Европейската комисия и държавите-членки да преценят бариери, които ограничават достъпа до регулираните професии

Европейската комисия днес (2 октомври) прие Съобщение за обявяване на началото на оценка на националните разпоредби относно достъпа до професии. Регулирани професии са професии, до които достъпът е обвърже с притежаване на определена квалификация или за които е защитена използването на конкретно заглавие, напр фармацевти или архитекти. Има много добри причини, поради които може да съществуват такива ограничения, за защита Например потребителите. Въпреки това, прекалено рестриктивни условия за достъп до определени професии може да обезкуражи или дори пречат на младите хора на пазара на труда. Различните регулаторни режими могат да затруднят квалифицирани специалисти, които да се прилагат за свободни работни места в други държави членки.

Подобряване на достъпа до професии, по-специално чрез по-пропорционален и прозрачна регулаторна среда в държавите-членки, ще улесни мобилността на специалисти в рамките на единния пазар и на трансграничното предоставяне на професионални услуги. Тя също може да окаже положително влияние върху състоянието на заетостта и повишаване на икономическия растеж, особено след като професионални услуги сами са в размер на около 9% от БВП в Европейския съюз.

С цел предоставяне на по-пълна картина на бариерите, засягащи достъпа до и упражняването на регулирани професии, доклад за констатациите от проверката на правните изисквания за формата и дялово участие, провеждана под Директивата за услугите Също така е публикуван днес. Тези изисквания, които често идват в допълнение към ограниченията за достъп до професии, могат да попречат на създаването на дъщерни дружества и мултидисциплинарни практики.

Комисарят по вътрешния пазар и услуги Мишел Барние каза: "Въпреки нашите най-добри усилия мобилността на професионалисти в Европейския съюз все още е ниска. Условията за достъп до определени професии могат да бъдат сложни, обременителни и много често варират значително в отделните държави-членки. Това обезкуражава Убеден съм, че държавите-членки, които очертават кои професии са регламентирани, и след това извършването на скрининг и оценка на бариерите пред достъпа до професии ще бъде полезно упражнение. Тук не става въпрос за дерегулиране на професии или санкциониране на държави-членки, а по-скоро за осигуряване на по-добър достъп до професионални услуги чрез преглед на това кои входни структури най-добре насърчават опростена, пропорционална, безопасна и прозрачна система. "

Основни елементи на комуникацията

Днешната комуникация изпълнява изискванията, посочени в ревизираната Директива за професионалните квалификации - един от приоритетите на Закона 2011 единния пазар I. В него се предвижда първо упражнение прозрачност: всяка държава-членка ще трябва да докладват на списъка с професии, тя регулира, включително тези на регионално ниво. След това Комисията ще публикува този списък под формата на европейска карта на регулирани професии, които ясно ще покаже кой професии са регулирани и за кои страни. Благодарение на тази карта, професионален, желаещи да работят в друга държава-членка трябва да знае какви условия всяка страна изисква за тази работа, той или тя биха искали да кандидатстват за.

Условия за достъп до професии могат да се различават значително между страните от ЕС. Причините за тези различия често не са добре разбрани. Процесът стартира днес приканва държавите-членки на втория етап да се проведе през следващите две години на взаимна оценка на съответните бариери те имат в място за ограничаване на достъпа до определени професии. Той определя амбициозен план за работа на Комисията и на националните администрации, участващи в взаимна оценка. Заинтересованите страни, особено тези, представляващи професионалисти, ще бъдат изцяло ангажирани по време на това упражнение. Това също трябва да се даде възможност за диалог между страните-членки, които използват различни подходи, където трябва да се изследват влиянието на всички видове формални и неформални ограничения по отношение на достъпа до професионалните дейности.

реклама

Резултатите от Специално проучване на Евробарометър "вътрешен пазар" (въпрос 398) също така публикува днес даде представа за това как потребителите възприемат тези въпроси. Гражданите на ЕС считат, при избора на доставчик на услуги, който, както и притежава специфични квалификации, репутация и професионален опит, са много важни.

История

Непропорционалната тежест при достъпа до регулирани професии беше сред проблемите, подчертани в заключенията на Европейския съвет от 2 март 2012 г., които призовават за премахване на неоправданите регулаторни бариери в единния пазар. На 14 юни 2012 г. Европейският парламент също призова Комисията да „идентифицира области, в които държавите-членки непропорционално блокират достъпа до регулирани професии“. Основни реформи вече са в ход в Португалия, Полша, Италия, Словения и Испания, за да се улесни достъпът до регулирани професии. Въпросът беше повдигнат и в специфичните за страната препоръки на някои държави-членки.

В съобщението си „Партньорство за нов растеж в услугите 2012-2015“ от 8 юни 2012 г. (вж IP / 12 / 587), Комисията подчерта значението на модернизиране на регулаторната рамка за професионални услуги и обяви, съобщение за регулираните професии.

Днешното съобщение ще започне прилагането на член 59 от ревизираната Директива за професионалните квалификации - един от приоритетите на Акта за единния пазар от 2011 г. Тази разпоредба на директивата - за която беше постигнато политическо споразумение през юни (вж MEMO / 13 / 552) - изисква всички държави-членки да преразгледат всички свои национални разпоредби, ограничаващи достъпа до професии, и да се ангажират с взаимна оценка.

Това съобщение също се основава на резултата от работилница организиран от 17 юни 2013 с националните министерства и заинтересовани страни, представляващи професии.

През юли 2012, Европейският съвет одобри препоръките на Комисията за няколко държави-членки на необходимостта от отваряне на професионални услуги за укрепване на техните икономики и конкурентоспособност. Те са били поддържани и дори удължава 2013 за някои държави-членки.

виждам MEMO / 13 / 839.

За повече информация, кликнете тук.

Споделете тази статия: