Свържете се с нас

EU

Въпроси и отговори по реформираната обща рибовъдна политика

ДЯЛ:

Публикуван

on

Ние използваме вашата регистрация, за да предоставяме съдържание по начини, по които сте се съгласили, и за да подобрим разбирането ни за вас. Можете да се отпишете по всяко време.

fish_1389381cОбщата цел на реформираната Обща политика в областта на рибарството (ОПОР) е да направи риболова устойчив - екологичен, икономически и социален. Новата политика ще върне рибните запаси на устойчиви нива и ще спре прахосните практики на риболов. Тя ще осигури на гражданите на ЕС стабилни, сигурни и здравословни доставки на храна в дългосрочен план. Той се стреми да донесе нов просперитет в риболовния сектор, да създаде нови възможности за работни места и растеж в крайбрежните райони и да сложи край на зависимостта от субсидиите. Ще бъде предоставена финансова помощ от ЕС чрез предложения Европейски фонд за морско дело и рибарство в подкрепа на целите за устойчивост на новата политика.

Защо е необходима нова политика?

политика в областта на рибарството в Европа спешно се нуждае от реформа. Плавателните съдове са все още улов повече риба, отколкото може да бъде безопасно възпроизведен. Риболовната промишленост е изправена пред несигурно бъдеще.

реклама

На този фон, в 2011 Европейската комисия предложи амбициозна реформа на политиката. Тази реформа е за въвеждане на условия за по-добро бъдеще за риба, така и в областта на рибарството, както и на морската среда, която ги поддържа. Реформираната ОПОР ще допринесе за изпълнението на стратегията Европа 2020 и политиката ще работи за силен икономически резултати на промишлеността, приобщаващ растеж и засилено сближаване в крайбрежните региони.

Кои са основните елементи на новата политика?

Устойчивото развитие е в основата на реформата

реклама

Устойчивият риболов означава риболов на нива, които не застрашават възпроизводството на запасите и същевременно увеличава максимално улова за рибарите. Това ниво е известно като „максимален устойчив добив“ (MSY). Според новата ОПОР запасите трябва да се ловят на тези нива. Тази цел за максимален максимален урок е заложена в Конвенцията на ООН за морското право и е потвърдена на Световната среща на върха по устойчиво развитие през 2002 г. като цел, която светът трябва да постигне до 2015 г., когато е възможно. Новата ОПОР определя риболовните нива на равнища максимален улов до 2015 г., когато е възможно, и най-късно до 2020 г. за всички рибни запаси.

Оценките показват, че ако запаси са експлоатирани по този начин, размери на акциите ще се увеличи значително, с подобрени нива на улова и приходи от риболов.

Риболов устойчиво също ще помогне за стабилизирането на цените при прозрачни условия, с което броят на ясни ползи за потребителите.

Multi-годишен, основан на екосистемите управление

Многогодишните планове остават в центъра на управлението на нашите рибарството. Плановете ще се движат от сегашните планове за един склад и до рибарството, основаващи планове. Те ще обхващат повече рибни запаси в по-малко планове в подкрепа на постигането на устойчивост. В обхвата на тези планове, годишните възможности за риболов ще бъдат определени от Съвета. Плановете могат да съдържат и други мерки за опазване и технически, които са част от предложения набор от инструменти,.

За да се възстанови по-жизнеспособен риболов икономика в Европа, границите на морската среда трябва да се спазват по-ефективно. управлението на рибарството на ЕС ще се ръководи от екосистемния подход и подхода на предпазливост, за да се гарантира, че въздействието на риболовните дейности върху морската екосистема. Това ще гарантира на морските ресурси.

Забраната изхвърлянията

Изхвърлянето - практиката на изхвърляне на нежелана риба зад борда - се оценява на 23% от общия улов (значително повече при някои риболовни дейности). Тази неприемлива практика ще бъде поетапно премахната с точен график за изпълнение (постепенно между 2015 и 2019 г.) и в комбинация с някои съпътстващи мерки. Рибарите ще бъдат задължени да разтоварят всички търговски видове, които уловят. Остатъчният улов на недостатъчно големи риби обикновено не може да се продава за консумация от човека.

Тази забрана ще доведе до по-надеждни данни за рибните запаси, подпомага по-доброто управление и подобряване на ефективността на ресурсите. Тя също е стимул за рибарите да се избегне нежелан улов с помощта на технически решения, като например по-селективни риболовни съоръжения.

Държавите-членки трябва да се уверят, че техните риболовни кораби са оборудвани за да се осигури подробна документация за всички дейности, така че да се контролира спазването на задължението за разтоварване на целия улов.

Управление на капацитета на риболовния флот

Страните-членки ще трябва да гарантират, че капацитетът на флота (броя и размера на плавателни съдове) е в баланс с възможностите за риболов. Когато държава-членка установи свръхкапацитет в сегмент от флота, тя ще разработи план за действие за намаляване на този свръхкапацитет. Ако дадена държава-членка не се постигне необходимото намаляване на капацитета на флота, финансиране по европейски финансов инструмент може да бъде спряно.

Децентрализирано управление

Новата ОПОР носи решения по-близо до риболовните райони и изяснява ролята и задълженията на всеки участник. Той ще сложи край на микро-управление от Брюксел: законодателите на ЕС ще определят общата рамка, принципите и стандартите, на крайните цели, показателите за успешно представяне и сроковете. Страните-членки ще след това си сътрудничат на регионално ниво и развиват действителните мерки за изпълнение. Когато всички засегнати държави са съгласни, че тези препоръки могат да бъдат транспонирани в правилата, приложими към всички заинтересовани рибари.

Подкрепа за дребномащабния риболов

В ЕС малкият флот представлява 77% от общия флот на ЕС по брой кораби, но средното му въздействие върху ресурсите е по-малко, като само 8% от общия брой на ЕС в тонаж (размер на кораба) и 32% на мощността на двигателя на ЕС. Дребният крайбрежен риболов често играе важна роля в социалната структура и културната идентичност на много от европейските крайбрежни региони. Следователно те се нуждаят от специфична подкрепа. Реформираната ОПОР разширява до 2022 г. правото на държавите-членки да ограничат риболова в зона в рамките на 12 морски мили от бреговата линия.

Развитие на устойчива аквакултура

По-добра рамка за аквакултури ще се увеличи производството и предлагането на морски дарове в ЕС, намаляване на зависимостта от внос на риба и да допринесе за растеж в крайбрежните и селските райони. Чрез 2014, страните-членки ще изготвят национални стратегически планове за подобряване на условията за аквакултури, премахване на административните бариери и да се подкрепя екологични, социални и икономически стандарти за отглеждана в-риба индустрия. Ще бъде създаден нов консултативен съвет аквакултури, за да дава съвети по въпроси, свързани с промишлеността. Има ясно европейско измерение в развитието на аквакултурата: стратегически решения на национално равнище могат да имат значение за такова развитие в съседните държави-членки.

Подобряване на научното познание

Надеждна информация и знания за състоянието на нашите рибарството и морските ресурси е от съществено значение за подпомагане на обосновани решения за управление и ефективното прилагане на реформираната ОПОР. Страните-членки ще бъдат натоварени със събирането, поддържане и обмен на данни за рибните запаси, флоти и въздействието на риболова на равнище морски басейн. Политиките ще бъдат приети в съответствие с най-добрите налични научни препоръки. ще бъдат създадени национални програми за научни изследвания, за да се координират тази дейност.

Нова пазарна политика - овластяване на сектора и по-добре информирани потребители

Новата политика на пазара има за цел да засили конкурентоспособността на промишлеността на ЕС, подобряване на прозрачността на пазарите, и да гарантира равни условия за всички продукти, търгувани в Съюза.

Съществуващият режим интервенция ще бъде модернизирана и опростена: организациите на производителите ще могат да купуват продукти на рибарството, когато цените паднат под определено ниво, и съхраняват продуктите за пускането им на пазара на по-късен етап. Тази система ще насърчи стабилността на пазара.

Организациите на производители също ще играят по-голяма роля в колективното управление, мониторинг и контрол. Нови стандарти за търговия за етикетиране, качество и възможност за проследяване ще даде на потребителите по-ясна информация и да им помогнат да подкрепи устойчивото рибарство. Определена информация етикетиране ще бъде задължително, докато други могат да бъдат предоставени на доброволна основа.

Като международна отговорност

Според FAO много от запасите от риба в света са или напълно експлоатирани, или свръхексплоатирани. ЕС, който е най-големият вносител на рибни продукти по отношение на стойността, трябва да действа в чужбина като у дома си. Външната политика в областта на рибарството трябва да бъде неразделна част от ОПОР. Следователно в международни и регионални организации ЕС ще застъпва принципите на устойчивост и опазване на рибните запаси и морското биоразнообразие. Той ще установи съюзи и ще предприеме действия с ключови партньори за борба с незаконния риболов и намаляване на свръхкапацитета.

В двустранните споразумения за риболов с държави извън ЕС, ЕС ще насърчи устойчивостта, доброто управление и принципите на демокрацията, правата на човека и върховенството на закона. Устойчиви споразуменията за партньорство в областта на рибарството (SFPAs) ще заменят съществуващите споразумения и те ще се гарантира, че експлоатацията на рибните ресурси се осъществява на базата на сериозни научни становища само насочване излишните ресурси, които държавата партньор не могат или не искат да се лови риба. Под SFPAs, партньорските страни да бъдат компенсирани за предоставяне на достъп до своите риболовни ресурси и финансова помощ се предоставя на страните партньори за прилагане на политика на устойчиво рибарство.

Ще има нови правила за контрол и изпълнение?

Предложението е в съответствие с новия режим на контрол на ЕС от 2010 г. и включва основните елементи на режима за контрол и изпълнение за спазване на правилата на ОПОР. Ще бъдат направени обаче необходимите промени в законодателството относно техническите мерки и контрола, за да се даде възможност за влизане в сила на задължението за разтоварване. В светлината на въвеждането на задължението за разтоварване на суша Комисията предлага задължения за наблюдение и контрол, по-специално във връзка с напълно документиран риболов, както и пилотни проекти за нови технологии за контрол на риболова, които допринасят за устойчивия риболов.

Когато реформата ще влезе в сила?

С новата политика сега официално одобрен от Съвета и Парламента, реформираната ОПОР ще се прилага от 1 януари 2014. Прилагане на новите правила ще бъде прогресивна, например на задължението за разтоварване, защото има нужда от сектора да се адаптира и да бъде в състояние да постигне резултати. Но реформата поставя ясни срокове.

За повече информация, кликнете тук.

EU

Седмица напред: Състоянието, в което се намираме

Публикуван

on

Голямата част от тази седмица ще бъде обръщението на председателя на Европейската комисия фон дер Лайен „Състоянието на ЕС“ (SOTEU) до Европейския парламент в Страсбург. Това е самонадеяност, заимствана от САЩ, когато президентът на Съединените щати се обръща към Конгреса в началото на всяка година, като излага своите (и винаги е бил досега) планове за следващата година. 

Винаги съм изумен от американското самочувствие и почти неразрушимата вяра, че Америка е най-великата нация на земята. Макар че мисленето, че сте просто страхотни, трябва да е приятно състояние на ума, лошото състояние на САЩ на толкова много нива в момента ме кара да мисля, че прекалено критичното око, което европейците хвърлят върху тях, може да е по -здравословна перспектива. Все пак понякога би било хубаво, ако можем да признаем многото предимства на ЕС и да бъдем малко по -„европейски и горди“.

Трудно е да се прецени колко интерес проявява SOTEU извън тези, които са най -ангажирани с дейностите на ЕС. По правило европейците, различни от малка група от най -благочестиви, не се замислят за това колко просто разцъфтява ЕС, или като цяло са ентусиазирани от посоката му. Въпреки че може би сме се замислили за противоречието, Великобритания е предоставила на всеки гражданин на ЕС много ярък поглед „какво ще стане, ако?“ 

реклама

Ако погледнем къде е светът, ЕС изглежда сякаш е в по -здравословно състояние от повечето - това също има буквално значение тази година, ние сме може би най -ваксинираният континент на земята, има амбициозен план за турбо зареждане на икономиката ни от пандемичният му спад и континентът простря брадичката си и реши да направи нищо, освен да накара света да се справи с изменението на климата. Аз лично изпитвам голям прилив на надежда от факта, че изглежда, че колективно сме решили достатъчно е достатъчно с онези в ЕС, които искат да отстъпят от демократичните ценности и върховенството на закона. 

Тази седмица от Комисията ще дойдат няколко предложения: Vestager ще представи плана за „цифровото десетилетие на Европа“; Борел ще представи плановете на ЕС за връзки с Индо-Тихоокеанския регион; Джоурова ще очертае плана на ЕС за защита на журналистите; и Schinas ще представят пакета на ЕС за реагиране и готовност при извънредни ситуации в здравеопазването. 

Разбира се, това е пленарно заседание на парламента. Освен SOTEU, ще се обсъжда хуманитарната ситуация в Афганистан и отношенията на ЕС с правителството на талибаните; свободата на медиите и върховенството на закона в Полша, Европейският здравен съюз, Синята карта на ЕС за висококвалифицирани мигранти и правата на ЛГБТИК са предмет на обсъждане.

реклама

Още

EU

Седмица напред: Предварително е предупредено

Публикуван

on

Заместник -председателят на Комисията Марош Шефчович ще представи втория годишен доклад на Комисията за стратегическо прогнозиране в сряда (8 септември). Докладът идва седмица преди годишното обръщение на председателя на Комисията „Състояние на ЕС“. Инициативата е част от усилията да се гарантира, че ЕС е устойчив пред предизвикателствата, но също така е в състояние да се подготви, като вгради предвидливост във всички аспекти на разработването на политики. Докладът за 2021 г. ще разгледа глобалните структурни тенденции към 2050 г., които ще засегнат ЕС, и ще определи области, в които ЕС би могъл да засили световното си лидерство. 

Във вторник (7 септември) комисар Хан ще проведе пресконференция относно приемането на Рамката за зелени облигации, EUGBS (Европейският стандарт за зелени облигации) има за цел да бъде „стабилен инструмент за демонстриране, че те финансират легитимни зелени проекти, съобразени с Таксономия на ЕС “.

Парламент

реклама

Европа, годна за цифровата ера Изпълнителният вицепрезидент и комисар по конкуренцията Маргрете Вестагер ще се срещне (6 септември) с председателите на пет комисии (INGE, ITRE, IMCO, LIBE, AIDA) в парламента за обмен на мнения по дневния ред в областта на цифровите технологии. 

Комитетът по правата на жените и делегацията за връзки с Афганистан ще се срещнат, за да обсъдят положението с правата на жените и момичетата.

Специалният комитет за борба с рака ще се срещне в четвъртък (9 септември), където ще обсъди обмена на здравни данни и цифровизацията в областта на превенцията и грижите за рака, както и актуализация на изпълнението на химическата стратегия на ЕС за устойчивост в контекста за превенция на рака.

реклама

Подкомисията по сигурност и отбрана ще обсъди ситуацията в Афганистан, както и проучване на тема „Готовност на ЕС и реакции на химически, биологични, радиологични и ядрени (ХБРЯ) заплахи“ и проект на доклад на Свен Миксер (S&D, EE) за „ Предизвикателства и перспективи пред многостранните оръжия за оръжия, режими за контрол на оръжията и разоръжаване “. 

Съдебна зала

Съдът на Европейския съюз ще даде своето становище относно възстановяването на 2.7 милиарда евро от Обединеното кралство поради неспособността му да въведе основан на риска подход към митническия контрол, въпреки многократните предупреждения от OLAF, независимата служба на ЕС за борба с измамите. Невъзможността да се реши този проблем също означаваше, че производителите от ЕС трябваше да се конкурират със подценени стоки, които влизат в ЕС през ЕС. Цифрата на OLAF обхваща годините 2011-2017. Очакват се други важни решения в областта на убежището (C-18/20, C-768/19).

Съвет

Министрите на земеделието и рибарството ще се срещнат неофициално от 5-7. Министрите на икономиката и финансите ще имат неформална среща чрез видеоконференция на 6 септември и ще имат друга неофициална среща на 10-11. Както обикновено Еврогрупата ще се срещне преди приобщаващата среща на 10. 

ЕЦБ

Европейската централна банка ще проведе редовното си месечно заседание в четвъртък, като сега инфлацията надвишава 2%, като всички погледи ще бъдат насочени към това, което ЕЦБ ще направи след това.

Тунис

Върховният представител на ЕС Жозеп Борел ще посети Тунис в петък (10 септември). През юли президентът на Тунис Кайс Саид уволни премиера и подозира, че парламентът се позовава на извънредни правомощия пред демонстрациите за икономически затруднения и нарастването на случаите на Covid-19, ЕС призова Тунис да спазва своята конституция и върховенството на закона . 

Още

EU

Обратно в училище, погледът на EU Reporter към следващата седмица

Публикуван

on

За тези от вас, които са успели да се измъкнат за възстановителна лятна почивка, добре направени, ще ви трябват. Следващият мандат ще бъде (друг) зает. 

Голяма част от законодателството започна своето законодателно пътуване през сложната машина на ЕС за вземане на решения, с много много месни предложения по пътя им към нарязване, нарязване и подправки и накрая хвърлени в тигана на помирителната комисия, за да бъдат представени в пет сутринта от политик с мътни очи като трудно спечелен триумф на президентството. Сред големите неща са предложенията за климата „Дигитален“ и „Подходящ за 55“. Предложенията за климата обещават да бъдат особено натъртени, като се има предвид, че „Законът за климата“, определящ ангажиментите за въглероден диоксид, вече е договорен; намирането на окончателен баланс между предложенията ще изисква търговия с коне в неизвестен досега мащаб.

Брюкселският път е бил в латентно състояние през август, докато катастрофалните събития в Афганистан не доведоха 20-годишната западна намеса до по-малко от триумфалния, изпълнен с паника и безславен изход. „Западът“ се намира в разкъсана бъркотия, с доверие на най-ниско ниво. Комисията на фон дер Лайен се представи като „геополитическа“, администрацията на Байдън обяви „Америка се завръща!“ - и все пак сме тук. Едно нещо, което научих, е, че нещата никога не са толкова лоши, че не могат да станат по -лоши. Триумфът на талибаните и бруталното напомняне, че Ислямска държава не е изчезнала, ще помогнат на онези, които подкрепят идеалите им другаде. Това не е хубава картина, но Европа и по -широкият „Запад“ трябва да имат смелостта на по -доброто си аз, което защитава правата, демокрацията, върховенството на закона и просперитета както у нас, така и в чужбина. 

реклама

Следващата седмица външните министри и министрите на отбраната ще се съберат за неофициални съвети, за да обсъдят последиците от последните събития. Голямата нестабилност по -близо до дома в Северна Африка, Ливан и Беларус - наред с други - и, разбира се, Афганистан.

Министрите на отбраната ще се срещнат, за да обсъдят стратегическия компас на ЕС, като целта е до ноември да има пълен документ; последните събития показаха, че ЕС трябва да поеме повече отговорност и съгласувани действия в областта на сигурността и отбраната.

Във вторник (31 август) ще има извънредна среща на министрите на правосъдието и вътрешните работи, които ще се съберат, за да обсъдят как ще се справят с неизбежното придвижване на хора от Афганистан, презаселването в ЕС, както и да подкрепят онези съседни държави, които вече приети милиони бежанци, които ще се нуждаят от повече финансова подкрепа.

реклама

Върховенство на закона

Трудно е да бъдеш фар за върховенството на закона в чужбина, ако твоите съставни части щастливо разкъсват нормите, което ме отвежда в Полша и Унгария, където състоянието на застой е останало през лятото.

Фон дер Лайен отхвърли евродепутатите и правните експерти в писмо от пет страници, в което се посочва как Унгария е нарушила шест от осем принципа на върховенството на закона, свързани с разходването на бюджета на ЕС, и следователно трябва да задейства наскоро измислената „обусловеност за върховенството на закона“ механизъм за предотвратяване на злоупотреба със средства. Фон дер Лайен пише, че евродепутатите не са предоставили достатъчно доказателства за нарушенията и че Комисията „не е била правилно призована да действа“.

Денят на изчисляване на Полша на 16 август не беше събитие, с допълнително разграничение от централата на Комисията. Човек не може да не си помисли, че в правната служба на Комисията има някой, който има цитат на Дъглас Адамс в рамката на стената им: „Обичам крайните срокове. Обичам силния шум, който издават, докато минават. "

Комисията ритна консервата по пътя, докато те „четат и анализират“ отговора на Полша. Вицепрезидентът Йоурова ще посети Полша в понеделник (30 август). Шумовете, идващи от министъра на правосъдието Збигнев Циобро, не са обнадеждаващи и наскоро написаха в туитър, че ЕС води „хибридна война“ срещу ЕС. 

Междувременно Словения продължава да забавя номинирането на прокурори в Европейската прокуратура, като словенският премиер Янша блокира номинациите.

Още
реклама
реклама
реклама

Тенденции