Може ли ЕС да излезе с обща политика на Либия?

Когато посланикът на Европейския съюз в Либия Хосе Сабадел оповестен Повторното отваряне на мисията на блока в Либия на 20 май, две години след затварянето му, новината получи отчетливо приглушени фанфари. С нови геополитически кризи, които попадат в заглавията всяка седмица, едва ли е изненадващо, че европейският политически коментатор замълча за своя съсед в Средиземно море. Но радиомълчанието относно последните събития в северноафриканската страна отразява тревожната липса на размисъл на ниво ЕС относно предстоящи избори която ще реши пътя на нацията през декември, след десетилетие на кръвопролитие, пише Колин Стивънс.

Но въпреки десетте години, изминали след съдбоносното решение на Никола Саркози да хвърли тежестта на Франция зад силите срещу Кадафи, държавите-членки " мерки в Либия остават едновременно противоречиви и противоречиви - проблем, който само е задълбочил политическото разделение в страната. Именно защото бъдещето на Либия зависи от гласуването през декември, ЕС трябва да се стреми да преодолее разделението между по-големите си членове и да обедини европейските лидери зад общата външна политика.

Призрачното наследство на Арабската пролет

Въпросните знаци около предстоящите избори отразяват надиграването на властта в Либия през последното десетилетие. След осеммесечна гражданска война през 2011 г., през която поне 25,000 цивилни хора загубиха живота си, протестиращите успяха да свалят 42-годишния режим на полковник Кадафи. Но приповдигнатото настроение бързо беше разбито, тъй като раздорът и недоверието настъпиха между печелившите милиции. В резултат, три различни правителства влязоха във вакуума на властта, като по този начин предизвикаха a втори гражданска война и хиляди повече смъртни случаи.

Така че, когато беше правителството на преходното единство на Триполи (GNU) установен през март, вътрешни и международни оптимизъм за прекратяване на този разрушителен застой беше широко разпространен. Но като поляризирани политически фракции на страната продължи за да се сблъскат преди гласуването, очевидните печалби, постигнати по отношение на стабилното лидерство в Либия, се оказват крехки - липсата на обща стратегическа визия на ЕС допълнително усложнява нещата. Настъпи моментът ЕС да заеме обща позиция по отношение на политическото бъдеще на тази стратегически критична нация.

Състезание с два коня

Това, че стабилното бъдеще на Либия увисва на тези избори, не успя да постигне у дома в Брюксел. Всъщност, докато Съюзът бърза мобилизира относно либийската политика за мигрантите и оттегляне на незападните чуждестранни войски от страната няма общоевропейски консенсус относно най-добрия кандидат за лидерство. По-специално европейските енергийни централи Франция и Италия спорят коя враждуваща фракция да се върне още от въстанието през 2011 г., когато един дипломат пошегува че мечтата на ЕС за обща външна политика и политика на сигурност (ОВППС) „умря в Либия - ние просто трябва да изберем пясъчна дюна, под която да можем да я погребем“. Непримиримостта на държавите-членки усложни единния отговор на ЕС.

реклама

От една страна, Италия има изквичи тяхната подкрепа за правителството на националното съгласие (GNA), прилагана от ООН партия, която също се ползва с подкрепата на Катар и Турция, люлеене в Триполи от 2014 г. Но въпреки подкрепата на ООН, критиците изглеждат все по-често косо на партито съмнителен финансови споразумения с Турция и нейните тесни връзки ислямистки екстремисти, включително и Клонът на Мюсюлманското братство в Либия. Във време, когато Либия увеличава броя на въоръжен Групи салафити и джихади заплашват както вътрешната, така и регионалната и европейската сигурност, а подкрепата на Италия за ислямистката GNA повдига вежди.

Другата сила в страната е маршал Халифа Хафтар, който е подкрепен от Франция и се стреми да обърне тревожното разпространение на екстремизъм в Либия. Като ръководител на Либийската национална армия (LNA) и фактически лидер на три четвърти от територията на страната (включително най-големите й петролни находища), Haftar има опит в борбата с тероризма след подтискане ислямските екстремисти в източния регион на Бенгази в страната през 2019 г. Тази двойна либийско-американска гражданин се счита за добре поставен да стабилизира страната, ползваща се от подкрепата на съседния Египет, както и на ОАЕ и Русия. Въпреки че предизвиква гнева на някои, Хафтар е популярен сред уморената от битката нация, с над 60% от населението, което декларира доверие в LNA през 2017 г., в сравнение с едва 15% за GNA.

Избори за пълномощник?

Колкото по-дълго ЕС не успее да се произнесе с един глас и да изведе държавата от нейните двойни граждански войни, толкова повече ще вземе от себе си намесата на първо място. Брюксел има богат опит в разрешаване на конфликти и постигна някои забележителни успехи в конфликти, когато се намеси с пълната сила на своите държави-членки зад него. Но вместо да разгърне своя опит в Либия, ЕС изглежда е взел по-скоро подход, за да не дрънка пера вътрешно.

Приглушеният отговор на отварянето на мисията на ЕС в Либия отразява тревожното отцепване на Брюксел от политическата констелация на нацията. С наближаването на изборите Берлеймонт ще трябва да бъде сигурен, че тази липса на разговори не води до липса на мисъл през следващите месеци. Без съгласувана политика на ЕС в Либия разделението на властта в страната между двете основни сили само ще се задълбочи, изостряйки ислямистката заплаха в Европа. За да се гарантира, че предпазливият оптимизъм на страната не бъде предаден за пореден път, ЕС трябва да организира дипломатически дискусии между своите членове по-скоро, отколкото по-късно.

Споделете тази статия: