Запазване на Европа 2020

Становище, изказано от Президент на социалната платформа Хедър Рой

Октомври 16, 2014 ще види европейските министри по заетостта и социалните въпроси да пътуват до Люксембург на среща на Съвета по заетост, социална политика, здравеопазване и потребителски въпроси (EPSCO). Сред другите въпроси, включени в дневния ред, министрите ще участват в средносрочния преглед на европейската стратегия 2020. Този средносрочен преглед означава решаващо значение за подхода на ЕС към амбициозните цели на стратегията, определени в 2010: ще се възползват ли от възможността да повлияят на реформата на провалената стратегия чрез предприемане на спешни действия и въвеждане на конкретни предложения за политики ?; или държавите-членки в крайна сметка ще решат да си затворят очите за тежката реалност на социалното положение на ЕС и да продължат да дават приоритет на икономическите и финансовите политики, без да отчитат тяхното социално въздействие? Социалната платформа - най-голямата платформа на европейските НПО, работещи в областта на правата и ценностите, работещи в социалния сектор - се е свързала с министри, призовавайки ги да заемат първия път и са изготвили препоръки въз основа на нашите позиция на хартия това, ако бъде последвано, може да помогне да се изведе Европа 2020 от своята низходяща спирала.

Първо, социалните цели на Европа 2020 трябва да бъдат преоценени. Основните цели на стратегията включват извеждане на 20 милиони европейци от бедността и социалното изключване, превръщането на 75% от 20-64 годишните в заетост и увеличаване на броя на 30-34 годишните, притежаващи висше образование с 9%. Признавайки, че заетостта, намаляването на бедността и образователните цели могат да се засилват взаимно, е важно да се гарантира, че всички цели се разглеждат отделно, без да се дава приоритет на останалите. За съжаление в момента виждаме голям брой работещи хора, живеещи в бедност; скорошно Доклад на Евростат установи, че приблизително 8.9% от населението на ЕС в трудоспособна възраст е преживяло това явление в 2013. ЕС и държавите-членки трябва да използват всички средства, с които разполагат - Европейският семестър, Годишното изследване на растежа, националните програми за реформи и специфичните за всяка държава препоръки - за да очертаят конкретни действия за постигане на основните цели на Европа за заетост, образование и бедност в Европа 2020.

Второ, EPSCO и Съветът по икономически и финансови въпроси (ECOFIN) трябва да развият сътрудничеството си, за да гарантират, че социалните политики се позволяват - а не се подкопават - от икономическите и финансовите политики. Например, специфичните за отделните държави препоръки за икономически реформи противоречат на конкретна препоръка за бедността в отделните държави. Поставянето на EPSCO и ECOFIN на равни начала в процеса на вземане на решения и насърчаването на по-добър диалог между двете страни би помогнало да се избегнат подобни ситуации в бъдеще.

Трето, министрите следва да използват средносрочния преглед на стратегията 2020 за Европа като възможност да признаят и да обърнат нарастващото неравенство в Европа. Финансираният от ЕС Проект GINI (Въздействието на растящите неравенства) идентифицира тридесетгодишната тенденция богатите да стават по-богати, а бедните да стават по-бедни. Наистина, средният 20% спечели 5.1 пъти по-голям доход от 20% в 2012, а броят на хората, изложени на риск от бедност и социално изключване в ЕС, се е увеличил от 114 милиона в 2009 до над 124 милиона в 2012. Проектът GINI стига и до това, че целите на ЕС за намаляване на бедността, представени като част от Европа 2020, трябва да бъдат правно обвързващи за всички държави-членки. Като първа стъпка Социалната платформа моли министрите да въведат допълнителна водеща цел за намаляване на неравенствата, която би допълнила, а не заменила съществуващата цел за намаляване на бедността. Подобна стъпка би засилила стълба на приобщаващия растеж на стратегията и би помогнал за гарантиране на успеха на другите водещи цели.

Четвърто, и накрая, министрите, присъстващи на заседанието на EPSCO, трябва да настояват за запазване на бюджетните редове, засягащи социалното измерение, като например защитата на такива бюджетни редове от мерките за строги икономии и въведените реформи за справяне с бюджетните дефицити в ЕС. Например, инвестициите в адекватни системи за социална защита - неразделна част от социалните инвестиции - трябва да бъдат запазени и дори подобрени; те не трябва да се заблуждават от лошо замислени икономически и финансови политики, въведени в държавите-членки.

Тези препоръки представляват спасителна жилетка за кораба за удавяне, който е европейската стратегия 2020. Никой не може да отрече, че в момента Стратегията не успява; обещанието за интелигентен, устойчив и приобщаващ растеж бе оставено на пътя в полза на реториката на строги икономии и на многократното въвеждане на икономически и финансови политики, които по никакъв начин не отчитат социалните последици от тяхното прилагане. Лицата, които вземат решения, трябва да се придържат към стратегията, а не да се покланят под натиска на предстоящата задача. Стремежът на Стратегията остава - всъщност, той е необходим сега повече от всякога. Европа 2020 може да бъде съживен; министрите на ЕС трябва да решат дали да прилагат целувката на живота или целувката на смъртта на тази някога прославена стратегия.

Споделете тази статия: