UK изкачване-надолу върху промяна на Договора на ЕС отваря начин да се справят

Становище от Денис Макшейн

При голямо падане от новото британско правителство, външният министър на Обединеното кралство Филип Хамънд (На снимката) сега казва, че промяната на Договора за ЕС вече не е изискване за някаква окончателна сделка с ЕС преди „референдума In-Out“, който сега може да се проведе в началото на следващата година.

Досега консерваторите настояват, че исканията за контрол на работниците от ЕС, които влизат във Великобритания, достъпа им до обезщетения или специална защита на града, са необходими за включване в промяната на договорите, за да станат юридически водонепроницаеми.

Сега в интервю в "Файненшъл таймс", Външният министър Хамънд казва, че позицията на Обединеното кралство "не означава, че се нуждаем от промяна на договора". Това е драматичен обратен завой като FT съобщи два дни по-рано, че „Дейвид Камерън настоя, че се нуждае от промяна в договора на ЕС, преди да може да продаде нова сделка за Европа на британците“. Според FT, говорителят на 10 добави: „Той иска промяна на договора. Всички съвети, които той има, е, че е необходима промяна на договора, например по отношение на някои от промените, които искаме да видим в благосъстоянието. “

Хамънд говореше в края на конференцията в Турция и остава да се види дали Даунинг Стрийт потвърждава новата линия, че промяната в Договора вече не е изискване, което Великобритания поставя на масата като част от преговорите си с ЕС.

Ако това е така, това е основен завой, тъй като всички предишни изявления на висши консерватори настояват, че Обединеното кралство трябва да получи исканията си, залегнали в промяната на Договора, за да бъде законно водонепроницаема.

Например, ограниченията върху свободното движение на гражданите на ЕС да работят във Великобритания биха означавали отказ на Обединеното кралство от съществуващите договори на ЕС. Така също според мнението на експерти на Комисията на ЕС по законодателството в областта на заетостта е искането всички служители, които не са британски, да изчакат четири години, преди работодателите да получат субсидията с ниско заплащане, която увеличава лошото заплащане на работниците със семейства в британските фирми.

Това е различно от изплащането на помощи за социални помощи като безработица, болест или детски надбавки, когато Европейският съд наскоро изтъкна в решаващо решение, че правителствата имат национална свобода да преустановят така наречения социален туризъм. Представители на Комисията казват, че исканията на консерваторите, съдържащи се в техния манифест за изборите за четиригодишен период на чакане на работниците от ЕС преди получаването на надбавки за заплати, биха били дискриминационни и следователно незаконни. Ако Лондон отпада искането си за промяна на Договора, този въпрос отпада.

Друго ключово консервативно търсене е специална защита за града и други предприятия, тъй като еврозоната разработва свои собствени правила, които държавите-членки на еврозоната решават за необходими за регулиране на банки и други фирми, действащи в зоната на единната валута.

Дейвид Камерън излезе реколта през декември 2011, когато заяви, че може да наложи вето върху създаването на Европейския механизъм за стабилност на основание, че той е създаден от ЕС като цяло и следователно е обект на ветото на Обединеното кралство.

Останалата част от Европа, включително страните извън еврозоната като Швеция и Полша, всички искаха да видят ЕМС на мястото си и казаха на британския премиер да остане в затъмнена стая и да спре да бъде глупав.

Но за града идеята, че еврозоната може да определи свои правила, които извън евро-страни като Обединеното кралство тогава трябва да спазват, е неприемлива. Но без промяна на договора, правната водонепроницаема защита, която градът би искал, не може да се осъществи.

Друго искане на високопоставени консерватори като бившия премиер сър Джон Майор, както и всички основни бизнес организации като Конфедерацията на британската индустрия, Британската търговска камара и Института на директорите е за намаляване на т.нар. - нарича разпоредби за социална Европа към Обединеното кралство.

Те включват директиви относно работното време, някои разпоредби за здравословни и безопасни условия на труд или директиви за командировани работници и служители. Нищо от това не може да се случи без промяна на договора, подобна на отказ от социална Европа, получена от премиера Майор в 1992 по време на преговорите за Договора от Маастрихт.

Отново, когато Филип Хамънд отмени призива за промяна на договорите, разпоредбите на „Социална Европа“ ще останат в сила.

Лидерите на ЕС, включително председателите на Комисията и Съвета, Жан-Клод Юнкер и Доналд Туск, както и всички ръководители на правителства, повториха, че промяната на договора не е в картите преди изборите за 2017 във Франция и Германия и наистина няма да има нов договор по време на периода 2014-2019.

Обръщането на политиката на Обединеното кралство отваря пътя към някои декларации и обещава да постави искания за различен език в някой бъдещ договор. ЕС предприема своята така наречена Refit Progamme, която разглежда съществуващите директиви, за да види кои се нуждаят от реформа или дори премахване.

Правителството на Обединеното кралство за по-голяма роля за националните парламенти е подкрепено от Франс Тимерманс, първият вицепрезидент в Комисията. Камерън може да подобри статута на Камарата на общините по политиката на ЕС, като задължава министрите да докладват на Комитета на общините преди да вземат участие в решенията на политиката в Брюксел, като въвеждат отново дебатите на Commons за Европа, които са били потиснати преди четири години и променят правилата на Commons, така че Депутатите могат да работят в мрежа с други национални парламентаристи в Европа, без да се сблъскват със санкции и обвинения в злоупотреба с парламентарни надбавки за рекламни разходи.

Но с промяна на договора на Hammond U-turn, ако бъде потвърдена, пътят вече е отворен за козметична форма на думи, подобни на тази, получена от Харолд Уилсън в така нареченото предоговаряне, предшестващо референдума 1975, който потвърди членството на Великобритания в европейския Икономическа общност.

Дали този нов подход води до вот „Да“ на референдума, който вече може да се проведе в 2016, остава да видим. Консервативните политици и по-голямата част от пресата през този век на британския народ са казвали, че ЕС е нетипичен за британските интереси. Днес ръководителят на JCB, една от най-успешните фирми за оборудване за контурна техника във Великобритания, заяви, че ще се радва да види Великобритания да напусне ЕС. Както Джеръми Уорнър от Daily Telegraph отбелязано - да видим Антъни Бамфорд, ръководител на семейна собственост на JCB, да каже, че Великобритания ще бъде по-добре извън ЕС, е сериозен удар за проевропейската кампания.

За да превърнат партията на Тори и Рупърт Мърдок, Антъни Бамфорд и Daily Telegraph да станат шампиони на Обединеното кралство, които остават в ЕС без промяна на договора, остава предизвикателство.

Денис Макшайн е бивш министър за Европа и автор на Brexit: Как Великобритания ще напусне Европа (IB Таврически)

Споделете тази статия: