Сливания: Комисията продължава разследването на Telefónica Deutschland / E-Plus сливане без сезиране на Германия

Европейската комисия отхвърли искане от Германия да отнесе планираното придобиване на E-Plus от Telefónica Deutschland (Telefónica) на германския орган по конкуренция за оценка съгласно германското законодателство в областта на конкуренцията. Комисията стигна до заключението, че е по-добре да се справи със случая поради опита си в оценката на сливанията в сектора на мобилните далекосъобщения и необходимостта от последователно прилагане на правилата за контрол на сливанията в ЕС. Комисията може до 14 май 2014 да вземе окончателно решение.

На 31 октомври 2013 г. Telefónica уведоми Комисията за плановете си да придобие единствен контрол върху E-Plus. На 20 ноември 2013 г. германският орган по конкуренция подаде искане за препращане съгласно член 9, параграф 2, буква а) от Регламента на ЕС за сливанията. Тази разпоредба позволява на Комисията да отнесе цялата или част от оценката на даден случай до държава-членка, при условие че конкурентните ефекти са ограничени до чисто национални или по-малки от националните пазари.

Германският орган по конкуренция изтъкна, че предложената транзакция заплашва значително да засегне конкуренцията на пазара на мобилна телефония на дребно и на пазара за достъп на едро и генериране на повиквания в мобилни мрежи в Германия. Той също така заяви, че е най-подходящият орган, който се занимава със случая.

При вземането на решение дали да отнесе дадено дело до държава-членка съгласно член 9, параграф 2, буква а) от Регламента за сливанията, Комисията по-специално взема предвид кой орган е в по-добра позиция да разгледа конкретния случай. В светлината на необходимостта да се осигури последователност в прилагането на правилата за контрол на сливанията в сектора на мобилните телекомуникации и предвид опита на Комисията при оценката на случаите в този сектор¹, Комисията заключи, че в настоящия случай е по-добре да се справи със сделката. Въпреки това Комисията ще продължи да си сътрудничи тясно с германския орган по конкуренция при оценката на предложената транзакция.

Сега Комисията ще продължи задълбоченото разследване на предложената сделка, открита на 20 декември 2013 г. (вж IP / 13 / 1304).

Фирми и продукти

И двете Telefónica и E-Plus са оператори на мобилни мрежи и предоставят мобилни телекомуникационни услуги на крайните потребители в Германия, както и на свързани пазари, като например търговия на едро с достъп до мрежата и възникване на обаждания. Telefónica е дъщерно дружество на Telefónica SA със седалище в Испания. E-Plus е дъщерно дружество на холандския оператор Koninklijke KPN NV (KPN). В Германия само два други MNO присъстват на тези пазари, а именно Deutsche Telekom и Vodafone. В допълнение към четирите MNO, има MVNO и доставчици на услуги, които в момента са активни на пазара, включително Freenet, 1 & 1 и Drillisch. Освен това MNO си сътрудничат с маркови дистрибутори, които разпространяват договори за мобилни комуникационни услуги от тяхно име.

правила и процедури за контрол на сливанията

Комисията е длъжна да оценява сливанията и придобиванията, включващи компании с оборот над определени прагове (вж. Член 1 от Регламента за сливанията) и за предотвратяване на концентрации, които значително биха възпрепятствали ефективната конкуренция в ЕИП или друга съществена част от него. По-голямата част от нотифицираните сливания не създават проблеми с конкуренцията и се разрешават след рутинен преглед. От момента на уведомяване за дадена транзакция Комисията обикновено има общо 25 работни дни, за да реши дали да даде одобрение (фаза I) или да започне задълбочено разследване (фаза II).

В момента се провеждат три други продължаващи разследвания на фази II на сливания. Първият се отнася до предложеното създаване на съвместно предприятие между химическите компании INEOS и Solvay (вж IP / 13 / 1040). Крайният срок за това разследване е 4 април 2014. Второто продължаващо разследване е планираното придобиване на Telefónica Ирландия от Hutchison 3G UK (H3G). Подобно на настоящия случай се отнася до пазарите за мобилна телефония на дребно и за достъп до едро и генериране на повиквания в Ирландия (вж. IP / 13 / 1048). Крайният срок за окончателно решение в този случай е 24 април 2014. В третия продължителен случай на фаза II, Комисията разглежда предложеното придобиване на немската циментова компания Cemex West от нейния конкурент Holcim от Швейцария (вж. IP / 13 / 986). В момента срокът за това дело е спрян.

Споделете тази статия: