синкявичюс каза: „Горите са голяма част от решението на много от предизвикателствата, с които се сблъскваме в борбата с кризата с климата и биологичното разнообразие. Те също са ключови за постигането на целите на ЕС за климата до 2030 г. Но настоящият природозащитен статус на горите не е благоприятен в ЕС. Трябва да увеличим използването на практики, съобразени с биологичното разнообразие, и да осигурим здравето и устойчивостта на горските екосистеми. Стратегията за горите е истинска промяна в начина, по който защитаваме, управляваме и отглеждаме нашите гори за нашата планета, хората и икономиката. "

Комисарят по земеделие Януш Войцеховски каза: „Горите са от съществено значение в борбата срещу изменението на климата. Те също така осигуряват работни места и растеж в селските райони, устойчиви материали за развитие на биоикономиката и ценни екосистемни услуги за нашето общество. Стратегията за горите, разглеждайки всички социални, икономически и екологични аспекти, цели да осигури и засили мултифункционалността на нашите гори и подчертава основната роля, която играят милиони лесовъди, работещи на терена. Новата обща селскостопанска политика ще бъде възможност за по-целенасочена подкрепа за нашите лесовъди и за устойчивото развитие на нашите гори. “

Повече информация

Комуникация: годни за 55, постигащи целите на ЕС за климата до 2030 г.

Уебсайт, предоставящ европейската зелена сделка (включително законодателни предложения)

Уебсайт с аудио-визуални материали за предложенията

Въпроси и отговори относно системата за търговия с емисии в ЕС

Въпроси и отговори относно правилата за споделяне на усилията и земеползване, горско стопанство и земеделие

Въпроси и отговори за привеждане на нашите енергийни системи в съответствие с нашите климатични цели

Въпроси и отговори относно механизма за регулиране на въглеродните граници

Въпроси и отговори относно преразглеждането на Директивата за данъчното облагане на енергията

Въпроси и отговори относно устойчивата транспортна инфраструктура и горива

Архитектура на пакета Factsheet

Информационен бюлетин за социално справедлив преход

Информационен лист за природата и горите

Информационен бюлетин за транспорта

Информационен бюлетин за енергетиката

Информационен бюлетин за сградите

Информационен бюлетин за индустрията

Информационен лист за водорода

Информационен лист за механизма за регулиране на границите на въглерода

Подобряване на данъчното облагане на енергийното данъчно облагане

Брошура за постигане на европейската зелена сделка

Споделете тази статия: