Сливания: Комисията намалява бюрокрацията за предприятията

Европейската комисия прие пакет за опростяване на процедурите за контрол върху концентрациите съгласно Регламента на ЕС за сливанията. Този пакет разширява обхвата на своята опростена процедура за преразглеждане на безпроблемни сливания, с което общият коефициент на случаи, лекувани по тази процедура, за да 60-70%. Комисията също така намалява количеството на информацията, необходима за уведомяване транзакции във всички случаи, независимо дали по опростената процедура, или не. Това се очаква да донесе значителни ползи за бизнеса и съветници по отношение на подготвителна работа и свързаните с това разходи. Пакетът за сливане опростяване ще се прилага както на 1 януари 2014.

Тази инициатива е конкретна стъпка към целите на програмата на Комисията за регулаторна годност и ефективност (REFIT), за да направи правилата и процедурите по-малко обременяващи за бизнеса.

Заместник-председателят на Комисията, отговарящ за политиката на конкуренция, Хоакин Алмуния, заяви: "Пакетът за опростяване на сливанията показва, че слушаме нашите заинтересовани страни. Това е най-цялостната реформа на нашите процедури за сливане до момента и ще ги направи много по-опростени. Това ще намали административната тежест и разходите за бизнеса в момент, когато той има най-голяма нужда от него. "

С цел да се рационализира и ускори прегледа на сливания на равнище ЕС, Комисията преразгледа своите процедури и, като резултат, е ревизиран два текста: (I) Обявлението за опростени процедури и (II) на Регламента за сливанията изпълнение ( Вижте също MEMO / 13 / 1098). Успоредно с това Комисията актуализира своя модел текстове за ангажиментите за продажба.

Промени в обявлението за опростени процедури

В рамките на тази бележка, сливания, които като цяло са малко вероятно да създаде проблеми за конкуренцията са разгледани от Комисията по опростена процедура. Фирмите могат да използват по-кратък формуляр за уведомяване и Комисията може да изчисти тези случаи без проучване на пазара. Сега Комисията е разширила обхвата на опростената процедура в светлината на опита си:

- За пазари, на които се конкурират две сливащи се компании (хоризонтално припокриване), сливанията под 20% комбиниран пазарен дял вече ще отговарят на условията за опростена процедура (вместо 15% в момента).

- За сливания, при които една от компаниите продава суровина на пазар, където другата компания е активна (вертикално свързани пазари), като сливане между производител на автомобилни части и производител на автомобили, сливанията под 30% комбиниран пазарен дял да бъдат оценени по опростената процедура (вместо 25% в момента).

- По нов критерий, въведен от реформата, ако комбинираните пазарни дялове на две сливащи се компании са между 20% и 50%, но увеличението на пазарните дялове поради сливането е малко, сливането вече може да бъде оценено и по опростената процедура .

Мерките позволяват на Комисията да разглежда между 60-70% от случаите на сливания в рамките на опростената процедура за преразглеждане (т.е. с 10% повече от днешното). Това ще намали вътрешната работа, която фирмите предприемат, преди да уведомят за сливане, а също така може да доведе до намаляване на адвокатските хонорари с до една трета.

Промени в регламента за прилагане сливанията

Информацията трябва да известите сливане на Комисията също така ще бъде намален, особено за случаи се оценяват по опростената процедура, но и за други случаи. Пакетът също така го прави по-лесно за сливащите се дружества да поискат от Комисията да се откаже от задължението си да предоставят определена информация в нотификацията. И накрая, на информацията, изисквана от компаниите, които искат сезиране на случай на Комисията до държавите-членки или обратното също е значително намален.

Очаква се тези промени също така да опростят обмена между компаниите и Комисията преди нотификация (така наречените „контакти преди нотифициране“), като допълнително намалят времето, необходимо за тези контакти. Пакетът също така предвижда, че в някои много ясни случаи, компаниите могат да предпочетат да се откажат изобщо от контактите за предварително уведомяване и да уведомят за сливането им незабавно.

Промени в стандартните ангажименти текстове

Сливащи се страни могат да предложат ангажименти, с цел да се отстранят проблемите на конкуренцията, породени от сливането уведомен. Комисията е разработила модел текстове за предлагане на ангажименти да продадат активи и за създаване на мандат за попечителите, които ще следят за изпълнението на ангажиментите. Докато използването на тези модели е доброволно, те направи по-лесно за партии, за да проектират ангажименти, които ефективно справяне с проблеми за конкуренцията. Успоредно с пакета за опростяване, Комисията актуализира тези стандартни образци на текстове, привеждането им в съответствие с ревизирания известието за лекарства, които се приемат в 2008 (виж IP / 08 / 1567). Промените също така включват опита на Комисията, тъй като стандартните текстове са публикувани за първи път през 2003 г.

стандартен модел текстове са можете да намерите тук.

История

Приемането на пакета следва обществено допитване по-рано в 2013, към който отговори на голям брой заинтересовани страни. Окончателните текстове вземат предвид становищата, изразени по време на общественото допитване.

Правила и процедури в областта на сливанията

Комисията има задължението да направи оценка на сливания и придобивания с участието на предприятия с оборот над определени прагове (виж член 1 на Регламента за сливанията) И за предотвратяване на концентрация, която би възпрепятствала значително ефективната конкуренция в ЕИП или всяка значителна част от него.

По-голямата част от обявените операции не представляват проблеми за конкуренцията и са изчистени след рутинна проверка. От момента, в една сделка е постъпило уведомление, Комисията по принцип има общо 25 работни дни, за да реши дали да издаде одобрение (Фаза I) или да започне задълбочено разследване (Фаза II).

Сливания третирани по опростената процедура, са и ще останат напълно са обект на системата за контрол на сливанията, както е предвидено в регламента за сливанията. Те трябва да бъдат съобщени на Комисията, се преглеждат от него и може да се прилага само след като Комисията е взела решение за разрешаване на сливането. Въпреки това, за случаи, разглеждани по опростената процедура, това се прави по начин, който е далеч по-облекчени за сливащите се дружества.

Предложената инициатива е техническа реформа в съществуващата рамка на контрола на ЕС сливане, както е определено от Регламента за сливанията. Това не води до изменение на Регламента за сливанията само себе си.

Отговорите на обществена консултация относно пакета за опростяване, както и документи за консултация са можете да намерите тук.

Комисията също така започна инициатива, насочена към по-широк преглед на действието на Регламента за сливанията, което излиза извън рамките инициативата за опростяване, приета днес. За повече информация относно тази инициатива, моля обърнете се към този сайт.

Споделете тази статия: