ВЕИПЦ: Комисията за вземане на правото на ЕС, по-лек, по-просто и по-евтино

Само няколко дни преди Европейския съвет, Комисията прокарва допълнително дневния ред на ЕС за интелигентно регулиране. Съобщение, прието днес (18 юни), показва, че прилагането на регулаторната програма за годност и ефективност на регулаторите на Комисията (REFIT) е в разгара си и че правото на ЕС наистина става по-леко, по-лесно и по-евтино, Освен това Комисията увеличава динамиката на интелигентното регулиране, като представя редица нови инициативи за опростяване, оттегляне на висящи предложения и отмяна на съществуващо законодателство, Най- годишно табло оценява постигнатия напредък във всички области на политиката и за всяка отделна инициатива, включително от страна на Съвета и Парламента. (За подробности вижте по-долу и MEMO).

Председателят Барозу каза: "Комисията разширява своята програма за интелигентно регулиране. REFIT е важен за икономическия растеж и заетостта в Европа. Искаме да улесним живота на нашите граждани и предприятия, като фокусираме законодателството на ЕС върху онези въпроси, които най-добре се решават на европейско ниво, като същевременно правим той е по-лек, по-опростен и по-евтин. Постигаме добър напредък. Но резултатите не идват за една нощ. Успехът изисква непрекъснати усилия, ясни политически приоритети и ангажираност от всички институции на ЕС и по-специално държавите-членки. Изключително важно е това да продължи работа в следващия законодателен орган. "

Днешните REFIT комуникации и индекси показват напредъка в следните области:

Действия, предприети от Комисията

Повечето от законодателните предложения за опростяване и намаляване на тежестта, определени през октомври 2013, са приети или са планирани за приемане през тази година. Комисията официално одобри и публикува Изтегляне на 53 предстоящи предложения след консултация с Парламента и Съвета, включително всичките девет инициативи на REFIT. Комисията реши също да не представя редица предложения, например в областта на безопасността и здравето при работа на фризьорите. Комисията подготвя отмяна на съществуващото законодателство на ЕС, както е предвидено, и започна работа по оценките и проверките за пригодност в области като отпадъците, безопасността и здравето при работа и общия закон за храните.

Действия, предприети от Съвета и Европейския парламент

От октомври 2013 законодателят (Парламентът и Съветът) прие редица важни предложения за опростяване и намаляване на тежестта, включително законодателство относно признаването на професионалните квалификации, обществените поръчки и цифровия тахограф.

реклама

Действия, предприети от държавите-членки

Според оценките, до 1 / 3 на административната тежест, свързана със законодателството на ЕС, произтича от националните мерки за прилагане¹, Ето защо държавите-членки носят важната отговорност не само за навременното прилагане и пълно прилагане на правото на ЕС, но и на прави това по най-малко тежък начин. В това отношение властите на държавите членки трябва да използват възможностите за опростяване, предлагани от законодателството на ЕС, и да гарантират, че законите на ЕС се прилагат на национално, регионално и местно ниво възможно най-ефективно и ефикасно.

Нови действия на REFIT, обявени днес от Комисията

Поддържането на законодателството на ЕС „годно за цел“ изисква непрекъснати усилия. По тази причина Комисията прилага REFIT като постоянна програма и наскоро актуализира картографирането и проверката на законодателния състав на ЕС което беше извършено за първи път по REFIT през 2013 г. Бяха взети предвид и коментарите и предложенията от различни заинтересовани страни към дневния ред на Комисията REFIT, получени от октомври 2013 г.

Въз основа на този анализ Комисията счита това нови инициативи за опростяване и намаляване на тежестта са гарантирани в няколко области. Тези инициативи включват опростяване на законодателството на ЕС в областта на документите за самоличност и пътуване, разработване на нова цялостна архитектура за бизнес статистиката, разширяване на системата за обслужване на едно гише в областта на ДДС за всички стопански и потребителски доставки заедно с развитието на интернет портал на ЕС за ДДС за информиране на предприятията относно националните правила за ДДС и правилата на ЕС в областта на ДДС и кодифициране на законодателството относно списъците с визи за трети държави.

Комисията ще го направи подготви отмяна на законодателство в други областиенергийно етикетиране, транспортни тарифи и условия, Общата селскостопанска политика и по отношение на стандартизираното отчитане в областта на околната среда. Освен това Комисията проучва и достиженията на правото на ЕС по отношение на полицейското сътрудничество и съдебното сътрудничество по наказателноправни въпроси, за да идентифицира действия, които биха могли да бъдат отменени в контекста на изтичането на преходния период, предвиден в Договорите.

Комисията счита, че е добро законодателно управление да оттеглят предложения, които не са напреднали в законодателния процес, за да се даде възможност за ново начало или за алтернативни начини за постигане на предвидената законодателна цел. Внимателното разглеждане на всички предстоящи предложения пред законодателя доведе до идентифициране на допълнителни предложения, които са или остарели, или без подкрепа от законодателя и следователно трябва да бъдат оттеглени. Те включват предложения за схеми за компенсиране на инвеститорите, бременни работници, такси за сигурността на въздухоплаването и компенсационен фонд за щети от замърсяване с нефт. За оттегляне ще бъде предложено и предложение за освобождаване на микропредприятията от някои разпоредби за хигиена на храните, които са в процес на законодателна процедура от 2007.

Като се имат предвид съображенията относно сроковете, свързани с новия законодателен орган, сегашната Комисия ще се съсредоточи върху ключови елементи в 2014. Комисията извършва проверка планиране и ще запази само най-важните елементи.

И накрая, Комисията предвижда стартиране в средносрочен план на няколко нови оценки и фитнес проверки изпълнението на съществуващите регламенти на ЕС и прилагането на договорното право.

Съвместно начинание

Регулаторната пригодност може да бъде постигната само съвместно от европейските институции, държавите-членки и заинтересованите страни в бизнеса и гражданското общество. Трябва да се даде приоритет на нормативната уредба и всички институции на ЕС следва да оценят въздействието на своите политически решения, независимо дали са на етап подготовка или в законодателния процес. Днес редовно възникват пречки пред интелигентното регулиране поради липсата на ангажираност и ангажираност от страна на другите институции, държави-членки и заинтересовани страни в бизнеса и гражданското общество.

Комисията ще наблюдава практиките за прилагане от държавите-членки на тези и всички други действия на REFIT и включва състоянието на следващото издание на неговия индекс, планирано за 2015, Комисията продължава да работи с държавите-членки и заинтересованите страни за изготвяне на по-солидна информация за въздействието на регламента на ЕС. Резултатите от тази работа ще бъдат включени в следващия индекс на REFIT.

Нова група на високо равнище

Досега две групи на високо равнище за по-добро регулиране и административна тежест подкрепиха Комисията при изпълнението на програмата за интелигентно регулиране. Комисията счита, че тази подкрепа и експертен опит могат най-полезно да бъдат комбинирани една единствена група, с преработен мандат за оценка на въздействието на регламента на ЕС по места в държавите-членки. Комисията ще направи предложение за създаване на тази нова група на високо равнище през следващите месеци.

Следващи стъпки

Комисията ще продължи да изпълнява всички инициативи на REFIT, както е посочено в неговата работна програма за 2014.

Всички нови инициативи, представени днес, са показани индикативно в работния документ на службите на Комисията и подлежат на потвърждение в работната програма на Комисията за 2015.

Повече информация

MEMO
Днешната комуникация и табло на Уебсайт на REFIT

Споделете тази статия: