Държавна помощ: Комисията провежда консултации по проект за насоки за подкрепа на предприятия в затруднение

Европейската комисия кани коментари по условията, при които държавите-членки могат да предоставят публични средства за оздравяване и преструктуриране на предприятия в затруднение. Целта на предложението е да се гарантира, че тази подкрепа е насочена към случаите, в които е необходим най-много и че инвеститорите в липса на фирмите носят своя дял от разходите за преструктуриране, а не оставяйки тежест за данъкоплатците да поемат. Предложението се отнася само за нефинансови предприятия в затруднение; отделен набор от правила е в място за банки и други финансови институции (виж най-скоро IP / 13 / 672). Коментарите могат да бъдат изпратени до 31 декември 2013. Комисията планира да приеме нови насоки през първата половина на 2014. Комисията ще анализира внимателно всички получени коментари, преди да вземе окончателно становище.

Хоакин Алмуния, вицепрезидент на Комисията, отговарящ за политиката на конкуренция, заяви: „Въпреки че поддържането на неефективни фирми изкуствено живи е загуба на пари на данъкоплатците, което вреди на конкуренцията и възпрепятства икономическия растеж, работните места и ноу-хау на компаниите, които са жизнеспособни, ако се преструктурират могат да бъдат запазени чрез добре насочена подкрепа. Нашите насоки за държавна помощ за фирми в затруднение имат за цел да запазят този фин баланс. Днешното предложение преследва същите цели като настоящите насоки, но предвижда по-добри инструменти за тяхното постигане. "

Основните елементи на предложенията на Комисията са:

• Нова концепция на временна помощ за преструктуриране, предназначена да опрости предоставянето на държавно финансиране за преструктуриране, като същевременно намали нарушаването на конкуренцията, с което го прави по-лесно за държавите-членки да използват мерки, които са по-слабо нарушаващо на конкуренцията, като например заеми и гаранции. Подобна временна подкрепа ще бъде достъпна само за малки и средни предприятия.
• По-добри филтри, за да се гарантира, че държавната помощ е насочена към случаите, когато това е наистина необходимо. Това включва необходимостта да се покаже, че е необходима помощта за предотвратяване на затруднения, например в райони с висока безработица, и че предоставянето на помощ за преструктуриране ще подобри резултата.
• Предложения за това как споделянето на тежестта може да бъде приложено за нефинансови фирми. Тази концепция изисква инвеститорите на компанията да допринесат справедливо за разходите по нейното преструктуриране. Той е ценен инструмент за защита на интересите на данъкоплатците и потребителите в контекста на големите суми публични пари, предоставени на банките по време на настоящата криза.

Комисията също така приканва становищата на заинтересованите страни относно дефиницията на "предприятия в затруднение". Само фирми, които се квалифицират като предприятия в затруднение, могат да получат помощ съгласно насоките за оздравяване и преструктуриране. Тъй като тяхната жизнеспособност е под въпрос, като цяло им е забранено да получават и други видове помощ. Днешният проект на насоки излага някои идеи за това как това определение може да бъде направено по-обективно и точно.

Предложението, заедно с обяснителна записка, е можете да намерите тук.

Коментарите трябва да бъдат изпратени по 31 декември 2013 да: [имейл защитен]. Получените вноски ще бъдат публикувани на уебсайта на Комисията по конкуренция, освен ако не е ясно означено като поверително.

История

Насоките за спасяване и преструктуриране, които понастоящем са в сила, датират от 2004 (вж IP / 04 / 856). Те се дължат първоначално да изтича в 2009, но са били удължен два пъти, последно в 2012 (виж IP / 12 / 1042) за да се избегне предопределяне дискусиите по модернизация на режима на държавните помощи (виж IP / 12 / 458).

Съгласно насоките на ЕС от 2004 г. за помощ за оздравяване и преструктуриране компаниите в затруднено положение могат да получат държавна помощ при определени условия. Подобна помощ има голям потенциал за нарушаване на конкуренцията на вътрешния пазар на ЕС, тъй като изкуствено поддържа живи компании, които иначе биха излезли от пазара. Помощ може да се отпуска за период от 6 месеца („помощ за спасяване“). След този период помощта трябва или да бъде възстановена, или Комисията да бъде уведомена за план за преструктуриране, за да бъде одобрена помощта („помощ за преструктуриране“). Планът трябва да гарантира, че дългосрочната жизнеспособност на дадена компания ще бъде възстановена без допълнителна държавна подкрепа, че нарушаването на конкуренцията, предизвикано от държавната подкрепа, се преодолява чрез компенсаторни мерки и че компанията допринася за разходите за преструктуриране. И накрая, помощта за преструктуриране може да бъде отпусната само веднъж за период от десет години (принцип „еднократен, последен път“).

Комисията започна текущия преглед през декември 2010 с публично допитване, приканващо заинтересованите страни да коментират своя неотдавнашен опит с правилата за помощ за оздравяване и преструктуриране (вж. Страница за консултации на уебсайта на Комисията за конкуренцията). Днешният проект на насоки се основава на резултатите от тази консултация, както и на опита на Комисията в прилагането на съществуващите правила и принципите на програмата за модернизация на държавната помощ.

Споделете тази статия: