Свържете се с нас

EU

Как да се осигурят справедливи, хуманни и ефективни процедури за връщане?

ДЯЛ:

Публикуван

on

Ние използваме вашата регистрация, за да предоставяме съдържание по начини, по които сте се съгласили, и за да подобрим разбирането ни за вас. Можете да се отпишете по всяко време.

20130812-10Ефективната и хуманна политика на връщане при пълно зачитане на основните права е ключова част от миграционната политика на ЕС. В съобщение относно политиката на ЕС за връщане, прието днес (28 март), Комисията представя напредъка, постигнат в тази област, и посочва бъдещото развитие и необходимите действия.

През последните години във всички държави-членки са настъпили значителни законодателни и практически промени с цел установяване на справедливи и прозрачни правила и подобряване на начина, по който се извършват процедурите за връщане. Приетата в 2008 Директива за връщане установява ясни, прозрачни и справедливи общи правила относно връщането на граждани на трети страни без законно право на пребиваване в ЕС и относно използването на принудителни мерки, задържане и забрани за повторно влизане. , Въпреки това би могъл да бъде постигнат по-нататъшен напредък, за да се гарантира, че всички гаранции, предоставени по силата на това, се прилагат равномерно в целия ЕС и водят до ефективни и хуманни практики в целия съвет.

Комисарят по вътрешните работи Сесилия Малмстрьом заяви: "Директивата за връщането повлия положително националното законодателство и практика. Тя беше двигател за промяна по отношение на доброволното напускане и наблюдението на принудителното завръщане. Тя допринесе за цялостното намаляване на максималните срокове на задържане в ЕС и помогна за насърчаване на алтернативи на задържането. Все пак ситуацията със задържането в редица държави-членки поражда сериозни опасения. Следователно трябва да продължим усилията си за прилагане на надеждна и хуманна политика чрез практики, които гарантират основните права и достойнството на всеки индивид - независимо от техния миграционен статус. "

реклама

Директивата за връщане допринесе за положително развитие по отношение на: зачитане на основните права; честни и ефективни процедури; намаляване на случаите, в които мигрантите остават без ясен правен статут; примат на доброволното напускане и; насърчаване на реинтеграцията и насърчаване на алтернативи на задържането.

Въпреки тези положителни промени, все още има място за подобряване на практическото прилагане на директивата и като цяло за политиките за връщане.

Усилията трябва да се съсредоточат върху: аспекти, свързани с условията на задържане; по-систематично използване на алтернативи на задържането; създаде независими системи за наблюдение принудително връщане; общата ефективност на политиката (напр. по-бързи процедури и по-високи нива на доброволно връщане).

реклама

Данните показват значителна разлика между лицата, издадени с решение за връщане (приблизително 484,000 2012 души през 491,000 г., 2011 540,000 през 2010 г. и 178 000 през 2012 г.) и тези, които в резултат на това са напуснали ЕС (приблизително 167 000 през 2011 г., 199 000 през 2010 г. и XNUMX XNUMX през XNUMX г.).

Основните причини за невъзвръщаемостта са свързани с практически проблеми при идентифицирането на завръщащите се и в получаването на необходимата документация от органите извън ЕС. Ето защо подобреното сътрудничество със страни извън ЕС е жизненоважен компонент за подобряване на ефективността на процедурите за връщане.

Като цяло Комисията определи пет основни области на действие:

  • Осигуряване на правилно и ефективно прилагане на съществуващите правила: Комисията ще продължи да отстранява всички недостатъци, установени в съобщението с държавите-членки. Тя ще обърне особено внимание на прилагането от държавите-членки на разпоредбите на директивата, свързани с задържането на връщащите се, защитните мерки и правните средства за защита, както и третирането на непълнолетни лица и други уязвими лица в процедурите за връщане. Той ще използва механизма за оценка на Шенген, за да оцени спазването на правилата в областта на връщането и засилен мониторинг на принудителното връщане.
  • Насърчаване на по-последователни и съвместими с основните права практики: Комисията ще приеме „Наръчник за връщане“, съдържащ общи насоки и най-добри практики. Той ще подкрепи усилията, положени от Съвета на Европа за кодифициране на подробни стандарти за задържане.
  • Развитие на по-нататъшен диалог и сътрудничество със страни извън ЕС: Въпросите за връщане и обратно приемане ще продължават да бъдат последователно решавани, балансирано, в диалозите за сътрудничество със страни извън ЕС, като Глобалния подход към миграцията и мобилността и партньорствата за мобилност. Усилията за изграждане на капацитет в държави извън ЕС ще бъдат засилени, например за подобряване на способността им да предоставят помощ и подкрепа за реинтеграция на завръщащите се.
  • Подобряване на оперативното сътрудничество между държавите-членки при връщане: Комисията ще използва Европейска мрежа за миграция като платформа за сътрудничество, особено за събиране и обмен на информация в областта на доброволното завръщане.
  • Подобряване на ролята на FRONTEX в областта на връщането: Координационната роля на Frontex в областта на съвместните операции по връщане следва да бъде допълнително увеличена, като гарантира, че са спазени общите стандарти, свързани с хуманното и достойно отношение към завръщащите се. Трябва да се организират обучения по въпроси, свързани с връщането.

Повече информация

MEMO / 14 / 243
общуване относно политиката за връщане в ЕС

На Сесилия Малмстрьом уебсайт
Следвайте комисар Малмстрьом относно кикотене
ГД вътрешни работи уебсайт
Следвайте ГД вътрешни работи относно кикотене

EU

Седмица напред: Състоянието, в което се намираме

Публикуван

on

Голямата част от тази седмица ще бъде обръщението на председателя на Европейската комисия фон дер Лайен „Състоянието на ЕС“ (SOTEU) до Европейския парламент в Страсбург. Това е самонадеяност, заимствана от САЩ, когато президентът на Съединените щати се обръща към Конгреса в началото на всяка година, като излага своите (и винаги е бил досега) планове за следващата година. 

Винаги съм изумен от американското самочувствие и почти неразрушимата вяра, че Америка е най-великата нация на земята. Макар че мисленето, че сте просто страхотни, трябва да е приятно състояние на ума, лошото състояние на САЩ на толкова много нива в момента ме кара да мисля, че прекалено критичното око, което европейците хвърлят върху тях, може да е по -здравословна перспектива. Все пак понякога би било хубаво, ако можем да признаем многото предимства на ЕС и да бъдем малко по -„европейски и горди“.

Трудно е да се прецени колко интерес проявява SOTEU извън тези, които са най -ангажирани с дейностите на ЕС. По правило европейците, различни от малка група от най -благочестиви, не се замислят за това колко просто разцъфтява ЕС, или като цяло са ентусиазирани от посоката му. Въпреки че може би сме се замислили за противоречието, Великобритания е предоставила на всеки гражданин на ЕС много ярък поглед „какво ще стане, ако?“ 

реклама

Ако погледнем къде е светът, ЕС изглежда сякаш е в по -здравословно състояние от повечето - това също има буквално значение тази година, ние сме може би най -ваксинираният континент на земята, има амбициозен план за турбо зареждане на икономиката ни от пандемичният му спад и континентът простря брадичката си и реши да направи нищо, освен да накара света да се справи с изменението на климата. Аз лично изпитвам голям прилив на надежда от факта, че изглежда, че колективно сме решили достатъчно е достатъчно с онези в ЕС, които искат да отстъпят от демократичните ценности и върховенството на закона. 

Тази седмица от Комисията ще дойдат няколко предложения: Vestager ще представи плана за „цифровото десетилетие на Европа“; Борел ще представи плановете на ЕС за връзки с Индо-Тихоокеанския регион; Джоурова ще очертае плана на ЕС за защита на журналистите; и Schinas ще представят пакета на ЕС за реагиране и готовност при извънредни ситуации в здравеопазването. 

Разбира се, това е пленарно заседание на парламента. Освен SOTEU, ще се обсъжда хуманитарната ситуация в Афганистан и отношенията на ЕС с правителството на талибаните; свободата на медиите и върховенството на закона в Полша, Европейският здравен съюз, Синята карта на ЕС за висококвалифицирани мигранти и правата на ЛГБТИК са предмет на обсъждане.

реклама

Още

EU

Седмица напред: Предварително е предупредено

Публикуван

on

Заместник -председателят на Комисията Марош Шефчович ще представи втория годишен доклад на Комисията за стратегическо прогнозиране в сряда (8 септември). Докладът идва седмица преди годишното обръщение на председателя на Комисията „Състояние на ЕС“. Инициативата е част от усилията да се гарантира, че ЕС е устойчив пред предизвикателствата, но също така е в състояние да се подготви, като вгради предвидливост във всички аспекти на разработването на политики. Докладът за 2021 г. ще разгледа глобалните структурни тенденции към 2050 г., които ще засегнат ЕС, и ще определи области, в които ЕС би могъл да засили световното си лидерство. 

Във вторник (7 септември) комисар Хан ще проведе пресконференция относно приемането на Рамката за зелени облигации, EUGBS (Европейският стандарт за зелени облигации) има за цел да бъде „стабилен инструмент за демонстриране, че те финансират легитимни зелени проекти, съобразени с Таксономия на ЕС “.

Парламент

реклама

Европа, годна за цифровата ера Изпълнителният вицепрезидент и комисар по конкуренцията Маргрете Вестагер ще се срещне (6 септември) с председателите на пет комисии (INGE, ITRE, IMCO, LIBE, AIDA) в парламента за обмен на мнения по дневния ред в областта на цифровите технологии. 

Комитетът по правата на жените и делегацията за връзки с Афганистан ще се срещнат, за да обсъдят положението с правата на жените и момичетата.

Специалният комитет за борба с рака ще се срещне в четвъртък (9 септември), където ще обсъди обмена на здравни данни и цифровизацията в областта на превенцията и грижите за рака, както и актуализация на изпълнението на химическата стратегия на ЕС за устойчивост в контекста за превенция на рака.

реклама

Подкомисията по сигурност и отбрана ще обсъди ситуацията в Афганистан, както и проучване на тема „Готовност на ЕС и реакции на химически, биологични, радиологични и ядрени (ХБРЯ) заплахи“ и проект на доклад на Свен Миксер (S&D, EE) за „ Предизвикателства и перспективи пред многостранните оръжия за оръжия, режими за контрол на оръжията и разоръжаване “. 

Съдебна зала

Съдът на Европейския съюз ще даде своето становище относно възстановяването на 2.7 милиарда евро от Обединеното кралство поради неспособността му да въведе основан на риска подход към митническия контрол, въпреки многократните предупреждения от OLAF, независимата служба на ЕС за борба с измамите. Невъзможността да се реши този проблем също означаваше, че производителите от ЕС трябваше да се конкурират със подценени стоки, които влизат в ЕС през ЕС. Цифрата на OLAF обхваща годините 2011-2017. Очакват се други важни решения в областта на убежището (C-18/20, C-768/19).

Съвет

Министрите на земеделието и рибарството ще се срещнат неофициално от 5-7. Министрите на икономиката и финансите ще имат неформална среща чрез видеоконференция на 6 септември и ще имат друга неофициална среща на 10-11. Както обикновено Еврогрупата ще се срещне преди приобщаващата среща на 10. 

ЕЦБ

Европейската централна банка ще проведе редовното си месечно заседание в четвъртък, като сега инфлацията надвишава 2%, като всички погледи ще бъдат насочени към това, което ЕЦБ ще направи след това.

Тунис

Върховният представител на ЕС Жозеп Борел ще посети Тунис в петък (10 септември). През юли президентът на Тунис Кайс Саид уволни премиера и подозира, че парламентът се позовава на извънредни правомощия пред демонстрациите за икономически затруднения и нарастването на случаите на Covid-19, ЕС призова Тунис да спазва своята конституция и върховенството на закона . 

Още

EU

Обратно в училище, погледът на EU Reporter към следващата седмица

Публикуван

on

За тези от вас, които са успели да се измъкнат за възстановителна лятна почивка, добре направени, ще ви трябват. Следващият мандат ще бъде (друг) зает. 

Голяма част от законодателството започна своето законодателно пътуване през сложната машина на ЕС за вземане на решения, с много много месни предложения по пътя им към нарязване, нарязване и подправки и накрая хвърлени в тигана на помирителната комисия, за да бъдат представени в пет сутринта от политик с мътни очи като трудно спечелен триумф на президентството. Сред големите неща са предложенията за климата „Дигитален“ и „Подходящ за 55“. Предложенията за климата обещават да бъдат особено натъртени, като се има предвид, че „Законът за климата“, определящ ангажиментите за въглероден диоксид, вече е договорен; намирането на окончателен баланс между предложенията ще изисква търговия с коне в неизвестен досега мащаб.

Брюкселският път е бил в латентно състояние през август, докато катастрофалните събития в Афганистан не доведоха 20-годишната западна намеса до по-малко от триумфалния, изпълнен с паника и безславен изход. „Западът“ се намира в разкъсана бъркотия, с доверие на най-ниско ниво. Комисията на фон дер Лайен се представи като „геополитическа“, администрацията на Байдън обяви „Америка се завръща!“ - и все пак сме тук. Едно нещо, което научих, е, че нещата никога не са толкова лоши, че не могат да станат по -лоши. Триумфът на талибаните и бруталното напомняне, че Ислямска държава не е изчезнала, ще помогнат на онези, които подкрепят идеалите им другаде. Това не е хубава картина, но Европа и по -широкият „Запад“ трябва да имат смелостта на по -доброто си аз, което защитава правата, демокрацията, върховенството на закона и просперитета както у нас, така и в чужбина. 

реклама

Следващата седмица външните министри и министрите на отбраната ще се съберат за неофициални съвети, за да обсъдят последиците от последните събития. Голямата нестабилност по -близо до дома в Северна Африка, Ливан и Беларус - наред с други - и, разбира се, Афганистан.

Министрите на отбраната ще се срещнат, за да обсъдят стратегическия компас на ЕС, като целта е до ноември да има пълен документ; последните събития показаха, че ЕС трябва да поеме повече отговорност и съгласувани действия в областта на сигурността и отбраната.

Във вторник (31 август) ще има извънредна среща на министрите на правосъдието и вътрешните работи, които ще се съберат, за да обсъдят как ще се справят с неизбежното придвижване на хора от Афганистан, презаселването в ЕС, както и да подкрепят онези съседни държави, които вече приети милиони бежанци, които ще се нуждаят от повече финансова подкрепа.

реклама

Върховенство на закона

Трудно е да бъдеш фар за върховенството на закона в чужбина, ако твоите съставни части щастливо разкъсват нормите, което ме отвежда в Полша и Унгария, където състоянието на застой е останало през лятото.

Фон дер Лайен отхвърли евродепутатите и правните експерти в писмо от пет страници, в което се посочва как Унгария е нарушила шест от осем принципа на върховенството на закона, свързани с разходването на бюджета на ЕС, и следователно трябва да задейства наскоро измислената „обусловеност за върховенството на закона“ механизъм за предотвратяване на злоупотреба със средства. Фон дер Лайен пише, че евродепутатите не са предоставили достатъчно доказателства за нарушенията и че Комисията „не е била правилно призована да действа“.

Денят на изчисляване на Полша на 16 август не беше събитие, с допълнително разграничение от централата на Комисията. Човек не може да не си помисли, че в правната служба на Комисията има някой, който има цитат на Дъглас Адамс в рамката на стената им: „Обичам крайните срокове. Обичам силния шум, който издават, докато минават. "

Комисията ритна консервата по пътя, докато те „четат и анализират“ отговора на Полша. Вицепрезидентът Йоурова ще посети Полша в понеделник (30 август). Шумовете, идващи от министъра на правосъдието Збигнев Циобро, не са обнадеждаващи и наскоро написаха в туитър, че ЕС води „хибридна война“ срещу ЕС. 

Междувременно Словения продължава да забавя номинирането на прокурори в Европейската прокуратура, като словенският премиер Янша блокира номинациите.

Още
реклама
реклама
реклама

Тенденции