Президентът на САЩ Барак Обама речта на резултат от преглед на сигнали + факт лист

„Позволете ми сега да се обърна към отделния набор от опасения, повдигнати в чужбина, и да се съсредоточа върху подхода на Америка към събирането на разузнавателни данни в чужбина“, каза президентът на САЩ Барак Обама в реч в Министерството на правосъдието на 17 януари. „Както посочих, Съединените щати имат уникални отговорности по отношение на събирането на разузнавателни данни. Нашите възможности помагат да защитим не само нашата собствена нация, но и нашите приятели и съюзници. Усилията ни ще бъдат ефективни само ако обикновените граждани в други страни имат увереност, че Съединените щати също зачитат тяхната поверителност. А лидерите на нашите близки приятели и съюзници заслужават да знаят, че ако искам да науча какво мислят по даден проблем, ще вдигна телефона и ще им се обадя, вместо да се обръщам към наблюдение “, каза той. (Пълната реч ще бъде публикувана на Уебсайт на Белия дом).

 „По отношение на нашето обемисто събиране на сигнали за разузнаване, американските разузнавателни агенции ще използват такива данни само за да отговарят на специфични изисквания за сигурност: контраразузнаване; борбата с тероризма; насрещно пролиферация; кибер защита; сила защита за нашите войски и съюзници; и борба с транснационалната престъпност, включително укриване на санкции. Нещо повече, аз насочих, че ние предприемаме безпрецедентната стъпка за разширяване на определени защити, които имаме за американския народ на хора в чужбина. Насочих DNI, след консултация с главния прокурор, да разработи тези защитни мерки, които ще ограничат продължителността, в която можем да съхраняваме лична информация, като същевременно ще ограничим използването на тази информация.

„Основното е, че хората по света - независимо от националността им - трябва да знаят, че Съединените щати не шпионират обикновените хора, които не застрашават националната ни сигурност, и че вземаме предвид техните проблеми с поверителността. Това важи и за чуждестранните лидери. Предвид разбираемото внимание, което този въпрос е получил, изясних на разузнавателната общност, че - ако няма непреодолима цел за национална сигурност - няма да наблюдаваме комуникацията на държавните и правителствените ръководители на нашите близки приятели и съюзници. И възложих на моя екип за национална сигурност, както и на разузнавателната общност, да работят с чуждестранни колеги за задълбочаване на нашата координация и сътрудничество по начини, които да възстановят доверието напред."

ФАКТИВЕН ЛИСТ: Преглед на американските сигнали за разузнаване

В последната половина на 2013 и началото на 2014 правителството на Съединените щати предприе широкообхватен и безпрецедентен преглед на нашите сигнални разузнавателни програми, ръководени от Белия дом със съответните отдели и агенции от правителството. В допълнение към нашата собствена интензивна работа, процесът на преразглеждане се възползва от ключови заинтересовани страни, включително Конгреса, технологичната общност, гражданското общество, чуждестранните партньори, Група за преглед на разузнаването и комуникационните технологии, Съветът за надзор на поверителността и гражданските свободи и други. Прегледът на администрацията изследва как, в светлината на новите и променящи се технологии, можем да използваме нашите разузнавателни способности по начин, който оптимално защитава националната ни сигурност, като същевременно подкрепяме външната си политика, зачитаме неприкосновеността на личния живот и гражданските свободи, поддържаме общественото доверие и намаляваме риска на неразрешено разкриване. На 17 януари 2014 г. президентът произнесе реч в Министерството на правосъдието, за да обяви резултатите от този процес на преглед.

В тази реч президентът даде ясно да се разбере, че мъжете и жените от разузнавателната общност на САЩ, включително НСА, последователно следват тези протоколи, предназначени да защитават личния живот на обикновените хора и не злоупотребяват с властите. Когато са допуснати грешки, те са коригирали тези грешки. Но за да може нашата разузнавателна общност да бъде ефективна в дългосрочен план, трябва да поддържаме доверието на американския народ и хората по целия свят. За тази цел администрацията е разработила път напред, който според нас трябва да даде на американския народ по-голяма увереност, че правата му са защитени, като същевременно запазва важни инструменти, които ни пазят в безопасност, и която разглежда важни въпроси, повдигнати в чужбина. Днес президентът обяви приемането от администрацията на поредица от конкретни и съществени реформи, които администрацията ще приеме административно или ще се стреми да кодифицира с Конгреса, за да включва по-голямата част от препоръки, направени от групата за преглед.

Нова директива за президентската политика

реклама

На 17 януари президентът Обама издаде нова директива за президентската политика за разузнавателни дейности на САЩ в страната и в чужбина. Тази директива излага нови принципи, които уреждат начина, по който провеждаме събирането на разузнавателни сигнали, и засилва начина, по който осигуряваме надзор от страна на изпълнителната власт върху нашите дейности по разузнаване на сигнали. Той ще гарантира, че ще вземем предвид нашите изисквания за сигурност, но и нашите съюзи; нашите търговски и инвестиционни взаимоотношения, включително притесненията на нашите компании; и нашата ангажираност към поверителността и основните свободи. И ние ще преглеждаме решенията за приоритетите на разузнаването и чувствителните цели на годишна база, така че нашите действия да бъдат редовно разглеждани от висшия екип на президента по национална сигурност.

Съд за надзор на чуждестранното разузнаване (FISC)

От началото на прегледа декласифицирахме над 40 становища и разпореждания на Съда за наблюдение на външното разузнаване, който предоставя съдебен контрол на някои от най-чувствителните ни разузнавателни дейности - включително програмата по раздел 702, насочена към чуждестранни лица в чужбина, и програмата по метаданни по раздел 215 по телефона . В бъдеще президентът нареди на директора на Националното разузнаване, в консултация с главния прокурор, да преглежда ежегодно - с цел декласификация - всички бъдещи становища на Съда с широки последици за неприкосновеността на личния живот и да докладва на президента и Конгреса по тези въпроси. усилия. За да гарантира, че Съдът изслушва по-широк кръг перспективи за неприкосновеност на личния живот, президентът призова Конгреса да разреши създаването на група от адвокати извън правителството, която да предоставя независим глас в значителни дела пред Съда.

Раздел 702 от Закона за наблюдение на чуждестранното разузнаване

Раздел 702 е ценна програма, която позволява на правителството да пресече комуникациите на чуждестранни цели в чужбина, които имат информация, важна за националната ни сигурност. Президентът вярва, че можем да направим повече, за да гарантираме, че гражданските свободи на американските лица не са компрометирани в тази програма. За да се справи с инцидентното събиране на комуникации между американци и чуждестранни граждани, президентът поиска генералният прокурор и ДНР да инициира реформи, които да поставят допълнителни ограничения върху способността на правителството да задържа, търси и използва в наказателни дела, комуникации между американци и чуждестранни граждани случайно събрани в раздел 702.

Раздел 215 от Закона за PATRIOT

Съгласно раздел 215 от Закона PATRIOT правителството събира масово метаданни, свързани с телефонни разговори. Вярваме, че това е способност, която трябва да запазим, и ще отбележим, че Групата за преглед не показа, че програмата е била умишлено злоупотребена. Но ние вярваме, че трябва да направим повече, за да дадем на хората увереност. Поради тази причина президентът нареди преход, който ще прекрати програмата за масови метаданни по раздел 215, както съществува в момента, и създаде програма, която запазва нужните ни възможности, без правителството да съхранява данните.

Този преход има две стъпки. В сила незабавно, ние ще провеждаме само телефонни обаждания, които са две стъпки, премахнати от номер, свързан с терористична организация, вместо три. Президентът е наредил на главния прокурор да работи със Съда за надзор на външното разузнаване, така че през този преходен период базата данни да може да бъде поискана само след съдебно заключение или при истинска извънредна ситуация. По по-широкия въпрос президентът е инструктирал разузнавателната общност и генералния прокурор да използват този преходен период, за да разработят варианти за нова програма, която може да съответства на възможностите и да запълни пропуските, за които е предназначена програмата по раздел 215, без държавното участие тези метаданни и му докладвайте с варианти за алтернативни подходи, преди програмата да бъде повторно разрешена на 28 март. В същото време президентът ще се консултира със съответните комисии в Конгреса, за да потърси мнението им, а след това да потърси конгреса упълномощаване за новата програма, ако е необходимо.

Национални писма за сигурност

При разследването на заплахите ФБР разчита на използването на национални писма за сигурност (NSLs), които могат да се използват за изискване от компаниите да предоставят определени видове информация на правителството, без да разкриват заповедите на предмета на разследването. За да бъде по-прозрачен в начина, по който правителството използва този орган, президентът нареди на генералния прокурор да измени как използваме НСЛ, за да гарантира, че неразгласяването не е неопределено и ще прекрати в рамките на определен срок, освен ако правителството покаже необходимост от по-нататъшна тайна. 

Също така ще дадем възможност на доставчиците на комуникации да публикуват повече информация от всякога за заповедите, които са получили за предоставяне на данни на правителството. Тези компании ясно заявиха, че искат да бъдат по-прозрачни по отношение на исканията за FISA, NSL и правоприлагането, които получават от правителството. Администрацията се съгласява, че тези опасения са важни, и води дискусии с доставчиците относно начините, по които допълнителната информация може да бъде публично оповестена.

Увеличаване на доверието в чужбина

Глобалното лидерство на САЩ изисква да балансираме изискванията си за сигурност и необходимостта да поддържаме доверие и сътрудничество между хората и лидерите по целия свят. Поради тази причина новото ръководство на президента излага принципи, които управляват това, което правим в чужбина, и изяснява какво не правим. Съединените щати използват разузнавателни сигнали само за законни цели на националната сигурност, а не за целите на безразборния преглед на имейлите или телефонните обаждания на обикновените хора. 

Това, което не правим: Съединените щати не събират разузнавателна информация за потискане на критиката или несъгласието. Ние не събираме интелигентност на хора в неравностойно положение въз основа на техния етнос, раса, пол, сексуална ориентация или религия. И ние не събираме разузнавателни данни, за да осигурим конкурентно предимство на американските компании или американските търговски сектори.

Какво ще правим: От гледна точка на нашето масово събиране, ще използваме данни само за да отговорим на специфични изисквания за сигурност: контраразузнаване; борбата с тероризма; насрещно пролиферация; кибер защита; сила защита за нашите войски и съюзници; и борба с транснационалната престъпност, включително укриване на санкции.

Президентът също реши, че ще предприемем безпрецедентната стъпка за разширяване на определени защити, които имаме за американския народ, за хората в чужбина. Той е насочил генералния прокурор и DNI да разработят тези защитни мерки, които ще ограничат продължителността, в която можем да държим лична информация, като същевременно ще ограничим разпространението на тази информация.

Хората по света - независимо от тяхната националност - трябва да знаят, че Съединените щати не шпионират обикновените хора, които не застрашават националната ни сигурност и вземат предвид техните проблеми.

Това важи и за чуждестранните лидери. Предвид разбираемото внимание, което този въпрос е получил, президентът изясни на разузнавателната общност, че - освен ако няма наложителна цел за национална сигурност - няма да наблюдаваме комуникациите на държавните и правителствените ръководители на нашите близки приятели и съюзници. И той инструктира своя екип за национална сигурност, както и разузнавателната общност, да работи с чуждестранни колеги за задълбочаване на координацията и сътрудничеството ни по начини, които да възстановят доверието напред.

Докато нашите разузнавателни агенции ще продължат да събират информация за намеренията на правителствата - за разлика от обикновените граждани - по целия свят, по същия начин, както разузнавателните служби на всяка друга нация, ние няма да се извиняваме, защото нашите служби може да са по-ефективни . Но държавните и правителствени ръководители, с които работим в тясно сътрудничество, от чието сътрудничество зависим, трябва да се чувстват уверени, че се отнасяме към тях като към истински партньори. Промените, наредени от президента, правят точно това.

Международен ангажимент

За да подкрепи нашата работа, президентът е насочил промени към организацията на нашето правителство. Държавният департамент ще назначи старши офицер, който да координира нашата дипломация по въпроси, свързани с технологиите и разузнаването на сигналите. Администрацията ще назначи висш служител в Белия дом за прилагане на новите защитни мерки за поверителност, които обявихме днес. А президентът също така помоли своя съветник Джон Подеста да проведе преглед на големите данни и поверителността. Тази група ще се състои от държавни служители, които - заедно с президентския съвет на съветниците по наука и технологии - ще се свържат с експерти по неприкосновеността на личния живот, технолози и бизнес лидери и ще разгледат как предизвикателствата, присъщи на големите данни, се изправят както пред обществеността и частния сектор; дали можем да измислим международни норми за това как да управляваме тези данни; и как можем да продължим да насърчаваме свободния поток от информация по начини, които са в съответствие както с поверителността, така и със сигурността.  

Президентът също така обяви, че ще отделим ресурси за централизиране и подобряване на процеса, който използваме за обработка на чуждестранни искания за правна помощ, наречен процес на Договора за взаимна правна помощ (MLAT). Съгласно MLAT чуждестранните партньори могат да поискат достъп до информация, съхранявана в Съединените щати съгласно американското законодателство. Тъй като концентрацията на базираните в САЩ доставчици на облачни хранилища се увеличи, нарасна и броят на заявките за MLAT. За да се справим с това увеличение, ще ускорим и централизираме MLAT обработката; ще внедрим нова технология за повишаване на ефективността и прозрачността на процеса; и ние ще увеличим нашите международни контакти и обучение, за да гарантираме, че исканията отговарят на американските правни стандарти. Ще осигурим необходимите ресурси, за да намалим времето за отговор наполовина до края на 2015 г., и ще работим агресивно, за да отговорим на достатъчно законно искания в рамките на няколко седмици. Тази промяна ще гарантира, че нашите чуждестранни партньори могат по-ефективно да използват информацията, съхранявана в САЩ, за преследване на терористи и други престъпници, като същевременно спазват стриктната защита на поверителността, въведена от американското законодателство.

В допълнение към инициативите, които бяха обявени от президента, прегледът на администрацията потвърди нашия ангажимент за текущи инициативи:

Кодекси за поверителност на потребителите

Преди две години президентът публикува План за поверителност на потребителите в дигиталната ера като „динамичен модел за това как да предложим силна защита на поверителността и да дадем възможност за непрекъснати иновации в новите информационни технологии“. След излизането на плана администрацията свика частния сектор, експертите по неприкосновеността на личния живот и защитниците на потребителите да разработят доброволни кодекси за поведение, за да защитят чувствителните потребителски данни. Миналото лято група от заинтересовани страни попълни първия такъв код за това как мобилните приложения трябва да имат достъп до лична информация. Министерството на търговията продължава този процес на много заинтересовани страни, целящ да стартира разработването на нови кодекси за поведение през 2014 г.

Ангажимент към отворен интернет

Поддържането на отворен, достъпен интернет, включително възможността за свободно предаване на данни през границите, е от съществено значение за глобалния растеж и развитие. Ще удвоим ангажимента си да насърчаваме свободния поток на информация по света чрез приобщаващ подход към управлението и разработването на политики в Интернет. Хората през 21-ви век зависят от свободен и безпрепятствен достъп до потоци от данни без произволно правителствено регулиране. Бизнесът зависи все повече от договорени режими за обмен на данни, които позволяват на информацията да се движи безпроблемно през границите в подкрепа на глобалните бизнес операции.  

Развиващите се страни и по-специално малкият бизнес по света имат много залог и много да загубят от ограниченията, ограничаващи Интернет като двигател на просперитет и изразяване. Изискванията за съхраняване на данни или локализиране на хардуер на дадено място увреждат конкуренцията, задушават иновациите и намаляват икономическия растеж. И те подкопават ДНК на Интернет, който по дизайн е глобално разпространена мрежа от мрежи.   Ще продължим да подкрепяме многостранния, включващ подход към Интернет и да работим за укрепване и по-широко приобщаване на организациите му за определяне на политика, определяне на стандарти и управление.

Споделете тази статия: