Приет е първият правен инструмент на ЕС за приобщаване на ромите

Всички държави-членки на 28 на Европейския съюз днес (9 декември) поеха ангажимент да прилагат набор от препоръки, предложени от Европейската комисия, за да засилят икономическата и социалната интеграция на ромските общности. Препоръката на Съвета беше приета единодушно от министрите, заседаващи в Съвета по-малко от шест месеца след предложението на Комисията (IP / 13 / 607, MEMO / 13 / 610). Това е първият правен инструмент на равнище ЕС за приобщаване на ромите. С приемането на препоръката държавите-членки се ангажират да предприемат целенасочени действия за преодоляване на пропуските между ромите и останалото население.

„Днешното споразумение е силен сигнал, че държавите-членки са готови да се справят челно с предизвикателната задача на интеграцията на ромите. Министрите поеха единодушен ангажимент да подобрят положението на ромските общности на място ", заяви заместник-председателят Вивиан Рединг, комисар по правосъдието на ЕС." Ключовите инструменти за интеграция на ромите сега са в ръцете на държавите-членки и е важно думите са последвани от действие. Няма да се поколебаем да напомним на страните от ЕС за техните ангажименти и да гарантираме, че те изпълняват. "

„Приемането на препоръката е важна демонстрация на общия ангажимент на държавите-членки да инвестират повече и по-ефективно в човешки капитал, за да подобрят условията на живот на ромите в цяла Европа, заяви комисарят по заетостта, социалните въпроси и приобщаването Ласло Андор "Не можем да си позволим да ги разочароваме. Сега е моментът държавите-членки да отделят значително финансиране от ЕС през периода 2014-20 г., заедно с национални пари, за да помогнат на ромските общности да реализират пълния си потенциал и да демонстрират политическа воля на всички нива, за да гарантират, че парите са добре изразходвани . "

- Препоръка на Съвета относно ефективни мерки за интеграция на ромите в държавите-членки приет днес дава конкретни насоки, за да помогне на държавите-членки да укрепят и ускорят своите усилия. Препоръчва държавите членки да предприемат целенасочени действия за преодоляване на пропуските между ромите и останалото население. Той укрепва рамката на ЕС за националните стратегии за интеграция на ромите, договорени от всички държави-членки в 2011 (IP / 11 / 789) чрез определяне на условията за ефективно включване на ромите в държавите-членки.

Въз основа на докладите на Комисията за положението на ромите през последните години, Препоръката се фокусира върху четирите области, в които лидерите на ЕС се присъединиха към общи цели за интеграция на ромите съгласно рамката на ЕС за национални стратегии за интеграция на ромите: достъп до образование, заетост, здравеопазване и жилище. За да осъществи целевите действия, той приканва държавите-членки да разпределят не само средства от ЕС, но и национални средства и средства от третия сектор за приобщаването на ромите - ключов фактор, идентифициран от Комисията при нейната оценка на националните стратегии на държавите-членки през миналата година (IP / 12 / 499).

В допълнение, той дава насоки на държавите-членки относно междусекторните политики за интеграция на ромите, като например гарантиране, че стратегиите ще бъдат местни, прилагане на антидискриминационни правила, следване на подход за социални инвестиции, защита на ромските деца и жени и справяне с бедността.

Следващи стъпки

Въпреки че препоръката не е правно обвързваща, сега се очаква държавите-членки да приложат конкретни мерки на практика, за да променят положението на ромите на място. Докладът за напредъка на Комисията през юни показа, че държавите-членки трябва да се справят по-добре в прилагането на своите национални стратегии за интеграция на ромите в рамките на Рамка на ЕС за национални стратегии за интеграция на ромите (Вж. информационни листове по държави). Комисията ще докладва отново за напредъка, постигнат от държавите-членки през пролетта на 2014.

Въпреки че официално Европейският парламент не е длъжен да гласува въпроса, той също подкрепи препоръката на Съвета след гласуване на 5 декември от Комитета за граждански свободи (LIBE). Комитетът одобри проекторезолюция относно напредъка в прилагането на националните стратегии за интеграция на ромите, която подчертава ролята на местните и регионалните власти в разработването и прилагането на политиките за ромите, както и значението на отпускането на адекватни финансови ресурси за политиките за приобщаване на ромите. Очаква се резолюцията да бъде одобрена от Европейския парламент на пленарна сесия в началото на 2014.

Комисията от своя страна ще продължи да оценява напредъка в своите собствени годишни доклади за напредъка на ромите всяка пролет. Констатациите ще бъдат включени и в Процес на европейски семестър за координация на икономическата политика. По време на учението през май 2013 г., въз основа на предложението на Комисията, Съветът издаде специфични за всяка държава препоръки (CSRs) за пет държави-членки по време на Европейския семестър по въпроси, свързани с ромите (България, Чехия, Унгария, Румъния, Словакия). Тези специфични за страната препоръки призоваха петте държави-членки да гарантират прилагането на техните национални стратегии за интеграция на ромите и да включат специфичните мерки за ромите в съответните хоризонтални политики. Годишният цикъл на Европейския семестър гарантира, че интеграцията на ромите остава твърдо и непрекъснато в дневния ред на ЕС.

За да има осезаеми и устойчиви резултати на място, бюджетните разпределения трябва да се осигуряват от национални ресурси и ресурси на ЕС към 2014. Структурните фондове на ЕС, и по-специално Европейският социален фонд, ще останат важен финансов лост за подкрепа на приобщаването на ромите. За следващия финансов период Комисията предложи интеграцията на маргинализирани общности, като ромите, да бъде специфичен инвестиционен приоритет. Във връзка с това беше предложена специална предварителна обусловеност, за да се гарантира, че подкрепата от ЕС е част от цялостна стратегия за приобщаване на ромите. За да осигурят подходящите финансови ресурси, държавите-членки трябва да отделят най-малко 20% от своите средства от Европейския социален фонд за социално включване.

История

Интеграцията на ромите не е само морален дълг, но в интерес на държавите-членки, особено за тези с голямо ромско малцинство. Ромите представляват значителен и нарастващ дял от населението в училищна възраст и бъдещата работна сила. Ефективните политики за активиране на труда и индивидуализираните и достъпни услуги за подкрепа на търсещите работа роми са от решаващо значение, за да позволят на ромите да реализират човешкия си капитал и активно и равностойно да участват в икономиката и обществото.

В своя доклад за 2013 г. Европейската комисия призова държавите-членки да прилагат своите национални стратегии за подобряване на икономическата и социална интеграция на ромите в Европа. Държавите-членки разработиха тези планове в отговор на рамката на Комисията за националните стратегии за интеграция на ромите, приета на 5 април 2011 г. (вж IP / 11 / 400, MEMO / 11 / 216), която бе одобрена от лидерите на ЕС през юни 2011 (IP / 11 / 789).

Структурните фондове на ЕС са на разположение на държавите-членки за финансиране на проекти за социална интеграция, включително за подобряване на интеграцията на ромите в области като образование, заетост, жилищно настаняване и здравеопазване. Около 26.5 милиарда бяха предоставени за проекти за социално включване като цяло през периода 2007-2013. Държавите-членки са отговорни за управлението на тези средства, включително подбора на конкретни проекти. Голяма част от финансирането е предназначено за проекти, насочени към социално изключени групи по-общо и не е задължително предназначено само за ромските общности. За да осигури по-ефективни и целенасочени проекти, Комисията поиска от държавите-членки да създадат национални звена за контакт, които да подпомогнат планирането на използването на средства за ромите в рамките на държавите-членки, като се включват и местните и регионалните власти.

Повече информация

Предложението на Комисията за препоръка на Съвета

Докладът за напредъка на 2013 на Комисията

Европейска комисия - роми

Начална страница на заместник-председателя Вивиан Рединг

Следвайте заместник-председателя на Twitter: @ VivianeRedingEU

Следвайте по правосъдието на Twitter: EU_Justice

Уебсайт на Ласло Андор

Следвайте Ласло Андор на Twitter

Абонирайте се за безплатния имейл на Европейската комисия: бюлетин за заетостта, социалните въпроси и социалното приобщаване

Споделете тази статия: