Доклад на Комисията за корупцията е добро начало, но му липсва информация, необходима за обосноваване на борбата с измамите и антикорупционната политика казват одиторите на ЕС

Публикувано днес (10 април) от Европейската сметна палата (ЕСП) до лидерите на ЕС критикува доклада на Комисията на ЕС за борба с корупцията като прекалено описателен, предлагащ малко анализи и никакви съществени констатации, разчитайки вместо това на резултатите от корупцията анкети за възприятие, чиято полезност е ограничена.

„На пръв поглед резултатите от доклада на Комисията изглеждат тревожни. Но констатациите от доклада се базират предимно на възприятията на гражданите и компаниите “, каза Алекс Бренкинкмейер, член на ЕСП, отговорен за анализа. „Реалността може да е различна. И е жалко, че Комисията изключи институциите и органите на ЕС от своя анализ. "

Европейските одитори заявиха, че корупцията и измамите подкопават доверието в публичните институции и демокрацията и че също така подкопават функционирането на вътрешния пазар на ЕС. ЕСП приветства доклада на Комисията за борба с корупцията като обещаващо начало на полезна дискусия. Независимата одитна институция насърчава такава дискусия, тъй като тя е важен принос за отчетността на публичните институции, както на национално, така и на равнище ЕС, спрямо гражданите на ЕС. Подобряването на доброто управление чрез подобряване на прозрачността и отчетността - по-специално в областта на антикорупционните мерки - е от съществено значение за придобиване на обществено доверие в публичните институции. Политиката на прозрачност и отчетност е фундаментално необходима, за да могат тези институции да изпълняват правилно своите задължения и да гарантират целостта на своя персонал. Прозрачността и почтеността са ключови условия за борба с измамите и корупцията.

ЕСП счита, че задълбочените навременни и точни данни и независими оценки на равнище ЕС и държави-членки трябва да бъдат допълнително разработени, за да се идентифицират: (1) действителните рискови области; (2) причини, поради които възниква корупция и; (3) кои мерки трябва да бъдат предприети и кои са се оказали ефективни. Базирането на антикорупционни мерки върху възприятията вместо действителната поява на корупция носи със себе си риск тези мерки да бъдат ненужно обременителни и да не могат да отговорят на истинските причини за корупцията.

Пълният текст на писмото може да бъде намери тук.

Механизмът на ЕС за борба с корупцията от 2011 г., който се основава на член 83 от Договора за функционирането на Европейския съюз, задължава Комисията на ЕС да изготвя доклад за борба с корупцията всяка втора година, започвайки от 2013 г.

Докладът на Комисията описва тенденциите и развитието на корупцията и идентифицира редица успешни антикорупционни мерки, които се използват в държавите-членки. По този начин докладът обхваща широк кръг от въпроси и специфични области, в които корупцията представлява особен риск. Докладът обаче има предимно описателен характер. Той се основава на резултатите от кръгли маси, информация за Евробарометър и преглед на мерките за борба с корупцията. Липсва информация за конкретни констатации.

В първия си доклад за борба с корупцията Комисията не предоставя връзка към цялостния проблем с измамите и корупцията в ЕС и неговите държави-членки. Комисията обаче предоставя аргументи за тематичния си фокус върху обществените поръчки. Обществените поръчки са област с голямо въздействие върху процента на грешки, оценена от ЕСП и поради това се счита за зона с висок риск. Оценката на Палатата за процента грешки не е мярка за измама или корупция. Грешките при обществените поръчки могат да означават, че целите на правилата за обществени поръчки - насърчаване на лоялна конкуренция и гарантиране, че договорите се възлагат на най-добре квалифицирания кандидат - не винаги са били постигани. ЕСП съобщава за всякакви предполагаеми случаи на измами и корупция сред тези неуспехи пред OLAF, който има правомощия за разследване.

Докладът за борба с корупцията, представен от Комисията, оценява постиженията на националните инициативи. Не се предоставя убедително обяснение защо институциите и органите на ЕС са изключени от анализа. От самия доклад обаче и от обратната връзка, която той получи, inter alia, от Европейския омбудсман и дебатите в Европейския парламент, става ясно, че пропускът на институциите и органите на ЕС от доклада е жалко.

Докладът на Комисията на ЕС за борба с корупцията може да бъде намери тук.

Споделете тази статия: