Сливания: Комисията одобрява PVC джойнт венчър между INEOS и Solvay, предмет на условия

След задълбочено разследване, Европейската комисия разреши съгласно Регламента за сливанията на ЕС предложеното обединяване на европейския бизнес с хлорвинил на INEOS AG от Швейцария и Solvay SA от Белгия в новосъздадено съвместно предприятие.

Одобрението зависи от продажбата на някои от заводите на INEOS за суспензионен поливинилхлорид (S-PVC) и свързаните с тях активи. Тази продажба ще предостави на купувача самостоятелен S-PVC бизнес, способен да се конкурира с новото съвместно предприятие. Комисията имаше опасения, че транзакцията, както беше първоначално уведомена, щеше да позволи на слятото предприятие да повиши цените на S-PVC в Северозападна Европа и на натриевия хипохлорит („белина“) в Бенелюкс, тъй като обедини двата най-големи доставчика в тези пазари. Предложените ангажименти отговарят на тези опасения.

Заместник-председателят на Комисията, отговарящ за политиката на конкуренцията Хоакин Алмуния, каза: „PVC е важна суровина, използвана в строителния сектор и в много други индустрии. Предложените ангажименти ще гарантират, че сделката няма да доведе до по-високи цени в ущърб на бизнеса и потребителите в Европа“. S-PVC е вид смола, използвана например за производство на тръби или рамки за прозорци. Белината се използва главно за обработка на вода, дезинфекция и избелване на пране.

На пазара за суровини S-PVC в Северозападна Европа транзакцията, както беше първоначално уведомена, би премахнала най-силния конкурент на INEOS, Solvay. Обединеното предприятие щеше да се сблъска с недостатъчен конкурентен натиск от останалите много по-малки играчи и следователно щеше да може да повиши цените. Освен това Комисията откри доказателства, че INEOS е притежавал, още преди сделката, известна степен на пазарна мощ, което му е позволило да увеличи цените. Разследването на Комисията разкри също така, че конкурентите на страните не биха имали нито капацитета, нито стимулите да разширят производството в достатъчна степен, за да компенсират увеличението на цените от новото съвместно предприятие.

Освен това вносът не играе важна роля на този пазар и е малко вероятно това да се промени съществено в бъдеще. И накрая, клиентите не притежават значителна покупателна сила и следователно биха пострадали от намаляването на опциите за доставка след транзакцията. Комисията установи също така, че ефективността, твърдяна от страните, дори и да бъде приета, ще бъде ограничена в сравнение с вероятното увеличение на цената в резултат на сделката и следователно няма да бъде достатъчна, за да компенсира нейните отрицателни ефекти върху клиентите.

На пазара за белина в Бенелюкс транзакцията би създала пазарен лидер с пазарен дял над 60%, докато Akzo, единственият останал играч, очевидно не би могъл да ограничи достатъчно слятото предприятие, за да избегне повишаването на цените за клиенти. За да отговорят на тези опасения, компаниите предложиха да продадат заводите на INEOS за S-PVC във Вилхелмсхафен, Мазингарбе и Беек Гелеен, заедно с активите за производство на хлор и етилендихлорид ("EDC") в Tessenderlo и Runcorn. Обединеното предприятие и купувачът ще сключат споразумение за съвместно предприятие за производство на хлор в Runcorn. Продажбата ще предостави на купувача напълно интегриран самостоятелен S-PVC бизнес.

Тези ангажименти премахват припокриванията между дейностите на страните както на пазара за стоков S-PVC в Северозападна Европа, така и на пазара на белина в Бенелюкс. Страните са се ангажирали да не приключват предложената сделка преди сключването на обвързващо споразумение за продажба на бизнеса за продажба на подходящ купувач, одобрен от Комисията. Набор от критерии за купувач ще гарантира, че тези активи се продават на купувач, способен да управлява бизнеса като конкурентна сила на пазара. Комисията заключи, че транзакцията, изменена от ангажиментите, вече няма да поражда опасения за конкуренцията. Това решение зависи от пълното спазване на поетите ангажименти.

История

Комисията вече се е занимавала с производството на PVC. По-специално Комисията одобри две последователни придобивания, предприети от INEOS в тази индустрия в близкото минало: през 2008 г. Комисията одобри след задълбочен преглед придобиването от INEOS на Kerling (вж. IP / 08 / 109) и през 2011 г. одобри придобиването от INEOS на PVC бизнеса на Tessenderlo (вж. IP / 11 / 929).

INEOS и Solvay уведомиха Комисията за планираната сделка на 16 септември 2013 г. Комисията започна задълбочено разследване на 5 ноември 2013 г. (вж. IP / 13 / 1040). На 21 януари 2014 г. Комисията уведоми страните в изложение на възраженията, че предложената транзакция, както беше първоначално уведомена, повдигна сериозни опасения относно конкуренцията на пазара на стоков S-PVC в Северозападна Европа и на пазара на белина в Бенелюкс.

Разследването на Комисията установи, че предложената транзакция няма да породи опасения за конкуренцията на всички други пазари, където дейностите на страните се припокриват или са вертикално свързани, по-специално на пазарите за бутадиен, рафинат1, хлор, сода каустик, мономер на винилхлорид, солна киселина, емулсия PVC, метиленхлорид и хлороформ. Това се дължи главно на ограничената промяна в комбинирания пазарен дял и наличието на други участници на пазара, способни да окажат достатъчно ограничение.

Фирми

INEOS е майка на група компании, които са активни в производството на нефтохимикали, специални химикали и петролни продукти. Нейното дъщерно дружество, INEOS ChlorVinyls, е европейски производител на хлор-алкални продукти и доставчик на поливинилхлорид (PVC).

Solvay е майка на група компании, които са международни активни в изследванията, разработването, производството, маркетинга и продажбата на химикали и пластмаси. Неговото дъщерно дружество SolVin е европейски доставчик на PVC смоли.

Съвместното предприятие ще бъде съвместно контролирано от двете си майки. Съгласно споразумението между INEOS и Solvay, не по-късно от шест години след създаването си, съединението ще премине под единствения контрол на INEOS. Тогава сделката може да бъде предмет на допълнителен преглед от Комисията.

правила и процедури за контрол на сливанията

Комисията е длъжна да оценява сливанията и придобиванията, включващи компании с оборот над определени прагове (вж. Член 1 от Регламента за сливанията) И за предотвратяване на концентрация, която би възпрепятствала значително ефективната конкуренция в ЕИП или всяка значителна част от него.

По-голямата част от обявените операции не представляват проблеми за конкуренцията и са изчистени след рутинна проверка. От момента, в една сделка е постъпило уведомление, Комисията по принцип има общо 25 работни дни, за да реши дали да издаде одобрение (Фаза I) или да започне задълбочено разследване (Фаза II).

В момента има пет други текущи разследвания за фаза II на сливания. Първият се отнася до предложеното придобиване на германската циментова компания Cemex West от нейния конкурент Holcim от Швейцария (вж. IP / 13 / 986). Крайният срок за окончателно решение по този случай е 8 юли 2014 г. Второто текущо разследване, планираното придобиване на Telefónica Ireland от Hutchison 3G UK (H3G), засяга пазарите за мобилна телефония на дребно и за достъп на едро и генериране на повиквания в Ирландия (вж IP / 13 / 1048). Крайният срок за окончателно решение по този случай е 20 юни 2014 г. Третият се отнася до предложеното придобиване на E-Plus от Telefónica Deutschland (вж. IP / 13 / 1304 намлява IP / 14 / 95) с краен срок, отложен от 5 май 2014 г. Четвъртата фаза II разследване се отнася до планираното придобиване от Huntsman на редица дялови участия, притежавани от Rockwood, и двете от САЩ (вж. IP / 14 / 220). Крайният срок за окончателно решение по този случай е 18 септември 2014 г. Последният текущ случай във фаза II беше открит през април 2014 г. във връзка с планираното придобиване на определени активи на швейцарската група за строителни материали Holcim от нейния мексикански съперник Cemex (вж. IP / 14 / 472). Срокът за решение по случая е 5 септември 2014 г.

Повече информация ще бъде на разположение на конкуренция уебсайт, на Комисията публичния регистър случай под номера на делото M.6905.

Споделете тази статия: