Укрепване на реакцията на ЕС на радикализация и насилствен екстремизъм

Терористичните и насилствените екстремистки дейности се развиват и представляват нарастваща значителна заплаха в рамките на ЕС. Тези дейности се извършват не само от организирани групи, но все повече от по-малки групи или самотни участници, сега се ръководят от широк кръг източници. Използването на онлайн инструменти за набиране на персонал и за разпространение на пропаганда се увеличава, което от своя страна прави по-трудни за предсказване и откриване на насилствени действия. Освен това, все по-голям брой европейци пътуват в чужбина, за да тренират и да се бият в зоните на бойните действия, като стават по-радикализирани в процеса и могат да представляват заплаха за нашата сигурност при завръщането им.

Днес (15 януари) Европейската комисия прие съобщение, определящо областите на 10, в които държавите-членки и ЕС са призовани да засилят своите действия за предотвратяване на всички видове екстремизъм, който води до насилие, независимо кой го вдъхновява. Предлаганите мерки включват създаването на европейски център за знания за насилствения екстремизъм, разработването на обучение за практикуващи от първа линия и финансова подкрепа за проекти, използващи съвременни средства за комуникация и социални медии за противодействие на терористичната пропаганда. От държавите-членки се иска също така да създадат програми, които да улеснят членовете на екстремистките групировки да се откажат от насилието и основополагащата идеология. Десетте препоръки са резултат от двегодишна работа в мрежата за осведоменост относно радикализацията (RAN), основана от Комисията в 2011, която събира експерти от 700 и практикуващи от първа линия от цяла Европа.

"Нито една държава не е пощадена от бича на насилствения екстремизъм. Но все още твърде малко държави-членки на ЕС са изправени пред тази нарастваща заплаха. Нуждаем се от силни превантивни мерки за противодействие на екстремизма във всичките му форми. Нашата цел е да стимулираме държавите-членки" усилията срещу радикализацията и екстремисткото насилие и да се осигури набор от инструменти за превантивни действия в Европа ", каза комисарят по вътрешните работи Сесилия Малмстрьом.

Защитата на гражданите срещу тези заплахи изисква подход, който включва широк кръг от партньори на местно, национално, европейско и международно ниво. За да подкрепи усилията на държавите-членки за борба с радикализацията, Комисията се фокусира върху 10 области на действие:

• Разработване на всеобхватни национални стратегии. Държавите-членки се насърчават да създадат подходящи рамки, включващи неправителствени организации, работници от първа линия, служби за сигурност и експерти в тази област, за да улеснят разработването на мерки за по-ефективно предотвратяване на насилствения екстремизъм и тероризма.
• Създайте европейски център на знанието през следващата година, за да установите и разпространите най-добрите практики и да оформите програмата за научни изследвания. Той ще осигури принос за създателите на политики на национално и местно равнище и ще координира инициативите за превенция в и извън ЕС. Между 20-2014 г. Комисията ще задели до 2017 милиона евро за „Хъб на знанието“ и други свързани с превенцията и централизирано управлявани дейности, включително дейности на RAN и подкрепа за излизане от програми в държавите-членки.
• Надграждайте върху работата на мрежата за осведоменост за радикализацията (RAN), за да засилите нейната роля и да гарантирате, че тя може да предоставя практически насоки на държавите-членки при поискване.
• Разработване и улесняване на обучение за практикуващи от първа линия, работещи с лица или групи в риск, адресирани не само до служителите на правоприлагащите органи и затворите, но също така например до социални работници, преподаватели и здравни работници, развивайки тяхното разбиране за процеса на радикализация и как да отговори на него.
• Осигуряване на програми за подкрепа за неангажираност и дерадикализация на членовете на екстремистки групи („стратегии за излизане“) във всяка държава от ЕС. Въпреки своята ефективност, такива програми понастоящем не са налични в по-голямата част от държавите-членки на ЕС. Този вид работа често се извършва най-добре в сътрудничество между няколко участници в различни сектори, по-специално семейства и членове на общността, близки до екстремисти с насилие. Комисията предоставя насоки за създаване на програми за излизане, когато е поискано, и за организиране на обучение за местни специалисти, участващи в работата по излизане. В миналото Комисията е изразходвала около 10 милиона евро по фондовете ISEC за проекти за дерадикализация. Чрез ISEC фонд Комисията е финансирала голям брой проекти за повишаване на знанията за процеса на радикализация и опит в това как да се разработят ефективни мерки за превенция.
• По-тясно сътрудничество с гражданското общество и частния сектор за справяне с предизвикателствата, пред които е изправено онлайн. Екстремистките материали и пропагандата са лесно достъпни онлайн чрез дискусионни сайтове, социални медии, блогове и др. Усилията трябва да отидат по-далеч от забраната или премахването на незаконни материали и да включват разработването на противоположни съобщения за деконструиране на екстремистки разкази. Групови групи, граждани, жертви и бивши екстремисти могат да предават силни послания. Комисията предлага да се създаде форум с ключови играчи в бранша, за да се обсъдят възможностите за по-тясно сътрудничество и подкрепя производството и разпространението на контраративи.
• Овластете жертвите. Гласовете на жертвите са мощен инструмент за превенция и дерадикализация, но само ако жертвите се чувстват комфортно да споделят своята история и имат необходимата подкрепа. Комисията ще подкрепя групи и мрежи на жертвите, включително чрез финансиране на проекти, за улесняване на комуникационните дейности и за повишаване на осведомеността.
• Насърчавайте критичното мислене сред младите хора относно екстремистки послания. Образованието и младежкият обмен са ключови области, които помагат на младите хора да мислят критично за възгледите и дискурсите на екстремистите и да разкрият недостатъците на такава пропаганда. Комисията ще подкрепя местните общности и групи, работещи с бивши екстремисти с насилие и техните жертви, тъй като те могат най-добре да опишат реалността на военните лагери и лагерите за обучение на терористи.
• Увеличете изследванията на тенденциите в радикализацията. Финансирането от ЕС ще продължи да бъде на разположение, за да се проучи как и защо хората радикализират или дерадикализират, както и относно ролите, изпълнявани, например, от идеологията, базираните на интернет техники за набиране и модели за подражание.
• Работете по-тясно със страни партньори извън ЕС. Уязвимостта от радикализация не спира на границите на ЕС. Комисията и върховният представител ще продължат да работят с трети държави за предотвратяване на радикализацията чрез използване на финансиране от ЕС за обучение или подпомагане на медиите и други инициативи за превенция на нивата. Стратегиите за предотвратяване на радикализацията и насилствения екстремизъм също трябва да бъдат включени в инструментите и инструментите за сътрудничество за развитие. Освен това Комисията публикува днес Колекция от подходи и практики за предотвратяване и противодействие на радикализацията, разработени от RAN. Той представя набор от осем подхода на практикуващите в областта на превенцията на радикализацията, като всеки от тях е илюстриран с редица избрани практики и проекти. Този сборник има за цел да подкрепи действията, предложени в съобщението.

Споделете тази статия: