Горска стратегия на ЕС: Положителни, но ограничени резултати

Въпреки че горското покритие в ЕС се е увеличило през последните 30 години, състоянието на тези гори се влошава. Практиките за устойчиво управление са ключови за поддържане на биологичното разнообразие и справяне с изменението на климата в горите. Отчитайки стратегията на ЕС за горите 2014-2020 г. и ключовите политики на ЕС в тази област, специален доклад на Европейската сметна палата (ЕСП) посочва, че Европейската комисия би могла да предприеме по-решителни действия за защита на горите на ЕС, в райони, където ЕС е напълно компетентен да действа. Например, би могло да се направи повече за борба с незаконната сеч и за подобряване на фокуса на горските мерки за развитие на селските райони върху биологичното разнообразие и изменението на климата. Финансирането на залесени площи от бюджета на ЕС е много по -ниско от финансирането на селското стопанство, въпреки че площта на земята, покрита с гори, и площта, използвана за земеделие, са почти еднакви.

Финансирането от ЕС за горското стопанство представлява по -малко от 1 % от бюджета на ОСП; тя е фокусирана върху подкрепа за мерки за опазване и подкрепа за засаждане и възстановяване на горите. 90 % от горското финансиране на ЕС се насочва чрез Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР). „Горите са многофункционални, служат за екологични, икономически и социални цели и определянето на екологични граници, например използването на горите за енергия, продължава“, каза Само Джереб, член на Европейската сметна палата, отговорен за доклада.

„Горите могат да действат като важни поглътители на въглерод и да ни помогнат да намалим последиците от изменението на климата, като горски пожари, бури, суши и намаляване на биологичното разнообразие, но само ако са в добро състояние. Отговорност на Европейската комисия и държавите -членки е да засилят действията за осигуряване на устойчиви гори.

Одиторите установиха, че ключовите политики на ЕС се отнасят до биоразнообразието и изменението на климата в горите на ЕС, но тяхното въздействие е ограничено. Например, въпреки че Регламентът на ЕС за дървен материал забранява пускането на пазара на незаконно добит дървен материал и изделия от дървен материал в ЕС, все още има незаконна сеч. Има слабости в прилагането на Регламента от държавите -членки и често липсват ефективни проверки, също и от страна на Комисията.

Дистанционното наблюдение (данни за наблюдение на Земята, карти и снимки с географски маркировки) предлага голям потенциал за икономически ефективен мониторинг на големи площи, но Комисията не го използва последователно. 2 BG ЕС е приел няколко стратегии за справяне с лошото биоразнообразие и състоянието на опазване на горите в ЕС. Одиторите обаче установиха, че качеството на мерките за опазване на тези горски местообитания продължава да бъде проблематично.

Въпреки 85% от оценките на защитените местообитания, показващи лош или лош консервационен статус, повечето мерки за опазване имат за цел само да поддържат, а не да възстановяват състоянието. В някои проекти за залесяване одиторите отбелязват групи от монокултури; смесването на различни видове би подобрило биоразнообразието и устойчивостта срещу бури, суши и вредители. Одиторите заключават, че мерките за развитие на селските райони са повлияли слабо върху биоразнообразието на горите и устойчивостта им към изменението на климата, отчасти поради скромните разходи за гори (3% от всички разходи за развитие на селските райони на практика) и слабостите в планирането на мерките.

Самото съществуване на план за управление на горите - условие за получаване на финансиране по ЕЗФРСР - не дава никаква гаранция, че финансирането ще бъде насочено към екологично устойчиви дейности. Освен това общата система за мониторинг на ЕС не измерва въздействието на горските мерки върху биоразнообразието или изменението на климата. Основна информация ЕС е одобрил международни споразумения (Конвенцията на ООН за биологичното разнообразие и Програмата за устойчиво развитие до 2030 г. с нейната цел 15 за устойчиво развитие) и следователно трябва да спазва редица цели, пряко свързани с биологичното разнообразие в горите.

реклама

Освен това договорите на ЕС призовават ЕС да работи за устойчивото развитие на Европа. Докладът за горите за състояние на Европа за 2020 г. обаче заключава, че състоянието на европейските гори като цяло се влошава; други доклади и данни от държавите -членки потвърждават, че състоянието на опазване на горите в ЕС е в упадък. Комисията представи новата си стратегия за горите на ЕС през юли 2021 г.

Специален доклад 21/2021: Финансиране от ЕС за биологичното разнообразие и изменението на климата в горите на ЕС: положителни, но ограничени резултати

Споделете тази статия: