Конкуренция: Как политиката на конкуренция, допринася за повишаване на конкурентоспособността

Докладът на Европейската комисия за политиката на конкуренция за 2013 г. показва, че прилагането на конкуренцията спомага за насърчаване на растежа и конкурентоспособността в целия ЕС. Прилагането на антитръстовото законодателство пречи на доминиращите компании да изключат конкурентите от пазара и създава условия за по-ниски цени на суровините за промишлеността в ЕС.

Контролът на сливанията поддържа пазарите отворени и ефективни. Политиката на държавна помощ поддържа еднакви условия за предприятията на единния пазар и спомага за насочване на публичните ресурси към цели за стимулиране на растежа. Прилагането на конкуренцията също е съществен аналог на предварителното регулиране и ключов инструмент за запазване на основния актив на ЕС - единния пазар.

През 2013 г. Комисията продължи или завърши важни политически инициативи:

- 2013 г. отбеляза десетата годишнина от приемането на Регламент 1/2003, който започна нова ера в прилагането на антитръстовите правила на ЕС. За да ги изпълни, през юни Комисията прие предложение за директива за улесняване на антитръстовите щети. Директивата ще препятства, които понастоящем пречат на жертвите на антитръстови нарушения да търсят и получават обезщетение за вредата, която са претърпели пред националните съдилища (вж. IP / 13 / 525). За първи път Комисията предложи законодателство на ЕС в тази област. Предложението междувременно беше одобрено от Европейския парламент (вж IP / 14 / 455).

- Инициативата за модернизация на държавната помощ (вж IP / 12 / 458), първата цялостна реформа на правилата за държавните помощи от самото им създаване донесе значителен напредък. По - специално, през юни 2013 Комисията прие нови насоки относно регионалната помощ (вж IP / 13 / 569). През юли Съветът прие два регламента: една по-ефективна процедура и друга, която позволява на Комисията да освобождава новите категории помощи от предварителна нотификация (вж. IP / 12 / 1316).

- Вземайки предвид развитието на кризата, Комисията адаптира своите кризисни правила за държавна помощ за банките (вж IP / 13 / 672 намлява MEMO / 13 / 886). Банките с недостиг на капитал ще трябва да получат акционери и вноски на подчинени длъжници, преди да прибегнат до държавен капитал. Това ще изравни конкурентните условия между подобни банки, разположени в различни държави-членки, и ще намали фрагментацията на финансовите пазари.

- През декември 2013 г. Комисията прие нови правила за опростяване на контрола върху сливанията. Това е конкретен пример за ангажимента на Комисията да насърчава растежа и конкурентоспособността чрез намаляване на регулаторната тежест за предприятията и гражданите в ЕС (инициатива REFIT IP / 13 / 891).

През 2013 г. Комисията също взе важни решения за конкуренцията, включително в сектори със стратегическо значение за растежа и конкурентоспособността като финансови услуги, енергетика и цифрова икономика:

- Комисията продължи да бъде много активна в борбата си срещу картелите, които могат да навредят на потребителите и да влошат конкурентоспособността и перспективите за растеж на Европа чрез изкуствено надуване на разходите за производство. В контекста на текущото разследване на автомобилни части, през юли 2013 г. Комисията глоби пет доставчици на автомобилни части за участието им в картели за доставка на кабелни снопове, които провеждат електричество в автомобили, на Toyota, Honda, Nissan и Renault (вж. IP / 13 / 673).

- Комисията също наложи санкции за незаконни споразумения между фармацевтични компании, за да забави навлизането на пазара на генерични лекарства (за циталопрам от Lundbeck, вж. IP / 13 / 563; и Фентанил, от Янсен-Силаг, вижте IP / 13 / 1233). Подобни споразумения могат да навредят на пациентите, така и на държавните бюджети.

- Комисията се ангажира с широки усилия за повишаване на прозрачността на финансовия сектор. През декември Комисията глоби осем банки на обща стойност над 1.7 милиарда евро за участие в картели за финансови деривати въз основа на лихвените стойности LIBOR и EURIBOR (вж. IP / 13 / 1208). През юли 2013 г. Комисията изпрати изложение на възраженията до някои от най-големите световни инвестиционни банки относно предполагаемо тайно споразумение на пазара за суапове за кредитно неизпълнение (CDS, вж. IP / 13 / 630).

- В енергетиката, ключов принос в икономическите сектори, Комисията се фокусира върху улесняването на достъпа до енергийния пазар и насърчаването на инвестициите. В този контекст Комисията прие правно обвързващи ангажименти от ČEZ, чешкия електрически оператор (вж IP / 13 / 320). Комисията също така имаше за цел да осигури адекватно ценообразуване, като продължи да проучва размяната на електроенергия (вж IP / 14 / 215 намлява IP / 14 / 214). В 2013 влезе в сила новите правила за държавна помощ за оценка на квотите, предоставени в рамките на Европейската схема за търговия с емисии (ETS) (вж. IP / 12 / 498) И Комисията одобри националните схеми за няколко държави-членки. Тези правила са насочени към ограничаване на въздействието на изменението на климата върху разпоредби на конкурентоспособността на промишлеността, особено за енергоемък отрасъл.

- В цифровата икономика, секторите на ИКТ и медиите, като се има предвид тяхното значение за икономическия растеж и бързината на технологичното развитие, ефективната политика на конкуренция и прилагането са от съществено значение за справяне с потенциалните неизправности. Комисията продължи да провежда изпълнителни действия срещу далекосъобщителни оператори, заподозрени в антиконкурентно поведение, и глоби Telefónica и Portugal Telecom за съгласие да не се конкурират помежду си на иберийските телекомуникационни пазари (вж. IP / 13 / 39). Комисията също отбеляза значителен напредък в разследванията си относно потенциалната злоупотреба с господстващо положение в секторите на онлайн търсене и реклама (проучването на Google - вж. IP / 14 / 116) И на стандартни важни патенти (СИП) за мобилни комуникации (виж IP / 14 / 489 намлява IP / 14 / 490).

Сътрудничеството с органите по конкуренция по света помогна за справяне с предизвикателствата, породени от нарастващата интернационализация на бизнеса. Комисията продължи да участва в политически диалог с органите за защита на конкуренцията в редица държави, за да насърчи сближаването на правилата за конкуренция и подписа споразумение за сътрудничество от нов вид с Швейцария, което ще позволи на двете агенции по конкуренция да обменят получената информация в съответните им разследвания (т.нар. споразумение от второ поколение). През 2013 г. Комисията подписа и Меморандум за разбирателство за сътрудничество в областта на законодателството в областта на конкуренцията с Комисията по конкуренция на Индия.

Пълният текст на доклада 2013 относно политиката на конкуренция и придружаващия го работен документ на службите са можете да намерите тук.

Споделете тази статия: