Свободно движение: Комисията публикува ръководство за прилагане на "обичайно местопребиваване Test" за социално осигуряване

Практическо ръководство за „Тест за обичайно пребиваване“, за да помогне на държавите-членки да прилагат правилата на ЕС за координация на социалната сигурност за гражданите на ЕС, които са се преместили в друга държава-членка, току-що беше публикувано от Европейската комисия. Новото ръководство дава повече яснота относно „Теста за обичайно пребиваване“ на ЕС и ще улесни прилагането му на практика от органите на държавите-членки.

Комисарят по заетостта, социалните въпроси и приобщаването Ласло Андор заяви: "В законодателството на ЕС има ясни предпазни мерки, за да се предотврати злоупотребата на хората със системите за социално подпомагане в други страни от ЕС. Настоящото ръководство ще улесни прилагането на мерките за" Обичайно местожителство "на държавите-членки на практика. Наръчникът е част от текущите действия на Комисията за улесняване на свободното движение на хора в целия ЕС. "

Ръководството, изготвено в сътрудничество с държавите-членки, изяснява отделните понятия „обичайно пребиваване“ и „временно пребиваване“ или „престой“. Тези определения, заложени в правото на ЕС (Регламент ЕО / 883/2004, последно изменен с Регламент ЕС / 465/2012), са необходими, за да се установи коя държава-членка е отговорна за предоставянето на социалноосигурителни обезщетения на гражданите на ЕС, които се движат между държави-членки . Съгласно законодателството на ЕС може да има само едно обичайно място на пребиваване и следователно само една държава-членка, отговорна за изплащането на социалноосигурителни обезщетения, базирани на пребиваване.

Служителите и самостоятелно заетите лица отговарят на условията за социално осигуряване в държавата, в която работят, а неактивните хора (напр. Пенсионери, студенти) се квалифицират в държавата-членка, където "обичайно пребивават". Определянето на държавата-членка на „обичайно местопребиваване“ на дадено лице също е важно за работниците, които работят в повече от една държава-членка.

Ръководството припомня конкретните критерии, които трябва да се вземат предвид, за да се определи мястото на „обичайно пребиваване“ на човек, като например:

• Семеен статус и семейни връзки;
• продължителност и приемственост на присъствието в съответната държава-членка;
• ситуация на заетост (по-специално мястото, където обичайно се упражнява такава дейност, стабилността на дейността и продължителността на трудовия договор);
• упражняване на невъзнаградена дейност;
• в случай на студенти - източника на доходите им;
• колко постоянна е жилищната ситуация на човек;
• държавата-членка, в която лицето плаща данъци;
• причини за преместването и;
• намеренията на лицето въз основа на всички обстоятелства и подкрепени с фактически доказателства.

При необходимост могат да се вземат предвид и други факти.

Ръководството също така предоставя конкретни примери и насоки за случаи, в които определянето на местоживеенето може да бъде трудно, като гранични работници, сезонни работници, командировани работници, студенти, пенсионери и силно мобилни неактивни хора. Например, ако гражданин на Обединеното кралство се оттегли в Португалия и прекарва по-голямата част от времето си в Португалия, тяхното „обичайно местопребиваване“ вече е Португалия, дори ако те все още притежават къща в Обединеното кралство и поддържат културни и икономически връзки с Обединеното кралство.

История

Ръководството за „обичайно местопребиваване“ е част от по-широк наръчник, предназначен да помогне на институциите, работодателите и гражданите да определят кои закони за социално осигуряване на държава-членка трябва да се прилагат при специфични обстоятелства. Наръчникът също така изяснява правила, които се прилагат за командировани работници и за хора, работещи в две или повече държави-членки, включително правила, приложими за транспортните работници, по-специално за членовете на полетния и кабинния екипаж. Публикуването на практическото ръководство за теста за обичайно пребиваване представлява едно от петте действия, обявени в Съобщение на тема „Свободно движение на граждани и техните семейства от 25 ноември (вж IP / 13 / 1151 намлява MEMO / 13 / 1041).

Споделете тази статия: