Становище: Три приоритета за да рестартирате Украйна след президентските избори

By Orysia Lutsevych (Представи), Научен сътрудник, Русия и програма Евразия, Къща Чатам

От протестите на "евромайдан" Кремъл е изобразяван на пост-революция украинско ръководство като националист и фашистката хунта. Това е попречило диалог на високо равнище с Москва и подстрекавани страх и омраза в източната част на Украйна към новите власти. Според едно проучване на общественото мнение Левада повече от 40% от руснаците смятат, че до голяма степен рускоезично население на изток е заплашен от националисти, и много руски говорещи в югоизточната част не приемат властта на новото правителство в Киев.

Свободните и честни президентски избори са от съществено значение, за да се докаже, че Украйна има законен президент и се ангажира с демократичните ценности. Дори ако изборите в две от oblasts, Донецк и Луганск, може да бъде частично прекъснато от проруските сепаратисти, три други региони на изток - Харков, Днепропетровск и Запорожие - са под контрола на Киев и трябва да са в състояние да проведе свободни и честни избори.

Петро Порошенко, който в момента гласува над 40%, най-вероятно ще спечели. Списание "Форбс" през 2013 г. го класира на седмо място по богатство в Украйна, богатството му от потребителски стоки - предимно сладкарски изделия и автомобили.

Популярността му нарасна по време на зимния протест в Киев, отчасти защото той предостави финансова подкрепа за поддържане на протестиращите и подпомогна активисти, които бяха отвлечени от бандити и полиция. Проектира доверие и не се свени от първите линии на конфронтация между протестиращите и полицията. Политическото му минало в сътрудничество с бившите президенти Виктор Юшченко и Виктор Янукович го преследва, но в по-малка степен от останалите претенденти, особено Юлия Тимошенко.

Три приоритета

Ако Порошенко е избран, той ще бъде по същество проевропейски и прореформистки мандат. Новоизбраният президент трябва да се фокусира върху три ключови приоритета.

На първо място, той трябва да гарантира сигурността и териториалната цялост чрез реформиране на силите за сигурност. В най-източната област на Украйна е в опасност да се превърне в един беззаконен територия, където тежко въоръжени мъже продължават да поеме обществени сгради, милитаризирам населението, изтезания активисти и местни независими медии, и говорят за създаване на отцепилите се държави.

Многобройни събития на югоизток показаха, че съществуващите украински сили за сигурност са неефективни, корумпирани и инфилтрирани от руските тайни служби. В много случаи местните полицейски сили все още проявяват лоялност към стария режим, вместо да защитават обществената сигурност. В Одеса местният ръководител на полицията си сътрудничи със сепаратисти, които стреляха по проукраински демонстрация зад полицейските редици. Произтичащият вакуум в сигурността доведе до цивилни жертви на около 120 от двете страни на конфликта. Установяването на способности, които биха увеличили граничната и киберсигурността и ще засилят украинската армия за противодействие на заплахата на бойците за цивилните на изток трябва да бъде приоритет.

Второ, новият президент трябва да започне една нация-широк дебат за демокрацията в Украйна. Споделянето на правомощията между Киев и регионите, финансовата децентрализация, политическа отчетност и контрол върху държавните гаранции на своите граждани следва да бъдат отразени в новата конституция.

Събирането на процеса на вземане на решения по-близо до гражданите, е от първостепенно значение. Украйна се нуждае от нова административна система, която може да отговори на новите предизвикателства. Нови парламентарни избори трябва да се нарича до края на годината, за да се събере представителна парламента, която да отразява новите реалности и осигурява свеж шанс за украинците в Донбас да избират свои представители. С промяна на конституцията към парламентарно-президентска система, парламентът ще има правомощието да разреши реформи и постигане на новия обществен договор.

Трето, новият лидер трябва да отвори Украйна за международни пазари и инвестиции. Икономическите реформи трябва да се съсредоточат върху създаването на отворени и равни условия за вътрешни и чуждестранни инвеститори. Подписването на икономическата част от Споразумението за асоцииране с ЕС би дало силен тласък за установяване на стабилна върховенство на закона и ограничаване на корупцията. Обръщането към инвеститорите в световен мащаб ще осигури необходимите ресурси за нов икономически тласък и така необходимата модернизация на украинската икономика. Трябва да се вземе важно решение дали руските инвеститори ще бъдат допуснати до стратегически индустрии. Диверсификацията на износа трябва да бъде приоритет. Следва да се създадат нови партньорства извън държавите-членки на ЕС с Китай, Централна Азия и Латинска Америка.

Разбира новото украинско ръководство трябва да се търси подобряване на отношенията с Русия, но такъв сценарий едва ли е възможно в краткосрочен план. Русия се водят скрита война над Украйна с помощта на кибер, информация и неконвенционални война. Днес, дори и на изток, след анексията на Крим, украинци възприемат Русия като агресивен състояние и повече от 70% имат отрицателно мнение за президента Путин и смятат, че той се меси във вътрешните работи на Украйна, според проучване на общественото април на украинския Оценка агенция. Това е само една силна независима Украйна с демократична система на управление и устойчива енергийна политика, която да разполага с реалистичен диалог с Русия. Всичко друго ще е тактически ход, само за да оцелеят на тревожни времена.

Добрата новина за новоизбраният председател е, че украинското общество е силен лобист за реформа. Почти 40% от вземането на населението, че са готови да издържат краткосрочни трудности за положителна промяна и по-голямата част вярват, че изборите ще помогнат за подобряване на ситуацията. Новият президент трябва да се възползва от това определение.

Споделете тази статия: