От помощ към автономия: Стратегията на ЕС за критично важните минерали

Климатичният преход на Европа разчита на критични вериги за доставки на минерали, доминирани от Китай. За да се гарантира автономността и конкурентоспособността на Европа, тя трябва да съчетае вътрешните действия с целенасочени инвестиции в развитието на богати на ресурси страни партньори., пише Апостолос Томадакис, старши научен сътрудник и ръководител на отдела за финансови пазари и институции в CEPS; ръководител на изследванията в ECMI.

ЕС открива, макар и късно, че зеленият преход не е просто проект, свързан с климата. Това е проект, свързан с веригата за доставки.

Вятърните турбини, батериите, електролизаторите и мрежовата инфраструктура зависят от суровини, които се добиват, преработват и търгуват в свят, където геополитическото влияние е реално. И неудобният факт е, че графикът за декарбонизация на ЕС преминава през вериги за доставки, в които Китай остава доминиращ. Европейска сметна палата предупреди че ЕС се бори да диверсифицира критични суровини достатъчно бързо, което излага на риск целите на блока в областта на климата и енергетиката.

Докато лидерите на ЕС обсъждат как да направят Европа по-конкурентоспособна, числата показват защо това ни прави уязвими. Международната агенция по енергетика отбелязва, че рисковете от концентрация на доставки са най-големи в преработката и рафинирането. При редкоземните елементи, необходими за производството на електроника и за прехода на ЕС към по-чиста енергия, делът на Китай е около 90% в световен мащаб.

ЕС може и трябва да увеличи вътрешния добив, преработка и рециклиране на тези материали. Закон за критичните суровини определя критерии за 2030 г. за насърчаване на това и определя таван, така че нито една трета държава да не представлява повече от 65% от потреблението на ЕС на каквато и да е стратегическа суровина. Дори ако тези цели бъдат постигнати, новите мини и рафинерии отнемат години, за да получат разрешителни, финансират, изградят и свържат с електроснабдяването.

Днешната надпревара за критични минерали има очевиден капан. ЕС се опитва да разчита по-малко на Китай, като купува едни и същи материали от различни страни, докато остават пречки, защото тези страни нямат основна инфраструктура – ​​от рафинериен капацитет и мрежова връзка до функциониращи здравни и образователни системи и управление. Този подход се проваля, защото третира проблема само като въпрос на доставките на минерали, но проблемите отиват далеч отвъд това. В действителност липсата на основна инфраструктура в трети страни е това, което генерира много от предизвикателствата, пред които е изправен ЕС при осигуряването на критични суровини. Това е особено вярно за проекти, които отговарят на високи екологични и трудови стандарти, които са по-скъпи и изискват солидни механизми за прилагане и регулиране.

Какво трябва да направи ЕС сега, ако иска стратегическа автономия, без да жертва зеления преход? Липсващото звено не е поредното комюнике за партньорства. Това е съществена, добре насочена инвестиция в помощ за развитие, насочена специално към страни, богати на критични минерали, които се нуждаят от подкрепа за развитие на местен капацитет, включително здравни и образователни системи и инфраструктура.

Целта е проста. Да се ​​работи с богати на ресурси партньори, за да се идентифицират пропуските във веригата за създаване на стойност, да се укрепят институциите и инфраструктурата и да се изградят надеждни дългосрочни партньорства. Ето как ЕС прави диверсификацията реална, а не реторична. Това означава и привличане на частен капитал чрез съчетаване на безвъзмездни средства с друга финансова подкрепа – включително чрез организации като Европейската инвестиционна банка. Този подход създава местни работни места и гарантира съответствие с екологичните стандарти, устойчивостта и мерките за борба с корупцията. Развитието е ключът към печеливша икономическа стратегия – това е добре както за тях, така и за нас.

Нищо от това не замества онова, което Европа трябва да направи у дома, но признава суровата истина, която одиторите подчертават. ЕС не може да се измъкне от зависимостта си от суровини чрез регулиране. Той трябва да инвестира стратегически, за да се измъкне.

Изборът не е между климатичната амбиция и конкурентоспособността. Изборът е между преход, който е заложник на концентрирани вериги за доставки и враждебни чуждестранни сили, и преход, основан на доверени партньорства. Без сигурни вериги за доставки няма стратегическа автономност. Ако ЕС иска да бъде наистина независим, той трябва да гледа на помощта за развитие не като на благотворителност, а като на съществена част от зеленото и конкурентно индустриално бъдеще на Европа.

Споделете тази статия: