Това мнение на д-р Емануел Навон (На снимката) беше публикуван на уебсайта на i24news, новинарски канал със седалище в Израел.
Докато израелските политически партии преговаряха за насоките на следващата правителствена коалиция, партията Likud повдигна въпроса за съдебната реформа с намерение да промени начина на назначаване на съдиите от Върховния съд. Въпреки че това е вътрешен въпрос и легитимен въпрос за дебат в отворено общество, Европейският съюз изрази загриженост (според израелската Channel 2 Новини) относно предложението на Likud.
Нежеланото мнение на ЕС за това, което е строго вътрешен израелски въпрос, произтича както от арогантност, така и от невежество. От арогантност, защото начинът, по който Израел решава да назначи своите съдии, не е част от работата на ЕС. От невежество, тъй като в повечето европейски страни и други западни демокрации изпълнителната и законодателната власт имат по-голямо влияние върху назначаването на съдии, отколкото в Израел.
Тъй като в Израел липсва писмена конституция, разделението на властите между трите правителствени клона никога не е било ясно очертано. Основните закони на Израел очертават правомощията на трите клона, но от началото на 1990-те години съдебната власт едностранно и драматично разшири своите правомощия, като си позволи да отмени законодателството, като превърне правните становища на главния прокурор в инструкции, които правителството трябва да спазва, и чрез предоставяне на фактическо право на вето на съдебната власт при назначаването на съдии от Върховния съд. В резултат на това съдебната система на Израел е едновременно надмогната и самоназначена.
В Израел съдиите от Върховния съд се назначават от комисия, съставена от трима заседаващи съдии на Върховния съд, от двама представители на Израелската адвокатска колегия, от двама членове на Кнесет (един от опозицията и един от коалицията) и от двама правителствени министри (включително министъра на правосъдието). През 2008 г. законът беше изменен, така че да изисква подкрепата на всички членове на комисията, участващи в гласуването, минус два. Всъщност кандидатът се нуждае от подкрепата на седем членове на комисията, за да бъде избран. Тъй като Върховният съд има трима представители в комисията, той има фактическо право на вето върху назначаването на новите си членове (особено след като тримата съдии почти винаги могат да разчитат на подкрепата на двамата представители от адвокатурата). Следователно на повърхността комисията е балансирана. Всъщност съдиите от Върховния съд сами решават кой да се присъедини към техните редици.
Предоставяйки такава власт на съдебната власт при назначаването на съдии от Върховния съд, Израел е уникален сред западните демокрации. В други западни демокрации върховните органи, упълномощени да отменят законодателството, се назначават от изпълнителната и законодателната власт.
В САЩ съдиите от Върховния съд се назначават от президента и тяхното назначаване трябва да бъде одобрено от Конгреса. В Канада и в Австралия министър-председателят и министърът на правосъдието имат последната дума за назначаването на съдии от Върховния съд. В Япония съдиите от Върховния съд се избират от правителството и официално се назначават от императора (назначенията на Върховния съд трябва да се одобряват на всеки десет години чрез референдум).
Същото важи и за Европа. В Германия съдиите от Федералния конституционен съд се назначават от законодателната власт (Бундестагът и Бундесратът). Във Франция Conseil konstitutionnel се състои от бивши президенти на републиката и от други членове, назначени от изпълнителната и законодателната власт, т.е. президента на републиката, председателя на националното събрание и председателя на сената. В Холандия върховните съдии се назначават от правителството и от парламента. В Австрия членовете на Конституционния съд се назначават от правителството по препоръка на парламента. В Испания повечето от дванадесетте членове на Конституционния съд се назначават от законодателната и изпълнителната власт: осем от законодателната, двама от изпълнителната и двама от съдебен съвет, който сам се избира от парламента. В Португалия от тринадесетте членове на Конституционния съд десет се назначават от парламента, а трима от самия съдебен съвет, избран от парламента.
Само във Великобритания, както и в Израел, съдиите и представителите на адвокатурата също участват в назначаването на съдии от Върховния съд (от създаването на съда през 2009 г.). Върховният съд на Великобритания обаче не отменя закони; той може само да препоръча на парламента изменението на законите. За разлика от това в Израел Върховният съд едностранно си предостави правомощието да отменя законите.
Реформата, предложена от Likud (и вето от Моше Калон, който самият е подписал законопроекта от Кнесет от 2007 г., който има за цел да въведе някаква промяна в назначаването на съдии от Върховния съд), би направила процедурата на Израел по-сходна с европейската. Следователно има нещо интригуващо и необяснимо във факта, че ЕС изразява „загриженост“, когато Израел се опитва да възприеме европейския начин за назначаване на съдии от Върховния съд.
Д-р Емануел Навон е председател на отдела за политически науки и комуникация в Йерусалимския православен колеж и старши сътрудник във форума за политика на Кохелет. Той изнася лекции по международни отношения в университета в Тел Авив и в интердисциплинарния център „Херцлия“. Той е автор на няколко книги, включително наскоро „Победата на ционизма“.
