Държавна помощ: Комисията провежда консултации по проекта за насоки относно понятието за помощ

Европейската комисия кани коментари по проект на известие за цел да предостави практически насоки за идентифициране на мерки за държавна помощ, които трябва да бъдат съобщени на Комисията за одобрение, преди да бъдат изпълнени, съгласно член 108 (3) от Договора за функционирането на Европейския съюз (ДФЕС). В светлината на представените оферти, Комисията има за цел да приеме уведомлението окончателното ориентиране през второто тримесечие на 2014.

Дали дадена мярка представлява държавна помощ или не, е от основно значение както за администрациите, така и за съдиите на държавите-членки, както и за бизнеса, тъй като определя дали дадена мярка подлежи на одобрение от Комисията, преди да може да бъде приложена.

В отговор на честите искания от заинтересовани страни, Комисията е съставила известие проект на насоки обяснява и илюстриране на различните елементи конститутивни на държавна помощ по смисъла на контрол на държавните помощи на ЕС:

• Наличието на икономическа дейност (понятие „предприятие“);
• вменяването на мярката за държавата;
• финансиране чрез държавни ресурси;
• наличието на икономическо предимство за бенефициера;
• селективност, и;
• ефект върху търговията и конкуренцията.

Например, хартията ще помогне на заинтересованите страни да се определи дали продажбата на публична собственост, капиталова инжекция в компания или на определени фискални мерки водят до държавна помощ, която Комисията трябва да оцени преди да бъдат приложени мерките, за да се провери, че мярка не необосновано нарушаване на конкуренцията в рамките на единния пазар.

Обявлението е изготвен по прагматичен начин, с цел да се предостави полезни отговори на националните правителства и съдилища, както и други заинтересовани страни, а не обсъждаме въпроси от теорията.

Коментари могат да се подават до 14 март 2014.

Текстът на проекта на обявлението е можете да намерите тук.

реклама

История

Известието относно понятието държавна помощ е част от програмата на Комисията за модернизация на държавната помощ (SAM), стартирана през май 2012 г. (вж. IP / 12 / 458). Модернизираното прилагане на държавните помощи ще допринесе за устойчив, интелигентен и приобщаващ растеж, ще насочи дейностите на Комисията по прилагане към случаите с най-голямо въздействие върху вътрешния пазар, както и ще рационализира и подобри съществуващите правила, за да осигури по-бързо и по-добре информирано вземане на решения.

Предоставяйки насоки относно понятието държавна помощ, Комисията е обект на законови ограничения. Всъщност понятието държавна помощ е обективно правно понятие, дефинирано от ДФЕС, което може да бъде тълкувано само по правно обвързващ начин чрез Съда на Европейския съюз. Поради това ролята на Комисията се ограничава до изясняване на начина, по който тя разбира и прилага разпоредбите на ДФЕС в съответствие с практиката на съдилищата на ЕС и без да се засяга тълкуването на тези разпоредби от Съда. В това отношение известието е - поне отчасти - ръководство през обширния набор от съдебна практика и практика на ЕС в областта на правото на държавна помощ. По отношение на онези аспекти на понятието за помощ, за които няма или има само ограничена практика, Комисията ограничи насоките си до това, което може да се изведе от тълкуването на съществуващата съдебна практика.

Споделете тази статия: