Правата на интелектуална собственост

By Laure де Hauteclocque

Европейската комисия заяви, че правата на интелектуална собственост (ПИС) се нуждаят от по-добра защита в ЕС, и предполага, че осигуряват по-добри данни, укрепване участие на заинтересованите страни, както и насърчаване на по-тясно държава-членка на сътрудничество са начините да се постигне това.

Целите на Комисията са изложени в две съобщения - един План за действие на правата върху интелектуалната собственост в ЕС и Стратегия относно ПИС в трети страни - публикувано този месец.

И двете съобщения имат за цел да се справи с нарушенията на правата на интелектуална собственост, причинени отчасти за повишаване на нивото от последните технологични промени. Затягането на спазването на правата върху интелектуалната собственост е от жизненоважно значение за опазването на конкурентоспособността на промишлеността на ЕС, Комисията вярва.

Стратегия за защита и правоприлагане

Технологичната промяна е направила преглед на стратегията 2004 приоритет. Непрекъснатия растеж на интернет икономиката и нарастващата роля на развиващите се икономики, призовава за "интелигентен подход" при използването на наличните инструменти на търговската политика за защита и прилагане на правата на интелектуална собственост в трети страни. Те включват търговски споразумения, законодателни действия и уреждане на спорове, бюра за помощ и техническа помощ.

Новата стратегия излага шест основни предизвикателства и предлага възможни решения за всеки.

1) Подобряване на участие на заинтересованите страни

Общественото мнение не е обърнато достатъчно внимание в по IP политика. За да отговори на този въпрос, Комисията иска да насърчи по-широк диалог със заинтересованите страни, включително държавните органи, гражданското общество и на Европейския парламент, за да се повиши осведомеността и да направлява политиката.

2) Осигуряване на по-добри данни

Някои данни, като например мащаба и въздействието на нарушение на ПИС, е трудно да се получи в резултат на нежеланието на носителите на права да разкрие подробности. Необходими са обаче тези данни с цел подпомагане на основани на доказателства политики и да се определи количествено по-точно ролята и влиянието на IP и ПИС нарушение.

Няколко инициативи, като например създаването на Европейска обсерватория за нарушенията на правата на интелектуална собственост, които вече са били предприети за подобряване на събирането и отчитането на данните. Според Комисията, събиране и отчитане на данни следва да бъде допълнително засилено и редовни изследвания на проведените "приоритетни държави".

3) Въз основа на законодателството на ЕС

Необходима е хармонизация с цел осигуряване на по-прост и по-предвидима рамка за потребителите и индустрията, както и да улесни преговорите с трети страни. При договаряне с държави извън ЕС, липсата на хармонизация в някои области на ПИС може да ограничи способността на ЕС за справяне с IP въпроси. А директива на търговски тайни, насочени към подобряване на условията за иновативна дейност, е бил предложен. Освен това, в съобщението се подчертава необходимостта от хармонизиране на използване на международни договори. Съществуващите съответни договори за ПИС трябва да бъде ратифициран от всички страни-членки казва на Комисията.

4) Повишаване на сътрудничеството в рамките на ЕС

Сътрудничество между държавите-членки и ЕС трябва да се подобри, за да се гарантира по-стратегически и последователен подход към въпросите на интелектуалната в трети страни. Това трябва да стане например при използването на партньорства, създадени за изпълнение на стратегията за достъп до пазара.

5) Подобряване на защита и правоприлагане в трети страни

Въпреки че Комисията признава факта, че само няколко значими многостранни споразумения в областта на ПИС са провеждани, усилията за подобряване трябва да продължи рамките на международната ПИС. Това включва например по-добра защита на географските указания в рамките на Световната търговска организация.

Двустранни споразумения са друга полезна възможност за разглеждане на конкретни въпроси. Няколко наскоро сключени търговски споразумения са интегрирани глави за изпълнение защита IP, и това трябва да се насърчава. "IP диалози" или "IP работни групи" също могат да бъдат полезни в включваща редовни взаимодействия между ЕС и трети страни, предоставянето на техническа помощ за развиващите се страни и за мониторинга на ситуацията в областта на ПИС в трети страни.

В случая на държави, които постоянно нарушават международните ангажименти на правила IP, финансиране от ЕС може да бъде ограничена. Това няма да повлияе на програмите, финансирани от Европейските фондове за развитие или развитие на инструментите за сътрудничество обаче.

6) оказване на помощ на притежателите на права на ЕС в трети страни

Комисията вече е установила три ПИС, бюра за предоставяне на помощ за фирмите от ЕС (по-голяма Китай, Югоизточна Азия и Южна Америка), както и наличието на IP опит в ключови региони трябва да се увеличи.

Списък на приоритетните страни, където носителите на права на ЕС страдат защита посредствено ПИС ще се актуализира на всеки две години. Целта е да се помогне на бизнеса, и по-специално на малките и средни предприятия, като ги направи по-наясно с потенциала IP риска при търговия с някои трети страни.

План за действие на ЕС в областта на правоприлагането

Новият план за действие се съсредоточава върху прилагането на ПИС в рамките на ЕС. Тя поставя особен акцент върху борбата срещу търговски мащаб IP дейност нарушение, което се разглежда от Комисията като ключова заплаха.

Комисията излага десет действия и предлага нови инструменти на политиката на правоприлагането. Тези действия са разделени в три основни категории: (1) влиянието на всички участници по веригата на добавената стойност IP, (2) сътрудничеството между публичните органи и (3) подобряване на мониторинга и за насочване на политиката IP изпълнение.

1) A роля за всички участници по веригата на добавената стойност IP

Комисията счита, че потребителите, служители и бизнес не винаги са наясно с мащаба на икономическото вреда че IP дейност може да доведе до нарушение. Поради това Комисията желае да започне и наблюдава едно ново поколение от целенасочени информационни кампании с цел да се повиши осведомеността и да подчертае ползите от избора на продукти, които зачитат правата на интелектуална собственост.

Новите технологии донесоха ползи - по-ефективни вериги на доставки, намаляване на разходите за материални запаси и увеличаване на преките доставки - които понякога се използват от IP-нарушаване на търговски оператори. Комисията ще постави началото на поредица от действия за консултации с цел разработване на схема за дължи-старание ЕС и ще насърчи доброволното отнеме на инициативата.

За да се открият и да се прекъсне търговски мащаб дейности IP-престъпни, споразумения между носителите на права и бизнес партньори, на които те се позовават на източник, насърчаване, разпространяват и продават своя продукт са важни. Диалог между заинтересованите страни са били инициирани от Комисията, с цел да се улесни развитието на Меморандуми за разбирателство (МР), като целта е да се лиши IP нарушителите на своите източници на приходи. В този контекст, целта на Комисията е да се улесни развитието на допълнително доброволно МР да се намали печалбата на търговски мащаб нарушение IP онлайн.

Подпомагане на МСП за упражняване на техните права на интелектуална собственост: Директива на 2004 относно упражняването на правата на интелектуална собственост предвижда хармонизирани правила относно системата за гражданска IP защита. Въпреки това, високата цена и сложността на спорове може да разубеди МСП от прилагането на техните ПИС. Поради това Комисията има за цел да се консултира със заинтересованите страни относно необходимостта за бъдещите действия на ЕС за подпомагане на МСП да упражняват правата си.

Сторнирания системи: Сторнирания схеми дават възможност на потребителите да се оспори и да не плащат за услуга или продукт, че не би искал да закупи, ако те вече са известни, че не е истински. Според Комисията, тези схеми могат да играят роля в ограничаването на операторите IP-нарушение. Поради това Комисията ще се консултира със заинтересованите страни относно въздействието на сторниране на плащане и ще проучи необходимостта и възможностите за предприемане на конкретни действия в тази област.

2) сътрудничеството между публичните органи

Транснационалния характер на организираната престъпност, участващи в IP-нарушение изисква засилено сътрудничество между националните органи. Ето защо Комисията предложи да се създаде една държава-членка експертна група по IP изпълнително, които държавите-членки могат да споделят най-добрите практики.

Обучението на националните органи в дейности IP-нарушение, до голяма степен се осъществява на национално ниво. Комисията счита, че е налице необходимост от разработване на трансграничната програма за обучение орган IP изпълнение. Следователно ще подкрепи развитието на цялостен набор от IP програми за обучение относно прилагането на директивата за националните органи в контекста на единния пазар.

отговорност Публични изпълнители "за проверка на обществените поръчки за IP-нарушава продукти: Използването на договори за обществени поръчки може да доведе до услуги от публичния сектор, просмукана с IP-нарушаващите продукти. За да се справи с този проблем, Комисията има за цел да се развива, популяризира и публикува наръчник за най-добра практика за държавните органи, за да се избегне закупуването на фалшифицирани стоки.

3) По-добър контрол и насочване на политиката IP правоприлагане

С цел да се насочите политики IP изпълнителни действия, които са най-вероятно да навреди на инвестициите в иновации и икономически растеж, Комисията ще публикува двугодишен доклад за икономическото въздействие на политиката на ЕС за IP. Това би, според Комисията, служи като по-ефективен мониторинг инструмент за нова политика IP изпълнение на ЕС.

Следващи стъпки

Действията, посочени в двете съобщения ще бъдат стартирани и се извършват в 2014 и 2015. Въз основа на резултатите от тези действия, Комисията ще прецени дали са необходими допълнителни мерки.