Свържете се с нас

EU

Външната миграционна политика на ЕС: по-смел подход

ДЯЛ:

Публикуван

on

Ние използваме вашата регистрация, за да предоставяме съдържание по начини, по които сте се съгласили, и за да подобрим разбирането ни за вас. Можете да се отпишете по всяко време.

rexfeatures_245241aКакъв напредък е постигнат за по-добро управление на миграционните потоци и насърчаване на мобилността в сигурна среда? В доклад, приет днес (21 февруари), Комисията разглежда основните развития в рамките на външната миграционна политика на ЕС през 2012 и 2013 г. Две години след стартирането на обновения Глобален подход към миграцията и мобилността (GAMM) важни постижения в укрепването на диалога и отчита се сътрудничество, като същевременно се признава, че трябва да се направи повече за по-нататъшен напредък.

Усилията за справяне с реалностите на нарастващата международна мобилност трябва да отговарят на нуждите и приоритетите на всички заинтересовани страни. Това изисква по-добро използване на съществуващите инструменти, като партньорства за мобилност и общи правила за визи. Необходимо е също така да се засили участието на държавите-членки, когато е възможно, при прилагането на политиките на ЕС.

"Добре управляваната миграция може да бъде наистина полезна за всички участващи, както за мигрантите, така и за държавите. Нашият успех до голяма степен зависи от диалога и сътрудничеството ни с държави извън ЕС и международни организации. Партньорства за мобилност, улесняване на визовия режим, съчетани със споразумения за реадмисия и общи правила за визите остават важни политически инструменти. Но трябва да направим още повече, за да осигурим икономически растеж и конкурентоспособност и да се справим съвместно със страни извън ЕС минусите на миграцията, като трафика на хора и контрабандата на мигранти ", заяви комисарят по вътрешните работи Сесилия Малмстрьом.

реклама

Партньорствата за мобилност се оказаха полезни инструменти за решаване на проблемите на миграцията и убежището по взаимноизгоден начин. Те установяват набор от политически цели и осигуряват структура за дискусии и сътрудничество. Досега са сключени партньорства за мобилност с шест държави: Молдова (2008), Кабо Верде (2008), Грузия (2009), Армения (2011), Мароко (2013) и Азербайджан (2013). Дискусиите относно партньорството за мобилност с Тунис приключиха (ноември 2013 г.) и подписването му предстои. Освен това започнаха дискусии с Йордания (декември 2013 г.).

Като цяло през периода 2012-2013 г. Комисията е подкрепила над 90 проекта, свързани с миграцията, с над 200 милиона евро във всички региони на развиващия се свят. Освен това държавите-членки са инвестирали допълнителни финансови ресурси за прилагането на GAMM.

Трябва да се направи повече работа и по отношение на защитата на бежанците и правата на човека. Например Европейската служба за подкрепа в областта на убежището (EASO) може да играе по-голяма роля за подобряване на капацитета за убежище и прием в страни извън ЕС, включително в рамките на партньорствата за мобилност. Също така има място за подобряване на използването на регионалните програми за защита, по-специално чрез по-дългосрочно ангажиране и финансиране.

реклама

По-добрата координация на дейностите по презаселване на равнище ЕС и между държавите-членки би позволила по-ефективни и по-бързи реакции при кризисни ситуации. Увеличено финансиране от ЕС също трябва да бъде на разположение в подкрепа на повече места за презаселване / хуманитарен прием по новия фонд за убежище и миграция (2014-2020)

Извеждане на GAMM на следващото ниво

Съществуващата политика и инструменти за външна миграция и убежище обаче биха могли да бъдат по-добре използвани, включително за повишаване на привлекателността на ЕС и укрепване на икономиката му.

Въпросът за трудовата миграция ще стане още по-виден през следващите години и в това отношение може да се подчертае ролята на партньорствата за мобилност (например чрез улесняване на обмена на студенти или професионалисти, повишаване на капацитета за управление на миграцията в страни извън ЕС, въвеждане на циркуляр програми за миграция, засилване на социалната защита на законните мигранти, разглеждане, където е подходящо, на преносимост на социалните права и др.).

Улесняването на издаването на краткосрочни визи може да доведе до положителни ефекти за развитието в страни извън ЕС, като подобряване на бизнес възможностите и търговските връзки с ЕС и укрепване на контактите между хората. Освен това потенциалът, предложен от визовата политика на ЕС, трябва да се използва максимално за насърчаване на икономическия растеж и културния обмен. През следващите седмици Комисията ще предложи изменения на Визовия кодекс, за да улесни допълнително пътуванията на легитимни пътници, като същевременно гарантира високо ниво на сигурност на ЕС.

Сътрудничеството за предотвратяване и борба с незаконната миграция се задълбочи през последните години. Започнати и осъществени диалози, обмен на информация и съвместни действия за борба с трафика на хора и контрабандата на мигранти. Предвиждат се по-нататъшни инициативи, както вече беше обявено в доклада на Целевата група за Средиземноморието.

История

Глобалният подход към миграцията и мобилността (GAMM) е от 2005 г. всеобхватната рамка на политиката на ЕС за външна миграция и убежище и определя начина, по който ЕС провежда своя политически диалог и оперативно сътрудничество със страни извън ЕС. Той се основава на ясно определени приоритети, които отразяват стратегическите цели на ЕС, и е заложен в цялостната външна политика на ЕС, включително сътрудничеството за развитие.

GAMM има за цел да насърчи диалога и сътрудничеството със страни партньори извън ЕС в четири области: по-добра организация на законната миграция и насърчаване на добре управлявана мобилност; предотвратяване и борба с незаконната миграция и изкореняване на трафика на хора; максимизиране на въздействието на миграцията върху развитието; и насърчаване на международната закрила и подобряване на външното измерение на убежището.

GAMM се прилага чрез регионални и двустранни политически диалози (с политически инструменти като партньорства за мобилност); правни инструменти като споразумения за улесняване на визовия режим и реадмисия; оперативна подкрепа и изграждане на капацитет; както и широк спектър от програмна и проектна подкрепа (достъпна за многобройни заинтересовани страни, включително гражданско общество, мигрантски асоциации и международни организации).

Повече информация

доклад относно прилагането на GAMM 2012-2013

EU

Седмица напред: Състоянието, в което се намираме

Публикуван

on

Голямата част от тази седмица ще бъде обръщението на председателя на Европейската комисия фон дер Лайен „Състоянието на ЕС“ (SOTEU) до Европейския парламент в Страсбург. Това е самонадеяност, заимствана от САЩ, когато президентът на Съединените щати се обръща към Конгреса в началото на всяка година, като излага своите (и винаги е бил досега) планове за следващата година. 

Винаги съм изумен от американското самочувствие и почти неразрушимата вяра, че Америка е най-великата нация на земята. Макар че мисленето, че сте просто страхотни, трябва да е приятно състояние на ума, лошото състояние на САЩ на толкова много нива в момента ме кара да мисля, че прекалено критичното око, което европейците хвърлят върху тях, може да е по -здравословна перспектива. Все пак понякога би било хубаво, ако можем да признаем многото предимства на ЕС и да бъдем малко по -„европейски и горди“.

Трудно е да се прецени колко интерес проявява SOTEU извън тези, които са най -ангажирани с дейностите на ЕС. По правило европейците, различни от малка група от най -благочестиви, не се замислят за това колко просто разцъфтява ЕС, или като цяло са ентусиазирани от посоката му. Въпреки че може би сме се замислили за противоречието, Великобритания е предоставила на всеки гражданин на ЕС много ярък поглед „какво ще стане, ако?“ 

реклама

Ако погледнем къде е светът, ЕС изглежда сякаш е в по -здравословно състояние от повечето - това също има буквално значение тази година, ние сме може би най -ваксинираният континент на земята, има амбициозен план за турбо зареждане на икономиката ни от пандемичният му спад и континентът простря брадичката си и реши да направи нищо, освен да накара света да се справи с изменението на климата. Аз лично изпитвам голям прилив на надежда от факта, че изглежда, че колективно сме решили достатъчно е достатъчно с онези в ЕС, които искат да отстъпят от демократичните ценности и върховенството на закона. 

Тази седмица от Комисията ще дойдат няколко предложения: Vestager ще представи плана за „цифровото десетилетие на Европа“; Борел ще представи плановете на ЕС за връзки с Индо-Тихоокеанския регион; Джоурова ще очертае плана на ЕС за защита на журналистите; и Schinas ще представят пакета на ЕС за реагиране и готовност при извънредни ситуации в здравеопазването. 

Разбира се, това е пленарно заседание на парламента. Освен SOTEU, ще се обсъжда хуманитарната ситуация в Афганистан и отношенията на ЕС с правителството на талибаните; свободата на медиите и върховенството на закона в Полша, Европейският здравен съюз, Синята карта на ЕС за висококвалифицирани мигранти и правата на ЛГБТИК са предмет на обсъждане.

реклама

Още

EU

Седмица напред: Предварително е предупредено

Публикуван

on

Заместник -председателят на Комисията Марош Шефчович ще представи втория годишен доклад на Комисията за стратегическо прогнозиране в сряда (8 септември). Докладът идва седмица преди годишното обръщение на председателя на Комисията „Състояние на ЕС“. Инициативата е част от усилията да се гарантира, че ЕС е устойчив пред предизвикателствата, но също така е в състояние да се подготви, като вгради предвидливост във всички аспекти на разработването на политики. Докладът за 2021 г. ще разгледа глобалните структурни тенденции към 2050 г., които ще засегнат ЕС, и ще определи области, в които ЕС би могъл да засили световното си лидерство. 

Във вторник (7 септември) комисар Хан ще проведе пресконференция относно приемането на Рамката за зелени облигации, EUGBS (Европейският стандарт за зелени облигации) има за цел да бъде „стабилен инструмент за демонстриране, че те финансират легитимни зелени проекти, съобразени с Таксономия на ЕС “.

Парламент

реклама

Европа, годна за цифровата ера Изпълнителният вицепрезидент и комисар по конкуренцията Маргрете Вестагер ще се срещне (6 септември) с председателите на пет комисии (INGE, ITRE, IMCO, LIBE, AIDA) в парламента за обмен на мнения по дневния ред в областта на цифровите технологии. 

Комитетът по правата на жените и делегацията за връзки с Афганистан ще се срещнат, за да обсъдят положението с правата на жените и момичетата.

Специалният комитет за борба с рака ще се срещне в четвъртък (9 септември), където ще обсъди обмена на здравни данни и цифровизацията в областта на превенцията и грижите за рака, както и актуализация на изпълнението на химическата стратегия на ЕС за устойчивост в контекста за превенция на рака.

реклама

Подкомисията по сигурност и отбрана ще обсъди ситуацията в Афганистан, както и проучване на тема „Готовност на ЕС и реакции на химически, биологични, радиологични и ядрени (ХБРЯ) заплахи“ и проект на доклад на Свен Миксер (S&D, EE) за „ Предизвикателства и перспективи пред многостранните оръжия за оръжия, режими за контрол на оръжията и разоръжаване “. 

Съдебна зала

Съдът на Европейския съюз ще даде своето становище относно възстановяването на 2.7 милиарда евро от Обединеното кралство поради неспособността му да въведе основан на риска подход към митническия контрол, въпреки многократните предупреждения от OLAF, независимата служба на ЕС за борба с измамите. Невъзможността да се реши този проблем също означаваше, че производителите от ЕС трябваше да се конкурират със подценени стоки, които влизат в ЕС през ЕС. Цифрата на OLAF обхваща годините 2011-2017. Очакват се други важни решения в областта на убежището (C-18/20, C-768/19).

Съвет

Министрите на земеделието и рибарството ще се срещнат неофициално от 5-7. Министрите на икономиката и финансите ще имат неформална среща чрез видеоконференция на 6 септември и ще имат друга неофициална среща на 10-11. Както обикновено Еврогрупата ще се срещне преди приобщаващата среща на 10. 

ЕЦБ

Европейската централна банка ще проведе редовното си месечно заседание в четвъртък, като сега инфлацията надвишава 2%, като всички погледи ще бъдат насочени към това, което ЕЦБ ще направи след това.

Тунис

Върховният представител на ЕС Жозеп Борел ще посети Тунис в петък (10 септември). През юли президентът на Тунис Кайс Саид уволни премиера и подозира, че парламентът се позовава на извънредни правомощия пред демонстрациите за икономически затруднения и нарастването на случаите на Covid-19, ЕС призова Тунис да спазва своята конституция и върховенството на закона . 

Още

EU

Обратно в училище, погледът на EU Reporter към следващата седмица

Публикуван

on

За тези от вас, които са успели да се измъкнат за възстановителна лятна почивка, добре направени, ще ви трябват. Следващият мандат ще бъде (друг) зает. 

Голяма част от законодателството започна своето законодателно пътуване през сложната машина на ЕС за вземане на решения, с много много месни предложения по пътя им към нарязване, нарязване и подправки и накрая хвърлени в тигана на помирителната комисия, за да бъдат представени в пет сутринта от политик с мътни очи като трудно спечелен триумф на президентството. Сред големите неща са предложенията за климата „Дигитален“ и „Подходящ за 55“. Предложенията за климата обещават да бъдат особено натъртени, като се има предвид, че „Законът за климата“, определящ ангажиментите за въглероден диоксид, вече е договорен; намирането на окончателен баланс между предложенията ще изисква търговия с коне в неизвестен досега мащаб.

Брюкселският път е бил в латентно състояние през август, докато катастрофалните събития в Афганистан не доведоха 20-годишната западна намеса до по-малко от триумфалния, изпълнен с паника и безславен изход. „Западът“ се намира в разкъсана бъркотия, с доверие на най-ниско ниво. Комисията на фон дер Лайен се представи като „геополитическа“, администрацията на Байдън обяви „Америка се завръща!“ - и все пак сме тук. Едно нещо, което научих, е, че нещата никога не са толкова лоши, че не могат да станат по -лоши. Триумфът на талибаните и бруталното напомняне, че Ислямска държава не е изчезнала, ще помогнат на онези, които подкрепят идеалите им другаде. Това не е хубава картина, но Европа и по -широкият „Запад“ трябва да имат смелостта на по -доброто си аз, което защитава правата, демокрацията, върховенството на закона и просперитета както у нас, така и в чужбина. 

реклама

Следващата седмица външните министри и министрите на отбраната ще се съберат за неофициални съвети, за да обсъдят последиците от последните събития. Голямата нестабилност по -близо до дома в Северна Африка, Ливан и Беларус - наред с други - и, разбира се, Афганистан.

Министрите на отбраната ще се срещнат, за да обсъдят стратегическия компас на ЕС, като целта е до ноември да има пълен документ; последните събития показаха, че ЕС трябва да поеме повече отговорност и съгласувани действия в областта на сигурността и отбраната.

Във вторник (31 август) ще има извънредна среща на министрите на правосъдието и вътрешните работи, които ще се съберат, за да обсъдят как ще се справят с неизбежното придвижване на хора от Афганистан, презаселването в ЕС, както и да подкрепят онези съседни държави, които вече приети милиони бежанци, които ще се нуждаят от повече финансова подкрепа.

реклама

Върховенство на закона

Трудно е да бъдеш фар за върховенството на закона в чужбина, ако твоите съставни части щастливо разкъсват нормите, което ме отвежда в Полша и Унгария, където състоянието на застой е останало през лятото.

Фон дер Лайен отхвърли евродепутатите и правните експерти в писмо от пет страници, в което се посочва как Унгария е нарушила шест от осем принципа на върховенството на закона, свързани с разходването на бюджета на ЕС, и следователно трябва да задейства наскоро измислената „обусловеност за върховенството на закона“ механизъм за предотвратяване на злоупотреба със средства. Фон дер Лайен пише, че евродепутатите не са предоставили достатъчно доказателства за нарушенията и че Комисията „не е била правилно призована да действа“.

Денят на изчисляване на Полша на 16 август не беше събитие, с допълнително разграничение от централата на Комисията. Човек не може да не си помисли, че в правната служба на Комисията има някой, който има цитат на Дъглас Адамс в рамката на стената им: „Обичам крайните срокове. Обичам силния шум, който издават, докато минават. "

Комисията ритна консервата по пътя, докато те „четат и анализират“ отговора на Полша. Вицепрезидентът Йоурова ще посети Полша в понеделник (30 август). Шумовете, идващи от министъра на правосъдието Збигнев Циобро, не са обнадеждаващи и наскоро написаха в туитър, че ЕС води „хибридна война“ срещу ЕС. 

Междувременно Словения продължава да забавя номинирането на прокурори в Европейската прокуратура, като словенският премиер Янша блокира номинациите.

Още
реклама
реклама
реклама

Тенденции