Международен ден в памет на Холокоста: Комисията призовава държавите-членки да криминализират отричането на престъпления срещу човечеството

На фона на Международния ден на паметта за жертвите на Холокоста днес (27 януари), публикуван нов доклад показва, че повечето държави-членки все още не са изпълнили правилно правилата на ЕС, предназначени да се справят с расистки и ксенофобски престъпления от омраза. Държавите - членки единодушно приеха. \ T Рамково решение 2008 относно борбата с расизма и ксенофобията въпреки че националното законодателство в редица страни остава неадекватно. По-специално, националните разпоредби срещу отричането, опрощаването или грубото премахване на някои престъпления - като престъпления срещу човечеството - остават неадекватни в две държави-членки.

Вицепрезидентът Вивиан Рединг в реч по повод Международния ден за възпоменание на Холокоста каза: "Днес постигнахме мир между нациите в Европейския съюз. Още едно предизвикателство остава: да продължим стремежа към толерантност в нашите общества. Никой никога не трябва да изпитва реч на омраза или престъпление от омраза. Затова днес призовавам всички държави-членки да предприемат действия за пълно транспониране на Рамковото решение на ЕС и да се уверят, че то се прилага на място. "

Комисията ще участва в двустранни диалози с държавите-членки по време на 2014 с оглед осигуряване на пълно и правилно транспониране на рамковото решение в националното законодателство, като надлежно се вземат предвид Хартата на основните права и по-специално свободата на изразяване и сдружаване.

Рамковото решение на ЕС има за цел да се бори, в частност, расистки и ксенофобски език на омразата и престъпления от омраза, и изисква от държавите-членки да определят като престъпления публичното подбуждане към насилие или омраза на основата на раса, цвят на кожата, религия, произход или национален или етнически произход.

Въпреки че всички държави-членки са информирали Комисията за мерките си за спазване на Рамковото решение, днешният доклад за изпълнение установява, че редица държави не са транспонирали изцяло и / или правилно всички разпоредби, а именно във връзка с престъпленията на отричане, опрощаване и груба намеса. тривиализиране на определени престъпления.

Повечето държави-членки имат разпоредби за подбуждане към расистко и ксенофобско насилие и омраза, но те не винаги изглежда напълно транспонират престъпленията, обхванати от рамковото решение. Наблюдавани са и пропуски по отношение на расистката и ксенофобската мотивация за престъпления, отговорността на юридическите лица и юрисдикцията.

Следващи стъпки

Понастоящем Комисията няма правомощия да стартира процедури за нарушение съгласно член 258 от ДФЕС по отношение на рамковите решения, приети преди влизането в сила на Договора от Лисабон (вж. Член 10, параграф 1 от Протокол № 36 към Договорите). От 1 декември 2014 г. Комисията ще може да започне производство за нарушение. Днешният доклад по този начин дава преглед на това къде е необходима по-нататъшна работа на държавите-членки за привеждане в съответствие на националното законодателство.

Комисията обаче няма да се намесва в отделни случаи на реч на омразата или престъпления от омраза. Националните съдилища трябва да определят дали конкретен случай представлява подбуждане към расистко или ксенофобско насилие или омраза според обстоятелствата и контекста на всяка ситуация. Комисията ще проверява само транспонирането на общите правила в националното право.

История

Рамковото решение на Съвета е инструмент за борба с расизма и ксенофобията посредством наказателното право. Той определя общ подход на наказателното право към някои форми на расизъм и ксенофобия, а именно по отношение на расисткия и ксенофобски език на омразата и престъпленията от омраза.

Що се отнася до „речта на омразата“, държавите-членки трябва да гарантират, че следното умишлено поведение е наказуемо, когато е насочено срещу група лица или член на такава група, определена в зависимост от раса, цвят, религия, произход или национален или етнически произход и когато поведението се извършва по начин, който може да подбужда към насилие или омраза срещу такава група или един или повече от нейните членове:

1. Публично подбуждане към насилие или омраза, включително чрез публично разпространение или разпространение на материали, снимки или други материали;
2. публично опрощаване, отричане или грубо облекчаване на престъпления от геноцид, престъпления срещу човечеството и военни престъпления, както е определено в Устава на Международния наказателен съд; и престъпленията, извършени от главните военни престъпници от страните от европейската ос, както е определено в Хартата на Международния военен трибунал на 1945.

По отношение на „престъпленията от омраза“ държавите-членки трябва да гарантират, че расистката и ксенофобската мотивация се счита за утежняващо обстоятелство, или алтернативно, че такава мотивация може да бъде взета предвид от съдилищата при определяне на приложимите санкции.

Рамковото решение е насочено към жертвите, като установи, че държавите-членки трябва да гарантират, че разследванията или преследването на престъпления от речта на омразата не зависят от доклад или обвинение, направено от жертвата, поне в най-сериозните случаи.

Законът включва правила за юрисдикция, предназначени за борба с речта на омразата онлайн (един от най-разпространените начини за проявяване на расистки и ксенофобски нагласи). При установяване на юрисдикция върху поведението, извършено на тяхна територия, държавите-членки трябва да гарантират, че тяхната юрисдикция обхваща случаите, в които поведението е извършено чрез информационна система, а извършителят или материалите, които се намират в тази система, са на нейна територия.

Това е първият доклад за прилагане на Рамково решение 2008 / 913 / ПВР. Той оценява степента, до която държавите-членки са приложили всички разпоредби на рамковото решение. Той се основава на мерките за транспониране, нотифицирани от държавите-членки, и на техническа информация, поискана от Комисията по време на нейния анализ (включително национална съдебна практика, подготвителна работа и насоки), както и на информация, събрана от пет срещи на правителствени експертни групи и проучване договорени от Комисията.

Повече информация

Европейска комисия - расизъм и ксенфобия

Начална страница на заместник-председателя Вивиан Рединг

Следвайте вицепрезидентът на Twitter: @ VivianeRedingEU

Следвайте по правосъдието на Twitter: EU_Justice

Споделете тази статия: