Голямо проучване сред европейските кметове: Демокрацията е под сериозна заплаха, а градовете се борят

• Демокрацията и услугите за гражданите се наредиха сред петте най-важни приоритета на кметовете за 2026 г. Над една трета от кметовете ги класират сред своите най-важни приоритети.
• Кметовете виждат отстъплението от върховенството на закона като най-голямата екзистенциална заплаха за ЕС, посочена от 36% от кметовете. 80% от кметовете съобщават за пряко излагане на онлайн тормоз или дезинформация.
  

Европейските кметове са дълбоко загрижени, че демократичните ценности са подложени на сериозен натиск, тъй като демократичното отстъпление, дезинформацията и разширяващите се неравенства подкопават доверието на гражданите и подкопават градското ръководство, разкри ново мащабно проучване на Eurocities.

Въз основа на отговорите на 88 кметове в 27 европейски държави, четвъртото издание на Проучване на Eurocities Pulse Mayors предлага ключови прозрения за основните предизвикателства, приоритети и постижения, оформящи градския пейзаж на Европа през 2026 г. 

Тази година укрепването на демокрацията и услугите за гражданите се изкачиха сред петте най-важни приоритета на кметовете - от седмо място миналата година и девето през 2024 г. Над една трета от кметовете сега ги класират сред своите основни приоритети.

Кметовете казват, че реагират с решителни действия, като укрепват обществените услуги, общуват директно с жителите, подобряват прозрачността и доверието, справят се с натиска върху жилищното настаняване и призовават за по-силна роля на градовете в Европа.

Те посочват отстъплението от върховенството на закона като най-голямата екзистенциална заплаха, пред която е изправен ЕС през следващото десетилетие, посочена от 36% от кметовете. Натискът е и личен: четирима от петима кметове съобщават за пряко излагане на онлайн насилие, тормоз или дезинформация, като един от всеки трима казва, че това се случва често.

„Демокрацията е нещо, което практикуваме всеки ден в градовете си“, се казва Матиас Де Клерк, президент на Eurocities и кмет на Гент„Кметовете често са първите, които усещат натиска на поляризацията и недоверието, но ние сме и първите, които реагират. Делиберативната демокрация, при която хората участват пряко във формирането на решенията, се превръща в мейнстрийм в европейските градове, като 98% от кметовете планират да я използват при вземането на решения в бъдеще.“

За кметовете, освен да говорят директно с жителите си, подкрепата на демокрацията означава да се правят важни неща. Действията в областта на климата са основен приоритет за четвърта поредна година, избран от 44% от кметовете. Въпреки намалената подкрепа от ЕС и национално ниво, кметовете прилагат мерки за смекчаване на климатичните промени и адаптиране към тях, тъй като екстремните метеорологични условия, горещите вълни и наводненията се засилват.

Достъпните жилища остават вторият най-важен приоритет за втора поредна година, избран от 39% от кметовете. Най-големият дял от кметовете (19%) са ги избрали като свой приоритет номер едно, което подчертава задълбочаващата се жилищна криза в Европа.

Кметовете все по-често разглеждат жилищното настаняване като демократичен въпрос, като нарастващите наеми и липсата на достъпни жилища изтласкват хората да напускат градовете и отслабват доверието в политиката. Над половината от кметовете очакват както разликата в достъпността на жилищата, така и неравенството в богатството и доходите да се задълбочат през следващото десетилетие.

„Хората трябва да чувстват, че демокрацията дава резултати и това започва с възможността да живеят, работят и да принадлежат към своя град“, казва Андре Собчак, генерален секретар на Eurocities„Градовете са готови да действат, но се нуждаят от инструменти, ресурси и автономност, за да го направят.“

Най-важните приоритети на кметовете през 2026 г. са:

• Климатични действия - избрани 44% от кметоветеВъпреки намалената подкрепа от ЕС и национално ниво, кметовете инвестират в смекчаване на изменението на климата и адаптиране към него, включително озеленяване на градското население, обновяване и защита от наводнения.
• Достъпни жилища - избрани от 39% от кметоветеКметовете призовават за по-големи инвестиции от ЕС в достъпни и социални жилища, по-добро регулиране на краткосрочните наеми и по-устойчиви жилищни решения.
• Градско планиране и инфраструктура - избрани от 37% от кметоветеКметовете модернизират инфраструктурата, обновяват обществените съоръжения и обновяват обществените пространства.
• Социално приобщаване и равенство - избрани от 34% от кметоветеКметовете са фокусирани върху намаляването на неравенствата, справянето със сегрегацията и подкрепата на уязвимите групи.
• Демокрация и услуги за гражданите - избрани от 33% от кметоветеКметовете разширяват участието, подобряват прозрачността и предоставят по-добри обществени услуги.

За втора поредна година бюджетните ограничения остават най-голямото неочаквано предизвикателство за кметовете, като същевременно те казват, че бюрокрацията и ограничената местна автономия продължават да ги спъват, забавяйки ключови действия в областта на жилищното строителство, мобилността, зелената инфраструктура и иновациите.

„Тъй като националните лидери миналата седмица се споразумяха за частична позиция относно следващия бюджет на ЕС, посланието към градовете беше смесено“, се казва Собчак„Има добре дошли сигнали относно регионите и партньорството, но цялостната насока все още рискува централизиране на решенията и изместване на градовете, където се изпълняват приоритетите на Европа. Това е пропусната възможност да се вслушаме в местните лидери и да надградим върху по-силния натиск на Европейския парламент за гарантирани градски инвестиции. Укрепването на демокрацията означава доверие и инвестиране в нивото на управление, което е най-близо до хората.“

В перспектива 52% от кметовете очакват повече директно финансиране от ЕС за градовете през следващото десетилетие. Някои обаче предупреждават за по-централизирани програми на ЕС, докато други се опасяват от ренационализация, като националните правителства поемат по-голям контрол върху финансирането, регулирането и планирането.

За кметовете това напрежение е от основно значение за бъдещето на местната демокрация. Централизацията рискува да отслаби доверието във време, когато от градовете се очаква да постигнат резултати в областта на жилищното настаняване, климата, приобщаването, безопасността и конкурентоспособността.

Проучването показва също, че с нарастващия натиск върху демократичните ценности, градовете стават все по-гласовити в защитата им в международен план. През 2026 г. влиянието върху приоритетите, проектите и процесите на ЕС е водещият фокус на градската дипломация, избран от 51% от градовете, в сравнение с 32% през 2023 г.

По-голямата част от кметовете също така казват, че заемат публични позиции, които може да се различават от тези на техните национални правителства, когато са заложени основни ценности. Най-често срещаните проблеми са правата на човека, демокрацията и върховенството на закона (53%), климатът, енергетиката и околната среда (45%), миграцията, убежището и приобщаването (39%), както и чуждестранните конфликти, мирът и хуманитарните мерки (31%).

„Градовете не се опитват да заменят националните правителства“, казва Собчак„Но когато демократичните ценности са подложени на натиск, кметовете не могат да мълчат. От нашата продължаваща солидарност с Екрем Имамоглу, кмет на Истанбул, до опасенията, изразени от градските лидери в Будапеща, Евроградовете ще продължат да се изказват, когато избраните кметове се сблъскат със сплашване, политическа намеса или атаки срещу демократичния им мандат.“

Въпреки финансовия натиск, геополитическата несигурност и нарастващите социални изисквания, кметовете казват, че са продължили да постигат напредък през 2025 г., включително проекти за инфраструктура и мобилност, по-силна гражданска ангажираност, действия в областта на климата, жилищно настаняване, социално приобщаване и по-голямо международно сътрудничество.

Други ключови констатации от проучването включват:

• Повечето кметове виждат разширяването на ЕС като възможностНад 70% от кметовете казват, че разширяването би било от полза за града им.
• Градовете са по-оптимистично настроени относно намаляването на някои неравенства, отколкото другиДокато градовете очакват разликите в доходите, богатството и жилищното настаняване да се увеличат, 45% от градовете очакват разликите между кварталите да се намалят.
• Делиберативната демокрация се превръща в мейнстрийм98% от кметовете очакват да се използва поне понякога при бъдещо вземане на решения. 57% предвиждат да се използва по структуриран или редовен начин.
• Повечето кметове очакват бъдещият растеж на градовете да бъде компактен, като развитието е фокусирано в рамките на съществуващата градска структура, а не чрез разрастване.
• Международните икономически и бизнес партньорства заемат все по-важно място в дневния ред на градската дипломация, избран от 40% от градовете през 2026 г., в сравнение с 29% през 2023 г.

1. Четвъртото издание на Проучване на Eurocities Pulse Mayors се основава на проучване, проведено сред кметове от мрежата Eurocities. Между декември 2025 г. и февруари 2026 г. кметовете бяха поканени да отговорят на онлайн анкета, съчетаваща отворени и затворени въпроси. Тазгодишното проучване съдържаше основните годишни въпроси относно основните приоритети на кметовете, подкрепата, която очакват от ЕС или националните правителства, основното неочаквано предизвикателство, с което са се сблъскали, и постижението, с което се гордеят най-много. Изданието от 2026 г. включваше и раздели с поглед към бъдещето на ЕС и градовете, включително отношенията между ЕС и градовете, екзистенциалните заплахи, разширяването, урбанизацията, съвещателната демокрация, глобалните рискове и конкурентоспособността, както и два специални раздела за градските неравенства и бедността, както и за градската дипломация и градските мрежи. Затворените въпроси бяха представени на обобщено ниво и, където е уместно, по региони. Отговорите с отворен отговор бяха анализирани, категоризирани и класирани.

2. Списъкът с кметове, които отговориха на анкетата, е... можете да намерите тук. Ако се интересувате да разговаряте с някои от кметовете, които са участвали, моля, свържете се с Eurocities. При поискване Eurocities може да предостави и информация за конкретни градове.

3. Можете да прочетете пълното проучване на кметовете на Eurocities Pulse за 2026 г. онлайн тук: Eurocities Pulse: Анкета сред кметовете - 2026 Monitor Eurocities

4. Проучването на кметовете на Eurocities Pulse е основен елемент от Eurocities Monitor, който представя всички най-интересни данни и прозрения, събрани през годината от служителите на Eurocities, базирани в Брюксел, и чрез принос от нашата мрежа от над 6,000 градски служители от цяла Европа. Следователно Eurocities Monitor представя всички резултати от Eurocities Pulse, както и друга информация, представена чрез есета на гости. Достъпно е онлайн тук: Начало - 2026 Монитор Евроградове

5. Eurocities иска да превърне градовете в места, където всеки може да се радва на добро качество на живот, да се движи безопасно, да има достъп до качествени и приобщаващи обществени услуги и да се възползва от здравословна околна среда. Правим това, като свързваме повече от 200 по-големи европейски града, които заедно представляват около 150 милиона души в 38 държави, и като събираме доказателства за това как вземането на политики влияе върху хората, за да вдъхновим други градове и вземащите решения в ЕС. Свържете се с нас на https://eurocities.eu или като следвате наш LinkedIn, Instagram, Синьо небе намлява Youtube сметки.

Споделете тази статия: