Насърчаване на устойчив растеж с по-просто и по-интелигентно екологично законодателство

Европейската комисия представи a пакет от мерки да се опрости екологичното законодателство в областите на промишлените емисии, кръговата икономика, екологичните оценки и геопространствените данни. Промените ще допринесат за намаляване на административната тежест за бизнеса, като същевременно се запазят амбициозните цели на ЕС за опазване на околната среда и човешкото здраве. Това ще ускори и рационализира процесите на издаване на разрешителни за всички проекти, по-специално в стратегически сектори, като например стратегически цифрови проекти, проекти за критични суровини и достъпни жилища, улеснявайки прехода към чиста и цифрова икономика в ЕС. Опростяването на разпоредбите и намаляването на административната тежест е наистина от съществено значение за постигането на тези екологични цели и засилването на конкурентоспособността на ЕС.

С това предложение се очаква предприятията да спестят приблизително 1 милиард евро годишно, с което годишните административни икономии, произтичащи от омнибусите и други инициативи за опростяване, които Комисията вече е представила, ще достигнат почти 11 милиарда евро годишно. По този начин то ни доближава до общата цел от 37.5 милиарда евро годишни икономии на административни разходи до края на мандата на настоящата Комисия през 2029 г.

Тази инициатива е част от по-широко усилие, съобразено с Компасът на конкурентоспособността на ЕСТова ще допринесе за намаляване на бюрокрацията и ще подпомогне конкурентоспособността и устойчивостта на ЕС, като същевременно ще насърчи зеления растеж.  

- пакет за опростяване се състои от шест законодателни предложения. Предложените днес опростявания включват целенасочени законодателни промени и отразяват приноса на заинтересованите страни след изискайте доказателства обявено на 22 юли 2025 г. Поканата събра над 190 000 отговора.

Европейската комисия ще продължи да работи за опростяване на съществуващото законодателство отвъд днешния пакет от мерки, като се основава на предложенията, получени по време на изискайте доказателства.

Ключови елементи на предложението

1. Опростени екологични оценки за издаване на разрешителни

Разработчиците на проекти ще се възползват от опростени и ускорени процедури, включително единни точки за контакт, дигитализация и по-бързи процедури. Тези мерки ще ускорят ключови проекти, необходими за икономиката на ЕС. Освен това предложението включва набор от инструменти с допълнителни ускоряващи мерки за стратегически сектори и проекти, които допринасят за декарбонизация или ресурсна ефективност, включително достъпни жилища.

2. Опростени промишлени емисии стандарти за индустрията и земеделските производители

Компаниите ще имат по-голяма гъвкавост съгласно Директива за емисиите от промишлеността (IED) при внедряването на системи за управление на околната среда (EMS).

Например, изискването за включване на планове за трансформация ще бъде премахнато. На операторите ще бъде дадено повече време за подготовката на Системи за управление на околната среда (СУОС). Няма да има нужда от независими одити за СУОС.

Земеделските производители и операторите на аквакултури ще бъдат освободени от определени задължения за докладване, като по този начин ще се облекчи административната тежест. Освен това обхватът на земеделските дейности ще бъде опростен и дублирането в биологичните ферми ще бъде намалено.

3.  По-ефективни цифрови решения за опасни вещества в продуктите

Цената на базата данни за опасни вещества в продуктите (SCIP) беше непропорционално висока и нейните функции ще бъдат заменени с по-ефективни цифрови решения, като например цифровия продуктов паспорт и прилагането на пакета „Едно вещество – една оценка“. Ето защо Комисията предлага да измени Рамковата директива за отпадъците, за да отмени базата данни на SCIP.

4.  Опростена разширена отговорност на производителя (EPR)

Настоящото законодателство за батерии, опаковки, електронно оборудване, пластмаса за еднократна употреба и отпадъци изисква от компаниите, базирани в ЕС, да назначат упълномощен представител, който да изпълнява задълженията, свързани с разширената им отговорност на производителя. Компаниите трябва да въведат тази система във всяка държава членка, където не са установени и не продават продукти. Това задължение ще бъде преустановено за европейските производители, докато се очаква по-нататъшно рационализиране на схемите за разширена отговорност на производителя (EPR) съгласно Закона за кръговата икономика. Това ще намали разходите за правене на бизнес в ЕС.

5.  Улеснен достъп до геопространствени данни

Настоящите технически изисквания за геопространствени данни съгласно INSPIRE директива ще бъде напълно съобразено с хоризонталното законодателство, уреждащо геопространствените данни с висока стойност от публичния сектор. Това опростяване ще намали разходите за съответствие за публичните органи и ще улесни достъпа до масиви от геопространствени данни с висока стойност за всички публични и частни потребители. 

Бъдещо опростяване

Комисията е поела ангажимент да продължи да използва пълния потенциал за опростяване, стрес тестове на законодателството на ЕС и да работи по ефективното му прилагане. Процесът на опростяване ще продължи през следващите години, като се фокусира върху стрес тестове, насоки и подобряване на съществуващото законодателство.

Например, за да се осигури плавен и навременен преход на Регламент за опаковките и отпадъците от опаковки, Комисията трябва скоро да публикува насоки, за да осигури допълнителна яснота и хармонизирано прилагане по въпросите, повдигнати в поканата за представяне на доказателства.

Също така Рамковата директива за водите ще бъде преразгледана и ревизирана през 2026 г. – както вече беше обявено в План за действие на RESourceEUС предстоящото преразглеждане на Морска стратегия Рамковата директива, Комисията ще се стреми също така да подобри съгласуваността с достиженията на правото на ЕС в областта на сладководството. И като част от Стратегия за водоустойчивост, ще има серия от диалози за структурите и водата, които биха могли да идентифицират допълнителни проблеми и да доведат до по-нататъшни подобрения.

Освен това, Законът за кръговата икономика, планиран за 2026 г., ще осигури по-прости, хармонизирани правила и по-ниски разходи за трансгранични кръгови дейности.

Следващи стъпки

Законодателното предложение ще бъде представено на Европейския парламент и Съвета за приемане.

История

Пакетът „Омнибус“ за околната среда е осмото омнибусно предложение. Комисията е определила курс за опростяване на правилата на ЕС да направи икономиката на ЕС по-конкурентоспособна и по-просперираща, с ясна цел за постигане на безпрецедентни усилия за опростяване чрез постигане на намаление на административната тежест с поне 25% и с поне 35% за МСП до края на 2029 г.

В 2024, Експресно проучване на Евробарометър (№ 549) сред МСП посочиха, че намеренията за екологизиране на дейността им чрез ресурсна ефективност, възобновяема енергия и други мерки са били засегнати от сложността на законодателството.

Компании от всякакъв мащаб посочват сложни административни или правни процедури и сложно отчитане в областта на околната среда. Ангажирането със заинтересованите страни през последните месеци предостави обратна връзка относно практическите трудности и пречки, с които се сблъскват при осигуряване на спазването на законите, и къде административната тежест и тежестта на отчитане биха могли да бъдат намалени, без да се застрашава целта на законите.

Заинтересованите страни също така подчертаха необходимостта от ускоряване и рационализиране на процесите на издаване на разрешителни.

За повече информация

Въпроси и отговори относно пакета за опростяване на екологичните мерки

Fact Sheet

Пакет за опростяване на екологичните мерки

Компас на ЕС за възстановяване на конкурентоспособността и осигуряване на устойчив просперитет

Комисията предлага намаляване на бюрокрацията и опростяване на бизнес средата

Опростяване на административната тежест в екологичното законодателство

Споделете тази статия: