Wanted: Супермен (или жена), за да бъде върховният представител за външната политика на ЕС

Становище от Денис Макшейн

Преди пет години Европа получи случайно външен министър. Катрин Аштън не беше първият или последен избор, но се появи като Евридика от подземния свят на Брюксел, където потенциалните европейски фигурки излизат на слънчева светлина или се превръщат в сол.        

В „2009“ имаше изкачване на коридора в Брюксел. Мнозина мъже решиха, че новата длъжност на председател на Съвета трябва да отиде в дясноцентристката (ЕНП) и върховния представител в лявоцентристката служба (ПЕС).

Без реална дискусия социалистите решиха, че Дейвид Милибанд, млад министър на труда в Обединеното кралство, трябва да има тази работа.

Милибанд отказа предложението на президента на ПЕС и бивш датски премиер Пол Нируп Расмусен на мразовита среща в Лондон. Видя бъдещето си в британската политика. Брат му не го направи. Но с поста на Hi Rep, който вече беше разпределен на британски лейборист, беше лесно да го предадете на компетентната, макар и нелепа Катрин Аштън, която вече беше на мястото през 2009 г. като британски комисар.

Тя имаше невъзможна мисия, тъй като старата гвардия на Комисията искаше да запази всичките си работни места в делегациите или посолствата на ЕС по целия свят за собствените си хора. Държавите-членки на ЕС искаха да поставят свои собствени дипломати и да направят империята на външната политика на ЕС по-отзивчива към националните правителства.

Аштън е почти постоянно на пътя без подходяща почивка след пет години. Всеки ден има изискване тя да председателства среща или да посещава държава или да присъства на международни събирания. Тя едва ли се появява за срещи на Брюкселската комисия и социалдемократичните надежди, че тя ще повлияе на ортодоксалността на ЕС за растеж на строгите икономики и унищожаването на работата.

реклама

Преди 2009 ЕС имаше комисар за външните отношения, а Съветът на ЕС имаше върховен представител. Аштън комбинираше длъжностите и свърши цялата работа, извършена преди това от тандем от квалифицирани външни политици като Крис Патън и Хавиер Солана.

Тя всъщност донесе повече мир на Балканите със споразумение между Сърбия и Косово, отколкото всеки национален външен министър е успял. Тя също така поддържа трудни четиристранни преговори (ЕС, САЩ, Русия и Иран) живи по проблема с кандидатурата на Иран за статут на ядрена енергия.

Сега тя трябва да бъде заменена. Група от всички основни европейски външнополитически читатели, от бивши външни министри като Испания Ана Паласио, бивши външни политически съветници като Чарлс Пауъл и политически експерти като Чарлз Грант, Марк Леонард, Андрес Ортега и Александър Смолар, се обърнаха към правителствата на ЕС. да назначи някой „който да координира европейската политика и да преразгледа своята глобална стратегия“. Освен това новият Hi Rep трябва да бъде избран „не на тесния географски принцип или квоти“, но „най-добрият кандидат трябва да бъде избран“ като „мястото на Европа в света“ е заложено на карта.

Този екологичен език звучи благородно, макар че е съмнително, ако Чарлс Пауъл, когато съветва Маргарет Тачър, е обърнал внимание на Брюксел. Много от останалите политици-поддръжници подкрепят външната политика на ЕС, стига да подкрепят тяхната национална линия на външна политика, както всеки британски министър, който е обсъждал Гибралтар с Мадрид, може да свидетелства.

И това е трясъкът. ЕС не може да надхвърля това, което е приемливо в Париж, Лондон, Берлин и други столици. Всъщност, ако един представител предложи този вид звучене на лидерство и визия, описани от мозъчните танкери и пенсионираните външни министри, той или тя бързо ще разбере какво е да бъдеш отрязан на колене.

В момента ЕС се възползва от въпроса на Путин. Двама от предложените кандидати, Фредерика Могерини от Италия и българската Кристалина Георгиева, се смятат за идващи от политически произход, твърде готови за настаняване в Кремъл. Две други имена, полковът Радек Сикорски или шведският Карл Билд, са от противоположния профил - те са направили външнополитическите кариери по-силно анти-Москва. Има ли някой, който да няма остри ръбове - Златокос Здравей, кой може да се противопостави на тормоза на Кремъл, но не и на конфронтация? Някой, който може да говори за общественото мнение на ЕС след Газа, но да не се откаже от задължението на Европа да защитава Израел от тероризма и антисемитската идеология?

Също така, има ли някой, който може да намери начини да говори за Европа, без да дразни лидерите на ЕС, които виждат изявления и позиции по чужди въпроси относно последната част от Spielraum, която имат в един свят, в който икономическите въпроси се решават от банки и пазари, а никакъв национален лидерът има влияние на де Гол или Тачър в световните дела?

И дали други комисари в области като международното развитие или търговията ще бъдат готови да се подчинят на по-широката външна политика на ЕС, както е определено от Hi Rep? Всички тези въпроси се очаква да получат отговор до края на август. Суперменът или жената, която ще успее да приеме Кати Аштън, може да бъде скрита някъде в Европа. Но сега е трудно да го забележите.

Денис МакШейн е бивш британски министър на Европа.

Споделете тази статия: