Споразумение между Швейцария и ЕС, усложнено от референдума за британския „Брекзит“

Opinon от Денис МакШейн

В продължение на много години най-силният контраст между Швейцария и другата най-стара демокрация в Европа, Великобритания, беше, че британците управляваха парламента, докато швейцарците управляваха с референдуми.

Сега е имало пресичане, тъй като Швейцария очаква с нетърпение изхода от британските избори на 7 май, за да види дали Дейвид Камерън остава министър-председател и изпълнява обещанието си за референдум за излизане или излизане от британския парламент. ЕС.

Ако във Великобритания няма референдум, защото правителството без тори, вероятно широко коалиция с участието на труда, либералдемократите и шотландската националистическа партия, ще вземе власт, в Берн ще има гигантска гледна точка на облекчение, тъй като швейцарските финансови оператори се чувстват по-удобно дясноцентристките правителства.

Ако обаче г-н Камерън и неговият Brexit референдум са непосредственото политическо бъдеще във Великобритания, тогава надеждите на Швейцария за постигане на тихо, нископрофилно споразумение с ЕС относно настоящите големи различия ще бъдат рязко намалени, ако не бъдат смазани.

През февруари 2014 г., под натиска на швейцарската народна партия в стил UKIP (SVP в нейната германска абревиатура), иницииран от SVP референдум гласува за промяна на швейцарската конституция, за да ограничи свободното движение на хора между Швейцария и Европейския съюз.

Швейцария винаги е била имигрантски шампион на Европа след войната. 24 процента от швейцарското население е имигрант - три пъти по-голям от дела на населението като Великобритания. Безкрайното предлагане на външен труд е основната движеща сила за икономическия растеж на Швейцария, особено в нископлатените сектори като туризма и селското стопанство. Квалифицирани професионалисти като лекари, академици и стокови търговци (10% от швейцарската икономика) са пристигнали, за да засилят швейцарските услуги и висшето образование.

Но за популистка ксенофобска партия, като SVP, беше призив, че твърде много чужденци имат право, особено след като Швейцария сключи двустранни споразумения с ЕС, за да получи пълен достъп до единния пазар и в замяна да приеме повечето правила и норми на ЕС включително свободното движение.

Гласуването на референдума за ограничаване на имигрантите от ЕС - подобно на многобройните призиви във Великобритания - бе посрещнато с твърд отговор от Брюксел. На швейцарците бе казано, че не могат да избират части от Европа, които харесват, и да пренебрегват други норми и правила, които се отнасят за други страни от ЕС.

Достъпът до еврото 95 милиарда евро Horizon 2020 и Erasmus средствата бяха незабавно замразени и Берн трябваше да се опита да намери заместващи пари от федералния бюджет, за да продължи научните изследвания и стипендиите.

Сега Комисията даде ясно да се разбере, че ако Швейцария иска да се върне към статута си на пълноправен партньор на ЕС, тя трябва да приеме решенията на Съда на Европейските общности, „за да се създадат равни условия за операторите в рамките на единния пазар“.

Освен това „на Комисията следва да се предоставят… правомощия за разследване и вземане на решения“ при прилагането на всяко споразумение с Швейцария. На обикновен език ЕС казва, че Швейцария вече не може да се прикрива зад тълкуването на суверенитета, което отхвърля правилата на ЕС и прилагането му от Съда на Европейските общности.

Швейцарците реагираха спокойно и позитивно. С едва забележим ход Швейцария премахна банковата тайна за гражданите на ЕС. В края на март Швейцария се съгласи всяка година да предава на държавите-членки на ЕС имената, адресите, данъчните идентификационни номера и датите на раждане на всеки гражданин на ЕС със сметка в Швейцария, включително подробности за финансова информация и информация за баланса на сметката. От 2018 г. гражданите на ЕС вече няма да избягват плащането на данък, като крият недекларирани доходи в швейцарски сметки.

Това е голяма победа за новия финансов комисар Пиер Московичи, който каза: „Ние предприемаме решителна стъпка към пълна данъчна прозрачност между Швейцария и ЕС. Убеден съм, че другите ни съседи скоро ще го последват. Тази прозрачност е от жизненоважно значение, за да се гарантира, че всяка страна може да събира данъчните приходи, които се дължат. “Умните швейцарски дипломати искат да надградят такова ново сътрудничество с ЕС и постепенно да преминат към нова сделка за пакет от Швейцария и ЕС. Това спокойно би погребало границата на имиграцията, предвидена от миналогодишния референдум, чрез провеждането на нов референдум, обхващащ целия спектър от швейцарски отношения с Европа, особено по отношение на достъпа до единния пазар, който да бъде поставен на гласуване в 2017 или 2018.

Швейцарските икономически актьори търсят обществена информационна кампания, за да намалят високото ниво на невежество относно швейцарската история и демокрация сред политиците в държавите-членки на ЕС.

Но всичко това трябва да изчака британския изборен резултат. Ако ЕС трябва да бъде подчинен на въпроса за популисткия референдум за Brexit през следващите две години, шансовете за тихо намиране на сделка за Швейцария и приемането им в нисък ранг в Швейцария не са високи.

Денис МакШейн е бивш министър на Европа, член на Консултативния съвет на OMFIF и автор на Brexit: Как Великобритания ще Оставете Европа публикувана от IB Tauris.

Споделете тази статия: